中華人民共和國最高國家權力機關 From Wikipedia, the free encyclopedia
外界質疑人大法治問題,民主普及性同權力獨立性,或只係中國共產黨決策象徵,有部份反共人士會用「橡皮圖章」諷刺佢,重笑佢只會係「人大舉手、政協拍手」。
憲法理論規定中華人民共和國最高國家權力機關係人大,中共主導而議行合一,外交角色係中國國會。
根據《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》第五條第一款:「全國人民代表大會每次會議舉行『預備會議』,選舉本次會議的主席團和秘書長,通過本次會議的議程和其他準備事項的決定。」
全國人民代表大會每次會議設立「秘書處」,全國人民代表大會該次會議秘書長領導下工作。全國人民代表大會每次會議設副秘書長若干人。副秘書長人選由全國人民代表大會主席團決定。
全國人民代表大會嘅代表(全國人大代表)根據《選舉法》第二十九條,由省、自治區、直轄市、特別行政區、軍隊,以間接選舉產生同組成。
人大代表由人大選舉會議選出。人大代表召開全體會議(選舉會議),內部推選部份人成為選舉會議成員,之後由成員提名候選人,然後再進行內部投票,選出下屆代表。
人大代表有「四手代表」之稱,即「走訪選民握握手、聽聽報告拍拍手、選舉表決舉舉手、大會閉幕揮揮手」。
全國人大至今尚未出現過否決國家級、國務院各部門工作報告情況,只有省級以下人大已經多次發生人大否決工作報告事件。
根據2004年修正《中華人民共和國憲法》第三章第一節第六十二條的規定,全國人民代表大會行使下列職權: 1.修改憲法; 2.監督憲法的實施; 3.制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律; 4.選舉中華人民共和國主席、副主席; 5.根據中華人民共和國主席的提名,決定國務院總理的人選;根據國務院總理的提名,決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選; 6.選舉中央軍事委員會主席;根據中央軍事委員會主席的提名,決定中央軍事委員會其他組成人員的人選; 7.選舉最高人民法院院長; 8.選舉最高人民檢察院檢察長; 9.審查和批准國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告; 10.審查和批准國家的預算和預算執行情況的報告; 11.改變或者撤銷全國人大常委會不適當的決定; 12.批准省、自治區和直轄市的建置; 13.決定特別行政區的設立及其制度; 14.決定戰爭和和平的問題; 15.應當由最高國家權力機關行使的其他職權。
第六十三條 全國人民代表大會有權罷免下列人員: 1.中華人民共和國主席、副主席; 2.國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長; 3.中央軍事委員會主席和中央軍事委員會其他組成人員; 4.最高人民法院院長; 5.最高人民檢察院檢察長。
中國人大政協雖然係兩個橡皮圖章,但當中雲集大量中國超級富豪。2018年,追蹤中國富豪財富嘅研究機構胡潤百富指出,人大代表、政協委員中,有152人財富超過20億元人民幣,淨資產總額高達4萬幾億元人民幣,比前一年3.5萬億總資產增加近五分之一。
富豪代表中排名第一係騰訊總裁馬化騰,第二係收購平治車製造商德國戴姆勒10%股份、成為最大股東嘅吉利汽車李書福。
中國國家統計局數據顯示,2017年中國居民人均可支配收入僅為25974元。然而,中國前十名頂尖富豪個人總資產甚至已相當於一個發達國家GDP,堪比世界第五大經濟體。胡潤2017年百富榜顯示,中國最富有前十個人財富總額達到奇蹟般1萬6千700億人民幣,即大概2500幾億美元。而世界銀行統計191個國家GDP,有150+個國家GDP唔夠2000億美元,堪稱中國令人眼花繚亂爆炸式崛起又一縮影。
另一方面,批評人士話,所謂榜上有名嘅富豪實際上僅僅係真正富豪群中一小部分,侵吞大筆國家財產嘅貪官同佢哋家族財產極難被發現,好多盜國富豪幾乎從未被公眾所知。胡潤本人亦都話,佢間公司無從統計精心隱藏自己財富嘅隱形富豪。佢話:「我們估計每找到一個(富豪),就有兩個沒能統計到。」[1]
異見者認為政府同埋有關體制成日用好多地面、地下手段迫害新疆、西藏、香港等地之人權。而中國各種問題如犯罪、性病、貪污、黑心食品、自由,政治上引起聯合國同埋國際社會關注。中國大陸政府對有關批評,多次表示嚴重不滿,而政府成日強調係「外國介入」。有次,美國眾議院通過《香港人權與民主法案》後,全國人大外事委員連同其他中國國家部門都表明強烈譴責堅決反對,中方聲稱法案「介入」香港事務、中國內政。[2]由於近年香港人權問題、《中英聯合聲明》令兩國矛盾增加,又有香港人向倫敦請願最後英國政府介入。英國國會而家處理香港人英國國民(海外)身份居英權問題,中國外交部反指:「港人持英護照都係中國公民」。[3][4]
中國大陸內部早就有順口溜:「人大舉舉手,政協拍拍手」。外界亦一直普遍認為人大係「橡皮圖章」,實權係以國家主席為首中央政治局一班常委。[5][6]吳康民曾任33年港區人大代表重出書,《人大回憶錄》入面話全國人大係中國大陸「最高權力機關」只不過係「理論上、憲法上」,未係「實際上」。而近期再有輿論指出全國人大職能上似一般外國國會,但無就好多中國大陸重大問題(例如:大饑荒、豆腐渣工程同埋六四事件)成立「調查委員會」而展開調查。[7]大陸文章《中國七大噁心》中「第三噁心」話係「人大可憐」同埋「政協可悲」。[8][9]
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