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日本國駐上海總領事館(日語:在上海日本国総領事館/ざいシャンハイにっぽんこくそうりょうじかん Zai Shanhai Nipponkoku Sōryōjikan */?),前身為「大日本帝國駐上海領事館」與「大日本帝國駐上海總領事館」,簡稱「日本駐滬總領館」。是日本在上海設立的處理僑民及領事事務的官方外交機構。1872年在上海公共租界開館。1876年升格為總領事館[1]。1945年8月因第二次世界大戰日本戰敗而封館。1975年9月2日,重新開館至今。目前,館址位於上海市萬山路8號,並於延安西路2299號設有領事部門。
近代中日外交建立初期,為進一步了解開埠後的上海以及從今後恢復通商事務的考慮,時任日本外務權大丞的柳原前光與時任蘇松太道塗宗瀛達成協定,日方委派時任民部省通商權大佑的品川忠道於1870年10月赴上海。
1871年9月,清日兩國政府簽署《中日修好條規》和《中日通商章程》,其中《中日修好條約》規定了雙方互派「秉權大臣」駐紮京師,並於「兩國指定各口,彼此均可設理事官,約束己國商民」。
1872年1月29日,日本政府正式任命品川忠道為駐上海領事,並設立領事館[2]。1876年3月19日,正式委任品川忠道為總領事[3]。
1974年8月20日,日本駐華大使小川平四郎向中華人民共和國外交部提出,由於中日通航後在上海的日本人增多,為方便辦理簽證,希望中國方面同意日本在上海設領;如中國方面認為需要,根據互惠原則,也可考慮在日本大阪等地設領。中國外交部從中日兩國關係發展前景考慮,同意日本在上海設領,並表示願在大阪設領。經雙方協商,以互換照會的方式加以確認。
1975年8月15日,中華人民共和國外交部部長喬冠華同小川平四郎就兩國互設總領事館問題互換照會,中國同意日本在上海市設立總領事館,日本同意中國在大阪市設立總領事館。換文中確認以下原則:兩國政府各自根據本國有關法令和規定,對對方總領事館的設立和領事業務的執行予以儘可能的協助;兩國間領事關係問題,根據國際法和國際慣例,並根據對等原則以及協商精神處理。1975年8月下旬,日方派領事田熊利忠、加山泰抵滬籌備開館事宜。租用和平飯店6樓為總領館辦公和館員住宿處所。在總領事到任前,田熊利忠為代理總領事。
1975年9月2日,日本駐滬總領館開館,在內部舉行掛牌、升旗等簡單儀式。小川平四郎為日總領事館開館抵滬拜會上海市革命委員會領導人,上海市革委會副主任馮國柱會見。1975年11月7日,日本駐滬總領館首任總領事西澤憲一郎到任。根據兩國政府商定,日本駐滬總領館領區為上海市。1985年5月1日起,日本駐滬總領館領區擴大到浙江省、江蘇省、安徽省。按雙方對等、互惠原則,上海多次為日總領館改善館舍和住宅用房提供協助。1978年4月1日,日總領館遷至淮海中路1517號(原盛宣懷住宅,現為日本國駐上海總領事官邸)。
1980年上海決定在虹橋開發區闢地提供外國駐滬領館借地建館後,日總領館於1985年3月30日、11月15日與上海市閔行虹橋開發公司簽訂借用開發區第9號地基計5236平方米的借地合同。
2004年,日本駐上海總領事館發生了館員自殺事件。根據《周刊文春》的報道,日本駐上海總領事館一名負責收發總領事館-日本外務省間機要文件通信的外交官自殺身亡。這名外交官在留給總領事的一封遺書中說,中國情報人員即上海市國家安全局人員以他和卡拉OK酒吧的女郎之間有不正常的關係為由,要挾他提供日本外交機密,但他不願出賣國家機密,只能走自殺的道路。《讀賣新聞》也稱,中國男子要求該外交官提供的情報主要有:在上海總領事館工作的日本外交官的人數和姓名、從上海向日本運送外交機密文件的航班班次等情況,以及總領事館與日本國內聯繫的密碼等。該報還說,這名男子「很可能」是中國情報部門的人員。
而2005年10月27日下午在中國外交部舉行的例行記者招待會上,日本記者針對此事提問,外交部發言人秦剛反駁說,這個問題早有了定論,日本媒體的說法「沒有根據」。「稍稍有一點常識的人都明白,在上海總領事館工作的日本外交官人數和姓名是機密嗎?就算這是機密,要知道總領事館有多少人及其姓名還需要費這麼大的勁兒去做嗎?至於想知道運送機密文件的信使乘坐哪家航空公司的航班,儘管外交信使享有外交特權、不接受任何檢查,只要問問中國海關人員不就全明白了嗎?」[4];日本外務省在2005年12月31日也發表了關於此事件的聲明,中方的行為嚴重違反了《維也納外交關係公約》,日方對此深表遺憾,但顧及遺族親屬的心情,日方無法對公眾透露更多信息。日方在要求中方查明事件真相的同時,也對中方表示了嚴正抗議,對中方「關於此事件和中國政府毫無關係」的聲明表示不予接受。[5]
日本駐上海總領事館新聞文化處(広報文化センター)於2014年5月重新對外開放,可憑藉身份證或護照等身份證件免費入內參觀、閱覽書籍。而館內多功能廳也會不定期舉辦各色說明會、講座等活動。
截至2016年10月,日本駐上海總領事館領區內的長期居留的日本公民的人數為58161人,居全球日本駐外使領館的第五位、中國第一位。而領區內的日系企業(據點)數則為22197個,居全球日本駐外使領館的第一位,為第二位的日本駐華大使館數量10倍。[6]
而隨著日本簽證政策放寬等原因,赴日旅行的中國遊客激增。其中,日本駐上海總領事館是全世界發放赴日簽證最多的日本駐外使領館。[7]甚至在2015年曾發生過簽證用紙不夠用的情況。[8]
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