江宜樺(1960年11月18日—),中華民國政治人物、中國國民黨籍政治哲學學者,生於基隆市暖暖區[3],現任國立中正大學戰略暨國際事務研究所研究傑出特聘教授、長風文教基金會董事長,曾任行政院院長、內政部部長、行政院研究發展考核委員會主任委員、英國劍橋大學訪問學者、美國哥倫比亞大學東亞所客座教授、國立臺灣大學社會科學院副院長、國立臺灣大學副教務長、國立臺灣大學教務處教發中心主任、中央研究院中山人文社科所助理研究員、教育部顧問等職務。
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江宜樺 | |
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任期 2013年2月18日—2014年12月8日 | |
總統 | 馬英九 |
行政院副院長 | 毛治國 |
前任 | 陳冲 |
繼任 | 毛治國 |
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任期 2012年2月6日—2013年2月18日 | |
行政院院長 | 陳冲 |
前任 | 陳冲 |
繼任 | 毛治國 |
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任期 2009年9月10日—2012年2月6日 | |
行政院院長 | 吳敦義 |
前任 | 廖了以 |
繼任 | 李鴻源 |
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任期 2008年5月20日—2009年9月10日 | |
行政院院長 | 劉兆玄 |
前任 | 施能傑 |
繼任 | 宋餘俠(代理) → 朱景鵬 |
個人資料 | |
出生 | ![]() | 1960年11月18日
國籍 | ![]() |
政黨 | ![]() |
其他政黨 | ![]() |
配偶 | 李淑珍 |
兒女 | 2 |
專業 | 政治哲學 |
學歷
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經歷
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在馬英九總統任內開始從政,歷任行政院研究發展考核委員會主任委員、內政部部長、行政院副院長、行政院院長、總統府資政。卸任公職後擔任國立中正大學戰略暨國際事務研究所任專任教授、香港城市大學人文社會科學院教授,成立長風文教基金會並擔任董事長。[2]
生平
江宜樺之父為江木吉,生於福建省漳州市[4],1949年抵台,在基隆市暖暖區經營一間中藥房,曾任地方義警隊隊長[5][6][7]。江宜樺在家中排行第三,兩個姐姐都是中學教師。么弟江志鵬接手經營父親的中藥房[8]。
江宜樺於1983年取得國立臺灣大學政治學學士。服兵役退伍後,於1987年取得碩士學位。隨後至美國留學,於1993年取得耶魯大學政治學博士。回國後,曾在中央研究院中山人文社會科學研究所擔任助理研究員。1995年至1999年間,在國立臺灣大學政治學系任副教授,1999年升任教授。
2000年,至英國劍橋大學達爾文學院擔任訪問學人。2001年,於美國哥倫比亞大學東亞所任客座教授。2003年至2005年間,任國立臺灣大學社會科學院副院長。2006年至2008年間,任國立臺灣大學副教務長,隨後進入政界。
2008年5月至2009年9月,出任劉兆玄內閣行政院研究發展考核委員會主任委員,負責推動總統馬英九的「愛台十二建設」。2009年9月,出任吳敦義內閣內政部部長。2012年2月6日,出任陳冲內閣內閣行政院副院長。
![Thumb](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/3/3d/Jiang_Yi-huah_with_Executive_Yuan.jpg/640px-Jiang_Yi-huah_with_Executive_Yuan.jpg)
2013年2月18日,升任行政院院長,7月18日發生大埔事件。2014年3月發生太陽花學運,期間被抗爭者質疑執法過當,12月因國民黨在九合一選舉敗選而請辭行政院院長,後出任總統府資政。
江宜樺的妻子李淑珍曾是台大三研社社友,任職臺北市立大學博愛校區教授,現任臺北市立大學教授,[11]婚後育有一子一女。
研究領域
- 江宜樺的研究以西洋政治思想為主。主要學術研究領域為政治哲學。[12]
江宜樺以前在課堂上非常推崇漢娜.鄂蘭的公民反抗運動。
- 博士論文題目是《Thinking without a Bannister: An Interpretation of Hannah Arendt's Aesthetic Politics》。
- 早期研究領域為西方政治思想史、當代政治思潮、自由主義。[14]
2017年1月 前行政院長江宜樺到香港城市大學任教。
2017年2月16日18:30~20:30 江宜樺舉辦研討會,宣傳海報主題為「台灣民主政治的成敗及其意義 」,
海報內容摘要:台灣民主的缺陷太過駭人(The shortcomings of Taiwanese democracy is so appalling...),使人們日益懷疑民主政治究竟是不是值得追求的制度,以及華人社會是不是適合實施民主,台灣民主有「政府效能不彰、法治精神蕩然、以及媒體生態扭曲等嚴重問題」。[15][16]
從政經歷
2008年5月20日,江宜樺接替施能傑出任中華民國行政院研究發展考核委員會主任委員。
- 行政院組織改造的爭議
- 爭議事件背景:行政院組織改造草案於2009年4月9日經行政院院會通過,2010年1月12日經立法院三讀通過。[22]
- 對組改的批評:政府改造後,並未如預定精簡政府,人事支出反而變高。而且發生花費六千萬改名為「交通及建設部」的交通部,主管的業務並未改變,因為原要併入交通部的營建署,後來決定續留內政部。
- 江宜樺的回應:許多組改爭議在江宜樺看來,大多涉及「情感面」與「拒絕整並」兩大因素,還有多方勢力的遊說,如口腔與心理司、林務局爭議、交通與建設部和災防署等,多少與兩大因素有關。但最後整並結果,如將林務局切出林業司,併入農業部,其餘仍歸環資部等,已經過三次跨部會協調才定案,絕非突如其來的變更。[23]
- 民進黨立法委員李應元的批評:高普考錄取六千二百卅五人,創廿年新高,反映政府組改「沒有瘦身,越改越肥」,而檢視已完成組織法的機關,簡任十職等以上高官合計增加一百卅九名,行政院就占四十名,「這算是精簡?」[24]
- 人事行政總處副人事長張念中的回應:組改後公務機關用人編制減少了二萬多人,比組改前減少二成,不管是哪個層級的公務員,整體預算員額都沒有增加,立委所指詳細數字需要進一步了解。[24]
- 江宜樺的回應:中央政府的員額在組改後確實減少了。立法委員李應元所指責的問題,主要是因為縣市合併後地方政府的建制升級所造成的。 [25]
2009年9月11日江宜樺接替廖了以出任內政部部長。
- 2010年2月3日召開的新春記者會上提出「以民為念 興利除弊」、並以國土政策、人口政策、社福政策、治安政策、災防政策以及民主人權政策等六大政策,做為主要政策方向。[26]
- 2010年6月7日,訂定「國土測繪成果資料收費標準」。
- 2011年,「青年創業貸款專案計畫」,調降貸款利率,由最高2.295%降至1.95%。
- 2011年1月9日,江宜樺宣布,未來預售屋屋簷雨遮採取「登記但不計價」方式辦理。這項新制在2011年5月1日上路。[27]
- 2011年5月19日,住宅法通過內政部部務會報,2011年12月13日於立法院三讀通過。法案規定首度明定「社會住宅」專章。[28]
- 2011年6月1日,特銷稅開徵。
- 2011年6月3日,江宜樺提出「日間照顧呷百二」的三年計畫。截止至2011年底,全國共有85處日間照顧中心。[29]
- 2011年6月13日,國民年金法部分條文在立法院三讀通過。增加國民年金婦女生育給付,被保險婦女若生產,可發給1個月投保金額生育給付。[30]
- 2011年7月1日,獲得立法院通過的社會救助法的修法草案,開始實施。[31]
- 2011年12月13日,實價登錄三法與住宅法在立法院三讀通過。[32]
- 2010年7月13日,災害防救法修正案三讀通過。[33]
- 不在籍投票
- 2010年2月3日,江宜樺將民主人權政策列為內政部重要施政方向,並提出「研議不在籍投票」。
- 2011年4月,中選會決定總統及立委合併選舉後,不在籍投票暫緩辦理。
- 2011年6月8日,「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」公布,並自2012年1月1日施行。
- 2012年1月1日,取消現役軍人薪餉及國民中、小學、私立初級中、小學、托兒所及幼稚園教職員薪資所得免納所得稅規定。
- 2010年12月30日,提出「防制校園霸凌措施」。
- 2011年6月28日,美國國務院公布2011年度人口販運報告。防制人口販運成績,中華民國評等為第1級國家。[35]
- 2010年3月15日,江宜樺宣布建置「臺灣人口資料庫」,統合及整理散置於各相關部會的人口資料,統一放置於內政部戶政司全球資訊網供一般民眾與工商界查詢、學術研究及各級政府施政依據,「對於政府未來擬定十年、二十年,乃至三十年後的長程政策規劃,將有相當的幫助。」[32][34][36][37][38][39][40][41][42][43][44][35]
- 應對少子化
- 2010年3月15日,內政部人口政策委員會召開會議,決議提撥新臺幣一百萬元徵求「讓大家聽了想生小孩」的催生口號。
- 2010年3月16日,江宜樺宣布將爭取「青年安心成家方案」預算,提高至二十四億元,並修改該方案的評點方式,於2011年3月1日受理申請,使青年所育子女數愈多者,積分愈高,補貼機會也愈高。
- 2010年12月21日,內政部製作《育兒秘笈》免費發送,教導新手父母育兒的知識及經驗。
- 2011年7月27日,內政部宣布為獎勵生育並提高生育率,隔年(2012年)起發放生育津貼,家戶年收入在一百一十三萬元以下者,父母任一人在家照顧零歲至二歲的幼兒,可獲內政部發給每人每月二千五百元至五千元的育兒津貼。
- 2012年1月9日,江宜樺宣布將修改《保母托育管理與托育費用補助實施計畫》以放寬保母托育補助條件,未來綜合所得稅稅率未達百分之二十的父母雙就業家庭,將未滿兩歲的幼兒送交社區保母系統或托嬰中心的保母照顧者,每家戶每月補助三千元至五千元,全國約有百分之九十二的該類家庭符合申領條件。
- 拒絕熱比婭入境事件
- 爭議事件背景:隨著紀錄片「愛的十個條件」在台灣上映,是否同意片中主角熱比婭來台訪問引發爭議。
- 關於熱比婭本人的爭議:支持其來台灣者認為,熱比婭曾三度獲提名諾貝爾和平獎,同時擔任世界維吾爾代表大會主席。[45][46][47][48] 反對[熱比婭來台灣者認為,熱比婭]與台灣素無關聯,不同於達賴等有廣泛信眾的政教領袖。熱比婭來台可能損害台灣的國家利益。[49]
- 內政部的決定:江宜樺在2009年9月25日接受立委周守訓質詢時,回答說世界維吾爾代表大會與東突恐怖組織有密切關聯,其秘書長多里坤•艾沙是國際刑警組織所通令發布的國際恐怖組織人物,很多國家高度提防並禁止其入境。因此經跨部會專案小組開會後,決議依據入出國及移民法第18條「外國人有危害我國利益、公共安全或公共秩序之虞,移民署得禁止其入國」,禁止熱比婭入境。[50]
- 民進黨的批判:內政部的決議引起民進黨立法委員強烈批判。賴清德指出國際刑警組織網站與國際媒體查無多里坤•艾沙的通緝資料[51],只有中方媒體報導[52]與中國公安部公布名單[53]。
- 江宜樺的回應:2009年9月,江宜樺在回答立法委員賴清德的質詢時,解釋名單不是一般人在世界刑警組織的網站就可以查到,所有恐怖分子網站的名單,必須要有特殊的密碼方能知曉[54]。
- 民進黨的質疑:民進黨立法委員賴清德和管碧玲指出,作為反恐非常積極的國家,美國卻接受過熱比婭入境。[55] [56]
- 江宜樺的回應:江宜樺在接受質詢時指出任何國家的決定都是基於國家利益考量的。而美國也曾把世界維吾爾代表大會列為恐怖組織,並出示了美國國務院和美國國會之間的官方報告。[55]
- 民進黨的追加質疑:民進黨立法委員管碧玲指出,中央社駐日內瓦記者周盈成曾詢問國際刑警組織是否曾多里坤或發布通令,獲得的答案是:國際刑警組織從未通緝秘書長多里坤•艾沙[57]。
- 江宜樺的回應:2009年10月2日,江宜樺在回答民進黨立法委員管碧玲質詢時指出,該中央社記者詢問的並非是國際刑警組織的官方發言人,而是透過私人朋友所問到的訊息,因此並不足以採信。[55]
- 2012年11月21日到2013年2月18日,江宜樺擔任行政院年金改革小組召集人。
- 期間全國共開設一二四場座談會,討論年金制度,超過一萬人次出席會議討論。
- 年金制度改革包含五面向,第一是合理調整給付水準,減輕年金之財務負擔;第二是保險費率要適度提高,反映保險成本;第三要檢討退休年齡與給付計算基準;第四是提高基金收益,挹注保險財務;第五是政府負最終支付責任,安定民心。[58]
- 2013年,1月30日,馬英九總統邀集行政院長陳冲、立法院長王金平及考試院長關中等,在總統府召開記者會,說明中華民國年金制度改革第一階段方案。
- 2013年6月,相關人員表示,年金改革方案送到立院審議後,已完成階段性任務早就解散。江宜樺升任行政院長後,毛治國接任副閣揆,同時擔任政院年金改革小組召集人,卻從未主動召開相關會議,該小組已超過一年半未在院內開會。[59]
- 穩定物價爭議
- 事件背景:2012年4月25日,江宜樺主持行政院穩定物價小組第39次會議後表示,經相關機關積極查價,目前重要民生物資價格尚稱穩定持平,他要求各機關持續密切掌握民生商品市場變化,務求穩定物價。[64]
- 爭議:很多民眾對物價穩定的說法表示懷疑。感覺同樣的錢可以在超市裡買到的東西變少了。[64]
- 江宜樺的回應和解釋:2012年5月17日,江宜樺召開記者會說明,經政府系統性查價,發現米、麵粉、沙拉油等17項重要民生物資漲跌互見,並非萬物齊漲。其中,有些漲幅逾10%商品,是促銷期剛好結束。[61]
- 桃源街牛肉麵漲價:部分民眾反映桃源街牛肉麵漲價。[61]
- 江宜樺的回應和解釋:江宜樺說,經公平會人員實地查訪,一家上漲,但也有店家跌價,「整條街確定沒有聯合行為」。[61]
行政院院長
- 繳交房產稅爭議
- 爭議房產簡介:江宜樺有房產稅爭議的房屋位於中正區同安街,處於一個四層老公寓樓的第二層,面積三十坪,屋齡在2013年的時候超過二十年。這是江宜樺夫婦名下唯一的房產[67]。
- 民進黨立法委員的質疑:民進黨立法委員陳其邁質疑,根據監察院廉政專刊,中正區同安街房產登記取得理由是「贈與」,但地政事務所的地籍資料上,卻登記「買賣」,有涉嫌逃漏贈與稅的嫌疑。陳其邁表示,如果是贈與的話,得繳給國庫60%,176萬2722元的土增稅[68]。
- 江宜樺的回應:江宜樺出示父親繳交贈與稅的收據表示均合法繳交。[69]
- 核四交付公民投票爭議
- 什麼是核四:龍門核能發電廠是台灣新北市貢寮區一座興建中的核能發電廠,因所在地名「龍門」而得名,由台灣電力公司興建營運;為台灣的第四個核能發電廠,故又名第四核能發電廠,2009年3月3日改為現名,但其原名簡稱「核四」較為常用。
- 爭議歷史背景:核四的興建計劃在1980年代便已提出,1985年5月因貢寮當地民眾強烈反對,總統蔣經國指示行政院暫緩興建。1992年總統李登輝指示批准,直到1999年3月17日開始動工興建,原計劃核四一號機於2004年商轉。於2000年政黨輪替後行政院宣布停建,隨即遭立法院彈劾,於2001年釋憲後復建,計劃完成日期延至2006年。於2006年因確定無法如期完成再延至2009年,後又延至2011年。於2011年發生日本福島第一核電站事故後,政府決定對核四進行檢視和補強,原預計商轉日期延至2015年。
- 2013年爭議發生前的最新發展:2013年2月25日 行政院長江宜樺宣布,核四是否續建由公民投票決定。
- 民進黨立法委員鄭麗君指責江宜樺違法發動公投:民進黨立委鄭麗君在2013年3月1日指出,根據公投法第13條,「行政機關不得藉用任何形式對各項議題辦理或委託辦理公民投票事項」,但江院長卻自己宣示公投題目,有操弄公投法之嫌,她並呼籲監察院應立刻調查江院長。[70]
- 江宜樺的回應和解釋:2013年3月5日,江宜樺在立法院總質詢時表示,政院是「接受公投檢驗」,非「委託辦理公投」,沒有違法的問題。他同時出示了民進黨立法委員高志鵬之前要求核四交付公投的投書,證明行政院是被動接受公投檢驗而非委託辦理公投。[71]
- 關於江宜樺從政前後言行不一的指責:2004年江宜樺撰文「民粹公投再挫台灣憲政發展」,主張以拒領公投票,使公投無法過半數否決之。並且說道,三二零公投是由總統府片面決定,並非由人民主導,看不到人民參與重大政策之討論。但是2013年,江宜樺擔任行政院長期間,發動的核四公投,以「是否主張核四停建」為主題,若當投票未過半,停建核四就遭否決。
- 江宜樺的回應和解釋:2013年3月5日,江宜樺在回答民進黨立法委員趙天麟的質詢時做出了回應。首先他認為民進黨執政時期發動的公投違法這個看法自始至終沒有改變。而這次的公投並不是行政院主動發動的,因此和他反對的違法公投有本質區別。至於公投的門檻為何訂立的比較高,是認為公民投票是直接民意的展現,其作用是要補代議政治不足之處,所以只有在比較例外,爭議性很大的全國公共事務發生的時候,才需要動用公民投票,從這角度來講,公民投票的門檻不宜太低。[72]
- 會計法修正案覆議爭議
- 爭議法條:2013年5月31日,立法院三讀通過《會計法》第99條之1修正案。此修正案將原僅適用於行政首長特別費報支、核銷除罪化之範圍,擴大到大專院校職員、教員、研究人員支用政府補助之研究計劃費,其報支、核銷等,若涉及刑事責任者不罰。此外,溯及既往2010年12月31日前,各民意機關支用的研究費、公關助理費、加班費、業務費、出國考察費等,也都不追究責任。
- 爭議事項1:修正案通過後,出現抗議聲音。比如無黨籍立法委員顏清標用公款支付花酒費用也被除罪,引起各界不滿。
- 爭議事項2:由於法條漏打了一個「教」字,所以會計法修正後,教授們卻無法因此除罪。
- 民進黨主席蘇貞昌的提議:2013年6月6日,時任民進黨主席蘇貞昌拜見江宜樺,希望江宜樺能提出覆議,擋下會計法修正案。[73]。
- 什麼是覆議:覆議制度旨在提供行政部門否決立法部門決議之機制。以美國為例,若總統否決國會決議,國會覆議必須以三分之二絕對多數維持原決議,方能迫使總統接受該決議。易言之,只要總統能掌握國會三分之一席次加一票,即可免於受制於國會強迫其接受窒礙難行之決議。中華民國憲法第57條第1項第2款規定,若立法院不贊成行政院重要政策,得以決議移請行政院變更之,行政院則得經總統核可後,請立法院覆議。第3款另規定,行政院對立法院決議之法律案、預算案、條約案,如認為窒礙難行,得經總統核可後,請立法院覆議。覆議時,如出席立法委員三分之二維持原決議,行政院院長應即接受該決議或辭職。在此設計下,中華民國行政部門只須掌握立法院三分之一席次加一席,即可免於受制於立法院強迫其接受窒礙難行之決議,類似美國之設計。
- 覆議制度的重大改變:1997年,憲法第57條停止適用,改以憲法增修條文第3條第2項取代。憲法第57條第1項第2款,改以不信任案取代,第3款除對覆議程序作出修正外,更重要的是將覆議維持原決議門檻由出席立法委員三分之二改為全體立法委員二分之一以上,且覆議失敗後行政院院長只須接受該決議,不再須辭職。覆議門檻改變後,若行政院無法掌握全體立法委員二分之一以上,不但其所提法案、預算很難獲得立法院支持,更嚴重的是,對於其所認為窒礙難行的立法院決議,也無法透過覆議機制推翻,以致受制於立法院多數在野黨,難以達成覆議制度設計之原意。
- 江宜樺對蘇貞昌提議的拒絕和理由1:江宜樺表示會計法修正草案立法院討論已久,於第7屆立法院會期內就已排入議程,而於第8屆第3會期經過多次朝野協商後,獲得朝野四黨團簽字同意並三讀通過,所以這是由立法委員發動,經朝野協商三讀通過的法案,行政院原則上予以尊重。[74]
- 江宜樺對蘇貞昌提議的拒絕和理由2:江宜樺並向蘇貞昌說明,覆議案之內容大多是與憲政有關之法律或重大政策,而此次會計法乃因內容謄打疏漏,而導致條文解釋出現疑慮,應可透過行政解釋化解各界疑慮,由主管機關做出解釋,讓法律規定之內涵得以明確即可,故行政院目前並無提出覆議之規劃。[74]
- 江宜樺對蘇貞昌提議的拒絕和理由3:江宜樺指出,會計法的主管機關行政院主計總處已就該條文提供法律見解,認為修正條文雖未明列「教授」,但從立法委員原提案的意旨及說明可以看出,其實際所指包含「教授」在內,針對此一解釋,未來如司法界或司法機關仍有不同看法,行政院傾向以修法方式處理。[74]
- 總統馬英九道歉:2013年6月7日,馬英九邀行政、立法兩院首長等高層會商,責成行政院提出覆議。之後召開記者會向全國民眾道歉。[75]
- 總統馬英九電台講話:2013年6月10日,馬英九接受電台專訪,稱讚江宜樺在會計法修法覆議案的表現有守有為。[75]
- 覆議案通過:2013年6月13日,立法院召開臨時會,並立即處理行政院移請覆議的「會計法修正案」,經記名表決有一百一十張票反對維持立院原決議,零票贊成。覆議案通過後,會計法關於教授、民代報帳除罪化修法回歸原點,前立法委員顏清標仍將繼續服刑。[76]
- 十二年國教爭議
- 爭議背景:2013年6月14日,針對十二年國教,行政院長江宜樺赴立法院進行專案報告。針對外界相當關注的排富問題,江宜樺強調十二年國教應是實施免學費政策,但因為教育經費得來不易,所以必須要採取適度的排富作法。[77]
- 爭議事項:國民黨立法委員陳學聖質詢時表示,許多學生明年即將面臨升學,但十二年國教政策讓他們很惶恐,政府欠家長、孩子,甚至老師一個道歉。
- 江宜樺的回應和道歉:江宜樺表示,十二年國教有關免試入學、超額比序及特色招生的改變相當複雜,可能引起全國家長的不安及疑慮,「身為行政院長,必須很誠懇地向社會大眾道歉」。但他也強調,現在的當務之急是讓十二年國教如期上路,因為如果不推動的話,那現在的國二生到明年要升學的時候將會無所適從,引爆的問題會更嚴重,希望國人可以共體時艱。[78]
- 事件起因:2013年9月6日,特偵組召開記者會[79] ,檢察總長黃世銘向公眾披露,王金平院長、法務部長曾勇夫、高檢署檢察長陳守煌等人涉嫌關說,已經構成「行政不法」[註 1][80]。
- 什麼叫關說:利用關係行不實不法行為,又稱走後門。
- 到底有沒有關說:2013年12月15日,檢評會認定立法院長王金平為民進黨立法委員柯建銘的司法個案關說法務部長曾勇夫,最高檢檢察長陳守煌成立。[81]
- 事涉江宜樺的相關過程:2013年8月31日,在馬英九總統結束防災會報後,檢察總長黃世銘進入總統官邸,向馬英九總統報告關說案,並告知總統,預定在9月6日召開記者會。馬英九隨後召見江宜樺、羅智強,三人的結論為「尊重,不做任何處理」[82][83]。9月4日,馬英九總統致電,建議黃世銘至行政院,向江宜樺報告此案。黃世銘攜帶呈送總統的同一份報告,向江宜樺報告,江宜樺僅表示尊重特偵組,並提醒黃世銘,要注意務必確認證據堅固度,譯文詳實[84]。
- 對於江宜樺的批評1:民進黨杯葛議事阻止江宜樺上台報告,指責他毀憲亂政,發動政爭。
- 江宜樺的解釋和回應1:2013年10月15號,江宜樺在因應民進黨倒閣案的講話中指出民進黨對他所謂的「毀憲亂政」的指控是毫無根據的。而他最大的憂心也並不是自己被杯葛或者不能上台報告,而是由此而引致的對台灣社會經濟發展所帶來的種種阻滯。[85]在回答立法委員陳明文的質詢時,江宜樺也再次嚴正表示自己不會」搗漿糊「,為沒有說過的話道歉,這是原則。 [25]自己是接受檢察總長對於法務部長和立法院長行政不法的報告,沒有毀憲亂政,發動政爭。
- 對於江宜樺的批評2: 2013年9月16日國民黨籍立法委員呂學樟向江宜樺質詢說:立法院是最高的民意殿堂,行政院的手絕對不能伸進來,否則有違憲政秩序,且行政院是對立法院負責,希望不要再聽到江院長說「做好沒有王金平的準備」這種話。
- 江宜樺的解釋和回應2:事後江宜樺提供了當時講話的逐字稿,沒有出現「做好沒有王金平的準備」這句話。[86]民進黨立法委員姚文智在質詢江宜樺時也指出江並沒有說過「已做好沒有王金平的準備」這句話。[87]
- 對於江宜樺的批評4:2013年9月14日,自稱修過江宜樺課程的幾名學生到行政院前手拿「我們準備好迎接 沒有江宜樺的行政院」標語牌,批評江宜樺已經變成違背憲政精神的三流政客,以行政權對立法權說三道四、指指點點,夥同檢察總長黃世銘協助馬英九進行政治鬥爭,並要求江宜樺知所進退,自動請辭下台。[88]這幾名學生包括江肇國,王威中等。其中江肇國在2012年總統大選過程中擔任民進黨副總統候選人蘇嘉全的助理,他的妻子則時任民進黨前主席以及2012總統候選人蔡英文的隨扈。[89]王威中在2013年是民進黨北市信義區的市議員參選人。[90]
- 行政院的回應:相關人員接受了抗議者的陳情書,表示會向上級報告。江宜樺本人沒有對此做出回應。
- 對江宜樺的批評5:黃世銘向江宜樺報告的案情包括未偵結的刑事案件,違反了偵查不公開。
- 江宜樺的解釋和回應5:江宜樺在回答民進黨立法委員姚文智的質詢時候指出,黃世銘向他報告的是行政不法的部分,並不違反偵查不公開。[91]
- 服貿協議爭議
- 爭議背景:2013年6月21日,海峽交流基金會董事長林中森於中國大陸上海市代表中華民國政府與大陸海峽兩岸關係協會會長陳德銘簽署《海峽兩岸服務貿易協議》。
- 江宜樺的立場:2013年6月22日,江宜樺對此表示,該協議的簽署「象徵兩岸經貿邁向全面交流時代」,並「有重大意義,除為國內業者創造利基、提升競爭力,也加速其他國家與臺灣簽署自由貿易協定進程,為臺灣加入區域經濟整合奠基」。
- 爭議原因:2013年6月25日,因社會各界對該協議存有疑慮,立法院召開第一次臨時會進行朝野黨團協商,並最終達成共識,指「《海峽兩岸服務貿易協議》本文應經立法院逐條審查、表決,且全案不得『包裹表決』;非經立法院實質審查通過,不得啟動生效條款」;
- 解決爭議1:2013年8月5日,立法院召開第二次臨時會進行朝野黨團協商,決議《海峽兩岸服務貿易協議》須由立法院內政委員會召開十六場公聽會,聽取社會各界意見後,方能實質審查;
- 解決爭議2:2013年12月20日,立法院進行朝野黨團協商達成共識,由民進黨籍立法委員段宜康擔任內政委員會召集委員的《海峽兩岸服務貿易協議》公聽會場次,應於2014年3月10日辦理最後一場。
- 解決爭議3:2013年7月22日,對於《海峽兩岸服務貿易協議》自簽署以來受到在野黨、學者、媒體及民眾質疑一旦生效將對應開放的產業造成衝擊,江宜樺於出席「兩岸服務貿易協議說明會」時表示,他與產業界互動時獲得的訊息多是正面的,且多數業者不怕競爭,肯定該協議是利遠大於弊,但「民眾容易受到特定政黨或媒體影響,只聚焦於受到衝擊的產業」,「如果還是有人用歪曲錯誤方式,使大多數民眾受到矇蔽,不只令人遺憾或可惜,更令人擔憂」;
- 江宜樺對黑箱作業的回應2013年11月12日,對於因政府簽署該協議時採取「先簽後公布」的方式而被批評為「黑箱服貿」,江宜樺在立法院答詢立法委員王進士時說:「《海峽兩岸服務貿易協議》絕對不是黑箱作業,被說成黑箱作業,其中有很大的政治因素。」[92][93][94][95][96]
- 對其下令警方驅離學生的批評
- 2014年3月24日,太陽花學運期間,因學生團體佔領行政院院本部,行政院長江宜樺下令警方驅離學生。
- 台灣守護民主平台召開記者會,數十名教授共同發表聲明「譴責總統馬英九、行政院江宜樺以傲慢的獨裁者姿態,無視於廣大人民的聲音,還以濺血式的方式強制驅散民眾,完全不必要,也無正當性,江宜樺應立即下台。」[97]
- 台大政治系學生廿四日在網路發起連署,以公開信譴責「江老師」悖離所學、辜負知識份子良知,呼籲江負起政治責任辭職下台;這項連署在一天獲得七百卅名在校學生、系友響應,其中還包括前行政院院長連戰的女兒連詠心。[98]
- 民進黨立委段宜康質詢警政署長政院驅離學生行動,並當場播放當時驅離的相關影片、照片,斥責行政院長江宜樺「拍拍肩膀」的說法,並戳破警政署長王卓鈞說沒有使用鋼製警棍的謊言,還痛斥天天看新聞卻只交「兩份薄薄報告」說學生是暴民。[99]
- 民進黨立委管碧玲質詢警政署,製作3分鐘影片揭露3月23晚間至24日凌晨,學生於行政院要求行政院退回服貿協議時,警方乃有計畫地先區隔學生與媒體,強勢驅離清除媒體後,以優勢特勤鎮暴警察包圍威嚇和平靜坐學生,隨後施以暴力私刑,造成流血衝突。影片也顯示警方搬動行政院桌椅堆置門口,並非學生破壞公物。管碧玲痛批警方明顯違反《特殊任務警力編裝訓用規定》所載特殊任務警力乃為「打擊有組織、有武器之暴力犯罪」,行政院長江宜樺必須道歉下台。[100]
- 時代雜誌指太陽花學運是「台北之戰」,顯示出台灣年輕人對中國的憂慮,更稱這場流血運動,讓人想起發生在1947年的228事件。[101]
- 美聯社報導有58人遭逮捕,137人受傷。但報導提到,這其衝突出現流血場景,讓人不禁想起當年的228事件。[101]
- 費加洛報甚至形容「手無寸鐵的民眾面對警棍襲擊,這是台灣自25年前獨裁政治結束以來,最嚴重的民主危機」。[102]
- 由於23名遭警方打傷的學生及民眾集體向法院自訴,因此2014年7月30日江宜樺因涉殺人罪被台北地方法院傳喚出庭應訊[103]。
- 江宜樺的回應
江宜樺召開國際記者會。
(2014年3月24日)
- 高雄災後重建爭議
- 對江宜樺處理的批評:趙天麟批評,行政院的態度就是在災民的傷口上灑鹽。[107]民進黨新北市長參選人游錫堃表示,他覺得行政院的「三不政策」,太冷了,很冷血。他認為行政院應該要有「三要」。第一要就是慈悲心,第二要就是指揮官,第三要是要撥款重建,慈悲心、指揮官、撥款重建這「三要」,行政院應該要這樣做。[108]
- 高雄市長陳菊對江宜樺表示感謝:2014年8月22日,行政院長江宜樺與高雄市長陳菊會面。陳菊拿起麥克風後,以硬咽的聲音連連對中央所提供的災區協助說感謝,還帶領市府團隊向江宜樺閣員鞠躬。陳菊表示非常感謝中央政府從氣爆,到遇雨淹水時都全力協助救災與重建,出動將近12000人次,幾乎把所有部會都謝過壹輪,更再次感謝行政院當機立斷抉議負擔大部分重建款。[109]
2014年11月29日,國民黨於地方選舉中大敗,這是國民黨1997年以來最慘烈的一次失敗,行政院長江宜樺晚間7時50分許舉行記者會,表示國人對政府施政不滿的聲音已經透過選票清楚表達,他在此請辭下台,並已獲得總統馬英九同意,之後由時任行政院副院長毛治國接任。
獲獎與榮譽
- 江宜樺以行政院前副院長的身分頒贈「一等景星勳章」,表彰其對國家社會的卓越貢獻,並於贈勳典禮致詞時表示,他「從來沒有想到有這一天」、「對獲勳內心感到榮幸,但也十分惶恐」,並要「感謝總統、陳前院長及所有工作夥伴,也要感謝家人的堅定支持。未來他將繼續為國效力、為民眾服務,也期盼外界能給予行政團隊多一點支持力量」。[112]
- 2014年1月16日,江宜樺獲頒一等研考獎章。[113]
作品節選
- 1993〈Politics Aestheticized: An Interpretation of Hannah Arendt's Theory of Political Action〉《人文及社會科學集刊》第6卷第1期,頁303-40
- 1995 〈政治是什麼?-試析亞里斯多德的觀點〉《台灣社會研究季刊》第19期,頁165-94
- 1997〈自由民主體制下的國家認同〉《台灣社會研究季刊》第25期,頁83-121
- 1997〈社群主義的國家認同觀〉《政治科學論叢》第8期,頁85-110
- 1997〈中華文化認同在兩岸關係發展中的作用〉《中國大陸研究教學通訊》第18期,頁14-16
- 1998〈自由主義哲學傳統之回顧〉《當代》第127期,頁16-29
- 1998〈當前台灣國家認同論述之反省〉《台灣社會研究季刊》第29期,頁163-229
- 1998〈康士坦論自由、平等與民主政治〉《東吳政治學報》第9期,頁31-58
- 1998〈現代社會中的個人權利〉《當代》第129期,頁38-47
- 1999〈托克維爾論自由、平等與民主政治〉《台灣哲學研究》第2期 ,頁25-70
- 2000〈政治判斷如何可能?簡述漢娜.鄂蘭晚年作品的關懷〉《當代》第150期,頁28-43
- 2004〈Taiwan è una nazione? Ildibattito sul nazionalisom è sull'identità nazionale Taiwanese〉traduzione di Carlo Gallo, Ventunesimo Secolo Anno III, Ottobre, pp.117-143
- 2005〈西方「政治」概念之分析〉《政治與社會哲學評論》第12期,頁1-57
- 2005〈公民理念與公民的教育〉《通識教育季刊》
- 2005〈從博雅到通識:大學教育理念的發展與現況〉《政治與社會哲學評論》第14期,頁37-64
- 1997〈族群正義與國家認同〉族群正義與人權保障學術研討會 二二八事件紀念基金會
- 1997〈自由主義哲學傳統之回顧〉政治學研究方法學術研討會 政治大學政治系
- 1998〈臺灣民主意識的變遷與挑戰〉跨世紀臺灣的文化發展國際學術研討會 台灣大學
- 1998〈Asian Values and Communitarian Democracy〉International Workshop on Deliberating the "Asian Values Debate": National Values, Chinese Values and Muslim Values in Southeast Asia 中研院東南亞區域研計畫
- 1999〈Is Taiwan a Nation? On the Current Debate over Taiwanese Nationalism and National Identity〉中央研究院社科所
- 1999〈台灣自由主義思想的發展與困境〉International Conference on 「Chinese Legal and Political Theory in the 21st Century 香港中文大學
- 2001〈當代兩種自由主義之爭〉西方現代性與中國社會文化學術研討會 新台灣人基金會
- 2001〈Between Modern and Postmodern: A Reading of Arendt's Political Theory in the 1990's〉International Conference on 「Politicizing Arendt's Political Thought: In What Way She Has Been Read in the 1990's Ritsumeikan University, Kyoto, Japan
- 2002〈The Liberal Movement in Taiwan〉Modern State Structures in the Chinese World LSE, London, UK
- 2002 〈民主〉公民社會基本政治社會觀念研究第二次workshop 中央研究院社科所
- 2002 〈公共領域中理性溝通的可能性〉 公共知識份子與現代中國國際學術研討會 上海華東師範大學中國現代思想文化研究所
- 2003 〈Freedom and Social Necessity: Arendt's Impact on the Chinese Understanding of Politics〉International Conference on 「The Thought of Hannah Arendt: Asian Dialogues in the New Century」 Goethe-Institut Hong Kong
- 2005〈朱堅章先生的民主理念〉 台灣政治學會2005年年會
- 2006〈Confucianism and East Asian Public Philosophy: An Analysis of 'Harmonize but Not Conform〉The 68th Public Philosophy Kyoto Forum UNESCO International Conference "Co-constructing A Public Philosophy for Harmony and Reconciliation for 21st Century East Asia" Kyoto International Conference Hall
- 1995〈漢娜‧鄂蘭論政治參與與民主〉張福建、蘇文流主編,《民主理論:古典與現代》台北:中央研究院社科所
- 1995〈政治社群與生命共同體:亞里斯多德城邦理論的若干啟示〉陳秀容、江宜樺主編,《政治社群》台北:中央研究院社科所
- 1996《共和危機》導讀〉漢娜‧鄂蘭著,蔡佩君譯,《共和危機》台北 : 時報文化
- 1998 〈麥可‧瓦瑟論多元族群社會的國家認同〉蕭高彥、蘇文流主編,《多元主義》台北:中央研究院社科所
- 1998《自由主義、民族主義與國家認同》台北:揚智文化
- 1999〈臺灣民主意識的變遷與挑戰〉黃俊傑、何寄澎主編,《臺灣的文化發展:世紀之交的省思》台北:台灣大學
- 2000《自由民主的理路》台北:聯經
- 2000〈洛克──西方自由主義之父〉江宜樺編,《洛克作品選讀》台北:誠品書店
- 2000〈台灣的西洋政治思想研究〉何思因、吳玉山主編,《邁入廿一世紀的政治學》台北:中國政治學會
- 2001〈新國家運動下的台灣認同〉林佳龍、鄭永年主編,《民族主義與兩岸關係》台北:新自然主義出版社
- 2001〈約翰‧密爾論自由、功效與民主政治〉蔡英文、張福建主編,《自由主義》台北:中央研究院社科所
- 2002〈當代兩種自由主義之爭〉蔡英文、江宜樺主編,《現代性與中國社會文化》台北:新台灣人文教基金會
- 2002〈台灣自由主義思想的發展與困境〉瞿海源、顧忠華、錢永祥主編,《自由主義的發展及問題》台北:桂冠
- 2003〈台灣自由主義:挑戰與回應〉江宜樺、李強主編,《華人世界的現代國家結構》台北:商周
- 2003〈公共領域中理性溝通的可能性〉許紀霖主編,《公共性與公共知識份子》江蘇人民出版社
- 2003《民族主義與民主政治》台北:台灣大學(新視界文庫)
- 2004《社會科學通論》(與林建甫等合著)台北:台灣大學出版中心
- 2005〈關於台灣學術評鑑制度的幾點建議〉反思會議工作小組編,《全球化與知識生產──反思台灣學術評鑑》台北:台灣社會研究季刊
- 2005〈華人世界發展公共哲學的意義〉江宜樺、黃俊傑主編,《公私領域新探──東亞與西方觀點之比較》台北:台灣大學出版中心
- 1995《政治社群》(與陳秀容合編)台北:中央研究院中山人文社會科學研究所
- 1995〈民粹主義與民主政治彼此互動〉《中國時報》,「時論廣場版」
- 1997〈後二二八時代的族群正義〉《中國時報》,「時論廣場版」
- 1999〈告別國族,重返民主──世紀之交台灣政治價值的反省〉《中國時報》,「時論廣場版」
- 2000《洛克作品選集》台北:誠品書店
- 2002《現代性與中國社會文化》(與蔡英文合編)台北:新台灣人文教基金會
- 2002〈莫讓學術評審制度扼殺了學術!〉《中國時報》,「時論廣場版」
- 2002〈如何建立合理的學術審查制度〉中國時報》,「時論廣場版」
- 2003〈高中人文社會教育不容再打折扣〉《中國時報》,「時論廣場版」
- 2003《華人世界的現代國家結構》(與李強合編)台北:商周出版
- 2004〈民粹公投再挫台灣憲政發展〉《中國時報》,「時論廣場版」
- 2004〈問題在違法,不在公投〉《中國時報》,「時論廣場版」
- 2004〈公民教育豈能聊備一格〉《蘋果日報》,「論壇」
- 2004〈中學教育與知識異化〉《蘋果日報》,「論壇」
- 2004〈決定台灣命運的兩種政治觀〉《中國時報》,「時論廣場版」
- 2004 〈人權有國界嗎〉《中國時報》,「時報科學與人文」
- 2004〈北大元培計畫的啟示〉《蘋果日報》,「論壇」
- 2004〈輕忽憲政,何來民主〉《中國時報》,「時論廣場版」
- 2005《公私領域新探──東亞與西方觀點之比較》(與黃俊傑合編)台北:台灣大學出版中心
- 2006-08-29 龍小姐,您誤解憲政民主了 中國時報 A15/時論廣場
軼聞
- 江宜樺小學時,弱小、害羞,念八堵國小時被同學霸凌;直到念暖暖國中時,人生開始轉變。「那時,他在班上成績都是前幾名,文藝、體育、司儀,樣樣都很強。」江宜樺的國中同學回憶說,「當時全校都知道有這名學生。」這位同學指出,江宜樺常常跟大家聊起當時學校一位女老師,對他有很深的期待,只要遇到挫折,這位老師都會教他用智能的方式去面對。「幾年前這位女老師過世,江宜樺非常傷心,因為這位女老師讓江宜樺從孱弱的學生,變成校園風雲人物。」
- 建國中學時期,朱立倫、劉孔中、瓊瑤的兒子平雲等人是他的同班同學。
- 江宜樺在台大讀書的時候,星座書籍作家瑪法達是他的同班同學。
- 江宜樺的太太李淑珍透露江宜樺大學時候每年都得書卷獎,倆人大學約會都是一人一張書桌開始讀書。[13]
- 江宜樺在台大任教期間,是學生票選的十大「經師與人師」。後來這些教師的訪談結集成書。在學生對江宜樺的採訪中,江宜樺提到自己小時候也有叛逆的階段。讀小學期間,老師眼中的這個班長,乖學生竟然還組織過一個叫做「七龍幫」的幫會。[125] 2013年台聯黨立法委員黃文玲質詢江宜樺的時候,向他丟藍白拖並要他為可能的牢獄之災做準備。江宜樺只回應說,「委員,我不能認同你講的」。[126]國民黨立法委員紀國棟在隨後的質詢中提及江宜樺小時候的「幫會」軼事,說相信如果放在小時候江宜樺應該會扁挑釁的人一頓,並且問他現在為何可以這麼有智慧,做到如此有風度。江宜樺說不敢當,每個人都有自己的人生智慧,他只是希望可以不愧親人與朋友的期待。[127]
- 江宜樺和夫人李淑珍都多次擔任過開卷好書獎的評委,是文化界少見的夫妻檔評委。[128]
- 江宜樺和蔡英文研究員是好友,並且多次合作論文,書籍。只是此蔡英文非彼蔡英文。江宜樺的好朋友是男蔡英文,和同名同姓的民進黨前主席不是一個人。[129]
- 江宜樺即將出任閣揆之際,民進黨智庫副執行長游盈隆透露之前剛剛在握手時候被准閣揆電過。原來江宜樺長年做家事照顧小孩,所以有雙粗手。 [130]
- 江宜樺的長子患有亞斯伯格症。兒子小時候溝通障礙很大,不會講話;兒子被人戲弄丟掉鞋子,他陪著兒子找遍校園;兒子邀請同學去家裡做客,卻沒有一個人到場。凡此種種都曾讓江宜樺十分挫敗。[131]
- 江宜樺給太座寫的第一封情書裡,沒有署名也沒有抬頭只有兩個字「想你」。太太李淑珍稱他是同時具有明亮和深沉兩種特質的人,做了自己三十年的天使。[131]
- 江宜樺喜讀古書,尤愛《論語》,認為能從中學習做人做事的智慧。他欣賞蜀漢丞相諸葛亮,認為應仿效其做事預先充分準備。
- 江宜樺的父親在2007年左右、剛滿70歲時,先後罹患帕金森氏症和失智症。江宜樺回憶說,至今他仍清楚記得,他帶著父親到台大醫院就診的那一天,心裡有多麼震驚。醫生問了很多問題,包括今年幾歲、有幾個兄弟姊妹、42加3是多少,都是非常基本的問題,但父親十題頂多只能答對兩、三題。他陪在一旁看著非常害怕,從來沒想過父親已如此嚴重。因為了解父親的狀況,江宜樺也就調整了心態,他分享說,只要把失智症的家人看成逐漸退化的小孩,再隨著他反映出的年齡越來越幼化,陪他玩適合年紀孩子的遊戲,父親較放鬆,他也較能調適照顧者的心情。他會開車載父親出去兜風,父親總是特別開心;父親好甜食,買紅豆餅給他吃,他雙手捧餅,吃得像小孩一樣津津有味,吃完還會伸手再要。江宜樺說,那時照顧父親,就像照顧孩子。他也要求當時還在念高中、國中的兒女,要把爺爺當成小朋友。[6]
- 江宜樺擔任內政部長期間,因爲閱讀公文用眼過度造成視網膜脫落。由於他手術後提早複工,不得不在室內也戴著墨鏡,有人打趣說是內閣裏坐了個青蜂俠。還有記者虧他說,部長做手術的時候該順便割雙眼皮。[132]
- 江宜樺在「愛心伴手禮」記者會說,為了身體健康,太太一向限制他吃甜食。在家裡吃甜食都會挨罵。一年內只有這個時候,他可以愛心之名,大啖他最喜歡的甜食。
- 新閣揆人事案發布前一刻,江宜樺打了通電話告知家人,基隆的老媽媽一聽到這個消息,第一個反應竟是,「為瞎密要一底做,那一底ㄇㄟ做,賣做甘每賽?」(白話字: “Ūi siáⁿ-mih ài it-ti̍t chò? Ná it-ti̍t beh chò? Mài chò kám bōe-sái?”為什麼一直要做,為何要一直做,不做行嗎?) [133]
- 江宜樺在行政院牽頭組成了老棒隊。2013年度,這支合計年齡超過千歲的老棒隊和東園國小的少棒隊以及記者隊進行了球敘。戰績是一勝一負。兩次比賽,江宜樺均出任先發投手。他的球衣背號是33,取自太太閨名的諧音。[134]
- 江宜樺上任行政院長後把官邸繳回國庫,收藏在官邸內的雪山隧道貫通石也被陳列在行政院內。民間傳言隧道的貫通石能夠帶來好運,尤其是「好孕」,因此早在國道五號「雪山隧道」階段貫通時,就已經有許多民眾聞風而至,帶走許多小的貫通石。不過,最大也最關鍵的雪隧貫通石,之前一直收藏在行政院長官邸。行政院前發言人鄭麗文說,自從雪隧貫通石搬移至行政院後,行政院喜訊頻傳,員工結婚生子不斷,根據人事處統計資料顯示,申請婚嫁員工人數從101年的9人,到102年激增為16人,成長幅度高達7成;101年的娩假人數則從11人,到102年增加為15人,成長幅度也有3成,相信雪隧貫通石未來將成為參觀行政院的新地標。[135]
- 2013年11月13日,江宜樺邀請青年學生們觀賞空拍紀錄片電影看見台灣,在電影結束時,有3名聲援華隆紡織工人的民眾高舉抗議布條。1位女學生孫致宇在記者會現場,將她自己的紅白拖朝向江宜樺後方丟出,所幸並未擊中。2013年12月12日,台灣台北地方法院依違反社會秩序維護法第85條,處孫致宇新台幣5000元罰鍰。[136][137]
前行政院長江宜樺於2018年12月18日受邀前往台大社科院演講,因其在2014年太陽花學運期間曾表示對學生運動變質感到痛心,並下令加派警力引起被質疑「暴力驅逐」學生的爭議,該演講遇台大學生闖進會場抗議並播放當天驅逐畫面,江宜樺在一片混亂中提早結束演講。