中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议

中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议（简称中共十九届一中全会）于2017年10月25日上午在北京人民大会堂宴会厅举行。会议选举产生中国共产党中央政治局委员、中国共产党中央政治局常务委员会委员、中国共产党中央委员会总书记；根据中央政治局常务委员会的提名，通过中国共产党中央书记处成员，决定中国共产党中央军事委员会组成人员；批准第十九届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选^[1]。

中国共产党第十九届中央委员会 第一次全体会议
人民大会堂宴会厅全景
又名	中共十九届一中全会
日期	2017年10月25日 (2017-10-25)
地点	中国北京市人民大会堂宴会厅
主持人	中共中央总书记：习近平
出席者	中共中央委员：204人 中共中央候补委员：172人
参与者	中央纪律检查委员会委员
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人事决定

选出

• 中央委员会总书记：习近平

• 中央政治局常务委员会委员：习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正

• 中央政治局委员（按姓氏笔画为序）：丁薛祥、习近平、王晨、王沪宁、刘鹤、许其亮、孙春兰、李希、李强、李克强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、汪洋、张又侠、陈希、陈全国、陈敏尔、赵乐际、胡春华、栗战书、郭声琨、黄坤明、韩正、蔡奇

2017年10月25日中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议选举产生第十九届中央政治局委员25人，其中中央政治局常务委员会委员7人，排名如下：

排名	肖像 姓名	党职	公职	首次当选常委	党代会选区	分工
1	习近平	中共中央总书记 中共中央政治局常委 中共中央军委主席	中华人民共和国主席 中华人民共和国中央军事委员会主席	2007年10月22日	广西	中央国家安全委员会主席 中央全面深化改革委员会主任 中央全面依法治国委员会主任 中央财经委员会主任 中央外事工作委员会主任 中央网络安全和信息化委员会主任 中央军民融合发展委员会主任 中央审计委员会主任 中央对台工作领导小组组长 中央军委深化国防和军队改革领导小组组长 中央军委联合作战指挥中心总指挥
2	李克强	中共中央政治局常委 国务院党组书记	中华人民共和国国务院总理	2007年10月22日	甘肃	中央国家安全委员会副主席 中央全面深化改革委员会副主任 中央全面依法治国委员会副主任 中央财经委员会副主任 中央外事工作委员会副主任 中央网络安全和信息化委员会副主任 中央军民融合发展委员会副主任 中央审计委员会副主任 中央机构编制委员会主任 国家国防动员委员会主任 国家能源委员会主任
3	栗战书	中共中央政治局常委 全国人大常委会党组书记	全国人民代表大会常务委员会委员长	2017年10月25日	四川	中央国家安全委员会副主席 中央全面依法治国委员会副主任
4	汪　洋	中共中央政治局常委 全国政协党组书记	中国人民政治协商会议全国委员会主席	2017年10月25日	西藏	中央统一战线工作领导小组组长 中央西藏工作协调小组组长 中央新疆工作协调小组组长 中央对台工作领导小组副组长
5	王沪宁	中共中央政治局常委 中共中央书记处书记（排名第1） 中共中央政策研究室主任 （至2020年10月）		2017年10月25日	贵州	中央精神文明建设指导委员会主任 中央全面深化改革委员会副主任 中央全面依法治国委员会副主任 中央宣传思想工作领导小组组长 中央党的建设工作领导小组组长 中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组长 中央机构编制委员会副主任 中央网络安全和信息化委员会副主任 中央财经委员会成员 中央军民融合发展委员会副主任 党和国家功勋荣誉表彰工作委员会主任 中央全面深化改革委员会办公室主任（至2020年10月）
6	赵乐际	中共中央政治局常委 中共中央纪委书记		2017年10月25日	内蒙古	中央审计委员会副主任 中央党的建设工作领导小组副组长 中央巡视工作领导小组组长 中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组组长
7	韩　正	中共中央政治局常委 国务院党组副书记	中华人民共和国国务院副总理 （排名第1）	2017年10月25日	海南	中央全面深化改革委员会副主任 中央港澳工作领导小组组长 中央空中交通管理委员会主任 国家能源委员会副主任 国务院食品安全委员会主任 中央财经委员会成员 中央军民融合发展委员会副主任兼办公室主任 推动长江经济带发展领导小组组长 推进“一带一路”建设工作领导小组组长 京津冀协同发展领导小组组长 推进海南全面深化改革开放领导小组组长 国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组组长 京津冀及周边地区大气污染防治领导小组组长 粤港澳大湾区建设领导小组组长 第24届冬奥会工作领导小组组长 全国绿化委员会主任 国务院第三次全国国土调查领导小组组长

2017年10月25日中共十九届一中全会选举产生第十九届中央政治局委员共25人，除7名常务委员会委员外还有18人（以姓氏的简体汉字笔画数为序）^[2]：

姓氏笔画数	肖像 姓名	党职	公职	分工
1	丁薛祥	中共中央政治局委员 中共中央书记处书记（排名第2） 中共中央办公厅主任 中央和国家机关工委书记		中央国家安全委员会办公室主任 中央保密委员会主任 中央保健委员会主任 首都规划建设委员会主任
2	王晨	中共中央政治局委员 全国人大常委会党组副书记	全国人民代表大会常务委员会副委员长（排名第1） 中国法学会会长（2019年3月起） 中国延安精神研究会会长（2020年9月起）
3	刘鹤	中共中央政治局委员 国务院党组成员	中华人民共和国国务院副总理（排名第4）	中央经济体制和生态文明体制改革专项小组组长 中央财经委员会办公室主任 中央全面深化改革委员会成员 主管科技、工业、金融的副总理 国务院促进中小企业发展工作领导小组组长 国家制造强国建设领导小组组长 国家新材料产业发展领导小组组长 国务院金融稳定发展委员会主任 国务院中央军委空中交通管制委员会主任 国务院国有企业改革领导小组组长 中美全面經濟對話中方牽頭人 中歐經貿高層對話中方主席
4	许其亮	中共中央政治局委员 中共中央军委副主席	中华人民共和国中央军事委员会副主席	中央军委深化国防和军队改革领导小组常务副组长 第七屆世界軍人運動會組委會主席
5	孙春兰	中共中央政治局委员 国务院党组成员	中华人民共和国国务院副总理（排名第2）	中央全面深化改革委员会成员 中央精神文明建设指导委员会副主任 主管教育、卫生、体育、退役军人事务工作的副总理 中央教育工作领导小组副组长 国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长 国务院防治艾滋病工作委员会主任 国务院学位委员会主任 国务院妇女儿童工作委员会主任 中国足球改革领导小组组长 全国老龄工作委员会主任 中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组中央指导组组长 第七屆世界軍人運動會組委會主席
6	李希	中共中央政治局委员 中共广东省委书记		中央港澳工作领导小组成员 粤港澳大湾区建设领导小组副组长
7	李强	中共中央政治局委员 中共上海市委书记		推动长江经济带发展领导小组副组长
8	李鸿忠	中共中央政治局委员 中共天津市委书记		京津冀协同发展领导小组副组长
9	杨洁篪	中共中央政治局委员		中央外事工作委员会办公室主任 党和国家功勋荣誉表彰工作委员会副主任
10	杨晓渡	中共中央政治局委员 中共中央书记处书记（排名第3） 中共中央纪委副书记（排名第1）	中华人民共和国国家监察委员会主任	中央巡视工作领导小组副组长 中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组副组长 中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组副组长 中国纪检监察学院院长（2019年3月起）
11	张又侠	中共中央政治局委员 中共中央军委副主席	中华人民共和国中央军事委员会副主席	军委深改组副组长 军委巡视工作领导小组组长
12	陈希	中共中央政治局委员 中共中央书记处书记（排名第4） 中共中央组织部部长 中共中央党校校长	国家行政学院院长	中央人才工作协调小组组长 中央党的建设工作领导小组副组长 中央巡视工作领导小组副组长 中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组常务副组长 延安干部学院院长 浦东干部学院院长 井冈山干部学院院长
13	陈全国	中共中央政治局委员 中共新疆维吾尔自治区党委书记（至2021年12月） 新疆生产建设兵团党委第一书记（至2021年12月）	新疆生产建设兵团第一政委	中央新疆工作协调小组副组长 中央农村工作领导小组副组长（2021年12月起）
14	陈敏尔	中共中央政治局委员 中共重庆市委书记		推动长江经济带发展领导小组副组长
15	胡春华	中共中央政治局委员 国务院党组成员	中华人民共和国国务院副总理（排名第3） 中俄總理定期會晤委員會中方主席	中央全面深化改革委员会成员 中央农村工作领导小组组长 主管农林、水利、商务、海关工作的副总理 国家防汛抗旱总指挥部总指挥（至2019年3月） 国务院扶贫开发领导小组组长 国务院食品安全委员会副主任 首届中国国际进口博览会筹备委员会主任 国务院农民工工作领导小组组长 国务院就业工作领导小组组长 国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组组长 中法高級別經濟財金對話中方牽頭人 中英經濟財金對話中方牽頭人
16	郭声琨	中共中央政治局委员 中共中央书记处书记（排名第5） 中共中央政法委书记		中央全面依法治国委员会办公室主任 全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长 平安中国建设协调小组组长
17	黄坤明	中共中央政治局委员 中共中央书记处书记（排名第6） 中共中央宣传部部长		中央文化体制改革和发展工作领导小组组长 全国“扫黄打非”工作小组组长 中央党史学习教育领导小组组长 中央精神文明建设指导委员会副主任 中央宣传思想工作领导小组副组长
18	蔡奇	中共中央政治局委员 中共北京市委书记		北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会主席、党组书记 京津冀协同发展领导小组副组长 首都规划建设委员会主任

通过

• 中央书记处书记：王沪宁、丁薛祥、杨晓渡、陈希、郭声琨、黄坤明、尤权

• 中央军事委员会

主　席：习近平

副主席：许其亮、张又侠

委　员：魏凤和、李作成、苗华、张升民

批准

• 第十九届中央纪律检查委员会

书　记：赵乐际

副书记：杨晓渡、张升民、刘金国、杨晓超、李书磊、徐令义、肖培、陈小江

常务委员会委员（按姓氏笔画为序）：王鸿津、白少康、刘金国、李书磊、杨晓超、杨晓渡、肖培、邹加怡（女）、张升民、张春生、陈小江、陈超英、赵乐际、侯凯、姜信治、骆源、徐令义、凌激、崔鹏

各方反应

越南、老挝、古巴、朝鲜^[3]、俄罗斯、德国、白俄罗斯、韩国、埃及、委内瑞拉、莫桑比克、刚果（布）、厄立特里亚、马里共和国、布隆迪、阿富汗、斯洛伐克、斐济、汤加王国、阿富汗、美国^[4]、日本自由民主党、俄罗斯联邦共产党、公正俄罗斯党、阿富汗伊斯兰民族运动党、巴基斯坦人民党、柬埔寨奉辛比克党、非洲人国民大会、几内亚和佛得角非洲独立党、瓦努阿图领袖党、俄罗斯自由民主党、白俄罗斯共产党、巴基斯坦穆斯林联盟、巴基斯坦神学会、伊朗伊斯兰联合党总书记、伊拉克共产党、黎巴嫩社会进步党、解放巴勒斯坦民主阵线、巴勒斯坦人民党、约旦共产党、南非共产党、埃及大会党、几内亚比绍社会革新党、尼日尔、葡萄牙共产党、波黑塞族独立社会民主人士联盟、摩尔多瓦共产党人党、挪威工党、德国社会民主党、智利争取民主党、瓦努阿图瓦库党、印度全印和平与团结组织^[5]等国家和政党的领导人祝贺习近平当选中国共产党第十九届中央委员会总书记。

会议影响

香港苹果日报指，自改革开放以来，中国废除了领导人终身制，形成了任期制，包括宪法规定的国家领导人连任一次限制和政治局常委的“七上八下”不明文规则。^[6]不过自从习近平出任总书记以来，以反贪腐作为集权手段，加上复辟毛泽东时代的个人崇拜。加上一直有传是中共十九届中央政治局常委的热门人选的胡春华，在最新流出的名单显示将不能入选常委。^[7]

香港苹果日报认为，如果有年龄和资历优势的胡春华或者接替孙政才任中共重庆市委书记的陈敏尔两人都不能当选政治局常委，意味着他们将失去第六代接班人的资格，加上另一位拥有接班优势的孙政才已被开除公职和党籍，在没有接班人选的情况下，习近平有很大机会在2022年的中共二十大上连任第三届总书记，长期执政，打破改革开放以来形成的任期制。^[8]最终结果是胡春华和陈敏尔两人都没有在中共十九届一中全会上进入政治局常委会，意味着中共原来的接班体系已经失效。^[9]

另一方面，只作为外交活动挂名头衔，没有实权的国家主席职务在《宪法》上被限制只能连任一次，但真正拥有实权的两大要职，包括党总书记和中央军委主席则没有明文的连任限制^{[註 1]}。因此，外界传言，习近平有机会在卸任国家主席后继续担任总书记和军委主席，长期掌握最高权力，打破改革开放以来领导人的任期制^[10]。有传闻指，宪法中的国家主席连任两届的限制可能被修改，不过该修宪缺乏理据^[11]，加上中国国家主席只是“有名无实”的虚职，即使习近平不担任国家主席也不会影响他对党政军的掌控^{[註 2]}。不过，英国《经济学人》认为习近平不能打破中共的集体领导制度，难以在两届任期届满后续任总书记掌权。^[12]

2018年3月，十三届全国人大一次会议上通过的《宪法修正案》中，国家主席和副主席最长连任2届的规定被取消，这一改动引发了广泛争议，普遍认为这是习近平谋求连任长期执政的举动^[13][14][15]。

注释

1. 按照现行政治体制，习近平无须仿效俄罗斯的普京轮任其它职务，或者土耳其的埃尔多安修改宪法，他只需要留任党总书记和军委主席就可以掌握党权和军权。
2. 中华人民共和国是一党执政的社会主义国家，中共中央总书记兼中共中央军委主席为最高领导人。总书记的权力、地位和排名均在作为虚位元首的国家主席之上。

参考文献

1. 中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议公报. 中央纪委监察部网站. 2017-10-25 [2017-10-25]. （原始内容存档于2017-10-30）.
2. 中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议公报. 新华网. 2017-10-25 [2017-10-26].
3. 热烈祝贺习近平当选中共中央总书记--十九大专题报道. 人民网. 2017-10-26 [2017-10-27]. （原始内容存档于2020-11-04）.
4. 一些国家和政党领导人祝贺习近平当选中共中央总书记. 人民网. 2017-10-26 [2017-10-27]. （原始内容存档于2019-05-01）.
5. 苏向东. 一些政党和国家领导人致电或致函 热烈祝贺习近平当选中共中央总书记. 中国网. 2017-10-26 [2017-10-27]. （原始内容存档于2017-10-27）.
6. 江澤民創「七上八下」潛規則. 蘋果日報 (香港). 2017-09-23 [2017-10-29]. （原始内容存档于2017-10-23）.
7. 傳最新政治局七常委及分工. 蘋果日報 (香港). 2017-10-23 [2017-10-23]. （原始内容存档于2017-10-23）.
8. 未立「皇儲」　或當終身領袖. 蘋果日報 (香港). 2017-10-23 [2017-10-23]. （原始内容存档于2017-10-23）.
9. 【十九大】無明確接班人　外媒評習近平在任　或延至2022年後. 香港01. 2017-10-25 [2017-10-26]. （原始内容存档于2017-11-11）.
10. Lam, Willy. Will “Core of the Leadership” Xi Jinping Rule for 15 Years Or More?. Brookings Institution. March 7, 2016 [2017-10-24]. （原始内容存档于2016-09-21）.
11. 「修改國家主席任期」是謠言？ 法工委：沒理據修改. 蘋果日報 (香港). 2017-03-24 [2017-10-24]. （原始内容存档于2017-07-31）.
12. 經濟學人：習近平2022年後續任%20面臨巨大挑戰. 香港經濟日報. 2017-05-22. （原始内容存档于2020-11-18）.
13. 储百亮; Adam Wu. 取消国家主席任期限制为何意义重大？. 《纽约时报》. 2018-03-12. （原始内容存档于2022-09-05） （中文）.
14. 储百亮. 习近平隐秘、迅速而狡诈的修宪之路. 《纽约时报》. 2018-03-08. （原始内容存档于2022-09-06） （中文）.
15. 一片噤声中人大近全票通过修宪 海内外学者表忧虑批评. 英国广播公司（BBC）. 2018-03-11. （原始内容存档于2022-07-12） （中文）.

外部链接

参见

• 中国共产党主题
• 中华人民共和国主题
• 北京主题
• 政治主题

• 中国共产党第十九次全国代表大会
• 中国共产党第十九届中央委员会