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張伯行為康熙二十四年（1685年）進士。歷任內閣中書，江蘇按察使，福建巡撫等職。
為官清廉，康熙五十一年（1711年）正月，江蘇省鄉試，辛卯科場案發，總督噶禮考場舞弊，以白銀五十萬兩，徇私賄買舉人，張伯行疏參噶禮。噶禮倒參張伯行「七大罪狀」，即噶禮與張伯行互參案。康熙帝將此案先後交由尚書張鵬翮、總漕赫壽、尚書穆和倫、張廷樞審理。張鵬翮袒護噶禮，奏稱事屬全虛。當時噶禮母親向康熙帝直言噶禮貪狀，並為張伯行伸冤，康熙帝說「其母尚恥其行，其罪不容誅矣！」[1]最後，噶禮革職。康熙稱其為「江南第一清官」。
張伯行雖然號稱清官，但辦事不力。康熙也認為「張伯行操守雖好，而辦事多糊塗執拗之處。」[2]，又說他「素性偏執，且短於才，封疆之寄不能勝任。」[3]康熙五十三年（1714年），張伯行彈奏布政使牟欽元藏匿海盜張令濤，是年七月十七日，李煦密奏張伯行「一怕海賊殺他，二怕仇人殺他」，漕運總督郎廷極也指出張伯行「才性短偏，多疑苛細」[4]。後來，發現張令濤根本不是海賊。
不久，入直南書房，署倉場侍郎，充順天鄉試正考官。授戶部侍郎，再充會試副考官。雍正元年（1723年），擢禮部尚書，賜「禮樂名臣」榜。次年，命赴闕里祭祀崇聖祠。雍正三年（1725年）卒，年七十五歲。贈太子太保，諡清恪。光緒初年，從祀文廟。
任河道總督期間，編有《居濟一得》一書，對水利水患等問題有著詳細地分析和研究。他大力提倡興辦書院，傳抄普及儒學理學名著，編有《正誼堂叢書》，《困學錄》等著作。
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