皇家檢控署

皇家檢控署^[5]（英語：Crown Prosecution Service，簡寫：CPS，中國大陸作皇家檢察院^[2][3][4]，香港作皇家檢控署^[5]），中國大陸又譯為皇家檢察署^[6]，是英格蘭和威爾斯的主要檢察機關，主要職責為對可能的違法行為提出檢控。皇家檢控署是隸屬英國政府的一個非部長級別的政府機構。皇家檢控署為英格蘭及威爾斯的執法部門在調查犯罪中提供法律意見，決定是否對嫌疑人進行調查和起訴。檢控署可以在裁判法院（Magistrates' Court）和王室法院（Crown Court）作出檢控。蘇格蘭及北愛爾蘭設有各自的檢控機構。

英格蘭和威爾斯政府機構
皇家檢控署
Crown Prosecution Service
機構概要
成立時間	1986年 (1986)
機構類型	非內閣政府部門
機構駐地	英格蘭倫敦西敏小法蘭西102號
僱員數目	5,794（2019/20）
年度預算額	592百萬英鎊 (2012–13)[1]
隸屬部長	英格蘭及威爾斯檢察總長：維多利亞·普倫蒂斯
隸屬副部長	英格蘭及威爾斯副檢察長：愛德華·蒂姆森
機構首長	刑事檢控專員（英語：Director of Public Prosecutions (England and Wales)）：Stephen Parkinson（英語：Stephen Parkinson (lawyer)）
網站	www.cps.gov.uk
影像資料

皇家檢控署的機構首長為刑事檢控專員（英語：Director of Public Prosecutions (England and Wales)）（DPP）^[7]，由公務員擔任，對全部門所有刑事檢察案件負責。而英格蘭及威爾斯檢察總長則屬政務官，負責監管皇家檢控署的工作，並代表皇家檢控署對國會負責。除非涉及國家安全，檢察總長無權就檢控事宜作出任何決定。當檢察總長未能執行職務時，英格蘭及威爾斯副檢察長可以代行其法定職權。

歷史

曾經一度，英國並無警察和檢控機關，唯一的刑事訴訟途徑是受害者或律師自費提出私人訴訟。1829年後，警察機構形成，並接管檢控事務。

1880年，約翰·莫爾（英語：John Maule (lawyer)）成為第一個出任英國內政部的刑事檢控專員。但這個檢控機構只能就小部分有爭議或重要的案件作出決定，警察機構仍為主要的檢控機構。

1962年，英國皇家專門調查委員會建議成立獨立的檢控機關，來避免權力的過分集中。但該建議未得到所有的警察機構的認可。

1978年，另一個專門調查委員會成立。1981年該委員會正式提出建立檢控署。

1985刑事訴訟法頒布，確立檢控署為英格蘭及威爾斯的檢控機關，並與1986年開始運作。

組織

在2012-13年，檢控署作出了超過80萬個檢控，其中大約70萬在治安法庭（定罪率86%），另外10萬在刑事法庭（定罪率80%）。

英國財政部在2010年到2014年，削減了皇家檢控署30%的預算。

人員

截至2013年3月，檢控署有超過6900名員工，其中約2900名律師。預算削減之前，檢控署約有9000名員工。檢控署也聘請獨立的大律師來處理刑事法庭中的複雜案件。

分支

皇家檢控署總部設在倫敦和約克，負責統籌檢控署的全部事務。檢控署有13個區域分支，各區域分支在區域檢察長的領導下分別進行各項事務。這些區域分支包括：

• 威爾斯（德韋達郡及波伊斯郡、格溫特郡、北威爾斯、南威爾斯）
• 東密德蘭（德比郡、萊斯特郡、林肯郡、北安普敦郡、諾丁罕郡）

• 東英格蘭（劍橋郡、艾塞克斯郡、諾福克郡、沙福郡）

• 倫敦（倫敦市，都會區）
• 默西賽德-赤斯特（柴郡，默西賽德郡）
• 東北英格蘭（克利夫蘭、達蘭、諾森布里亞王國）
• 西北英格蘭（昆布利亞郡、大曼徹斯特、蘭開夏郡）
• 東南英格蘭（肯特郡、薩里郡、索塞克斯郡）
• 西南英格蘭（亞芬郡和布里斯托、德文郡和康瓦爾、格洛斯特郡）
• 泰晤士和奇爾特恩區（貝德福德郡、赫特福郡、泰晤士河谷）
• 威塞克斯王國（多塞特郡、漢普郡和懷特島、威爾特郡）
• 西密德蘭（斯塔福郡、華威郡、西麥西亞王國、西密德蘭郡）
• 約克郡和亨伯賽德（英語：Humberside）（西約克郡、北約克郡、南約克郡、亨伯賽德（英語：Humberside））

檢控署還有4個特別分支：

• 中央欺詐科
• 組織犯罪科
• 特別犯罪與反恐科
• 社會福利與大眾事務科

檢控程序

檢控署需要滿足一定的條件和程序以完成檢控。

檢控決定

大多數較輕犯罪行為的檢控決定有警察作出。檢控署則作出其他所有的檢控，包括嚴重的犯罪行為（如謀殺，強姦），對於此類案件，警察無權作出檢控。

檢控署在作出檢控決定前，要回答兩個問題 1.是否有充足證據給嫌疑人定罪? 2.該檢控是否關切公眾利益？

如果沒有充足的證據來起訴嫌疑人，檢察官可以選擇放棄檢控或要求警察進行更多調查。 但如果可以預期很快就能收集到更多證據，檢察官也可在沒有充足證據的情況下提出檢控。

作出檢控

檢控署要準備法庭辯論和將檢控證據與資料呈獻給辯方。

所有的檢控都要複查，如果不再滿足上方所提的兩個問題，則必須停止檢控。

上訴

如果辯方上訴，檢控署將決定是否反對上訴。如果反對，皇家檢控署將向上訴法庭提供相關的證據和材料。

歷任刑事檢控專員

自1986年以來，以下人員曾擔任刑事檢控專員。

• Sir Thomas Hetherington, QC (1986–87) (DPP since 1977; became head of CPS)
• Sir Allan Green, QC (1987–92)
• Dame Barbara Mills, DBE, QC (1992–98)
• Sir David Calvert-Smith, QC (1998–2003)
• Sir Ken Macdonald, QC (2003–08)
• 施凱爾 QC (2008 – October 2013)
• Alison Saunders (November 2013–2018)
• Max Hill (2018–2023)
• Stephen Parkinson (2023–)

參見

• 英國檢察總長辦公室
• Crown Office and Procurator Fiscal Service（英語：Crown Office and Procurator Fiscal Service）（蘇格蘭）
• 北愛爾蘭刑事檢控署（英語：Public Prosecution Service for Northern Ireland）
• Revenue and Customs Prosecutions Office（英語：Revenue and Customs Prosecutions Office）
• 加拿大檢控署
• 香港刑事檢控科

參考文獻

1. Crown Prosecution Service Annual Report 2012–2013 (PDF), Crown Prosecution Service, [14 February 2014], （原始內容 (PDF)存檔於2013年8月29日）
2. 英国国家概况. 中華人民共和國外交部. 2023-04 [2023-07-07]. （原始內容存檔於2018-07-09）.
3. 蘇格蘭法庭服務處是什麼？ 查找你的當地法庭 (PDF). 蘇格蘭法庭服務處. 要查詢更多有關蘇格蘭內皇家檢察院及地方檢察官服務處的資料
4. 受害人信息及咨询办事处（VIA） (PDF). 皇家檢控署. 受害人信息及諮詢辦事處. 皇家檢控署及地方檢察官服務處的一部分
5. 皇家檢察官準則 (PDF). 皇家檢控署. 2018-10.
6. 檢察日報. 最高检：加强刑事检察专业化建设 助力完善刑事犯罪治理体系. 中華人民共和國最高人民檢控署. [2024-07-07]. （原始內容存檔於2023-12-04）.
7. 皇家檢察官準則 (PDF). 皇家檢控署. 2018-10.

外部連結

• 官方網站
• Her Majesty’s Crown Prosecution Service Inspectorate （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） website