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2024年6月9日,一名60歲的中華人民共和國籍男子阮芳勇[1],駕駛快艇從福建省寧德市海邊一路不停的駛往臺灣本島北部海域。中華民國海巡署的岸巡人員全程監控並接獲民眾通報,在快艇闖入新北市淡水區淡水港的漁人碼頭並撞上岸邊後派人員進行逮捕與扣船。被捕後他向海巡人員聲稱因發表對中華人民共和國不利的言論而遭限制出境[2],因此想「投奔自由」[3][4],但隨後被移送臺灣士林地方檢察署偵辦,檢察官裁定收容[5],這卻也引發軍事意圖臆測。學者分析,雖無法證明是否由中華人民共和國政府主導,但中國人民解放軍可藉此事件間接研判臺灣的防務漏洞,中華民國政府須謹慎應對是否有新型態侵擾,而海巡、警方及軍方也應釐清管轄權責,確保當事態發生時,能有效立即分工並予以壓制[6]。另外軍方人士曾指出,從淡水河口至關渡大橋僅8公里,距離總統府等國政要地僅約22公里,若海巡署與陸軍關渡地區指揮部沒有堅守淡水河口這道防線,讓中國人民解放軍長驅直入溯河上陸,直取臺北政經中樞,後果不堪設想,近年漢光演習皆會在淡水河口與周邊進行演練[7]。
海洋委員會主任委員管碧玲11日直言,阮姓男子不會把他的目的跟海巡說,但是「不排除是測試」,從過去案例來看,他們都說要「投奔自由」,但是這次的案例較不一樣,阮男斯文且衣著體面,經海巡偵查後,初步發現其曾擔任中國人民解放軍海軍軍人,還做過艦艇艇長(疑似曾於22型飛彈快艇上服役),「有經歷特殊,會朝這方面來偵查」[8]。同日,臺灣士林地方檢察署表示,經檢察官複訊,已交由內政部移民署新北專勤隊依法收容中,後續由國安專組檢察官深入調查,儘速釐清事件經過,確保國家安全[9]。
12日,海巡署進行相關人員疏失調查,署長張忠龍說,八里安檢所派遣備勤人力全程監控,因同仁誤判,把快艇當成一般內河道航行釣魚船、海釣船或漁船,研判航行後會泊靠,雖全程監控,但未通報海巡隊確認及攔捕,這是疏失,確實要檢討,快艇與「順風一二二」客輪擦撞,9日上午10點54分客輪船長打118報案,這段過程岸上人員都全程監控,因一般習慣,除海上登檢外,等靠岸後再登船安檢,這是正常作業,要檢討的是沒有做好橫向、垂直通報,海巡署工作不只維護河口安檢,還包括救生救難等與海域有關勤務,會深刻檢討疏忽,呼籲國人給海巡署更多支持、協助、體諒,不足的地方會深刻檢討[10][11]。同日,根據海巡署的調查,阮姓男子先是從中國大陸福建省寧德市的福州港港區搭乘一艘「子母船」出海到臺灣近海之後,再獨自駕駛一艘在船艉裝備舷外機的馬達快艇直闖臺灣淡水河口[12],沿著河口駛向淡水渡船頭,在該處觀光水域整整遊蕩51分鐘,完全沒被任何人發現,直到撞上漁人碼頭才遭逮捕並扣船[13]。
15日,中華民國軍方與國安高層召開緊急會議,調整「固安作戰計畫」[27]。
17日,臺灣士林地方檢察署提訊阮芳勇到案,釐清來臺動機;檢察官訊問後認定他涉犯《入出國及移民法》罪嫌,有勾串及逃亡之虞,聲請羈押禁見[28]。同日,國防部部長顧立雄表示,國防部會汲取這次經驗,研議相關精進作為[29]。
國軍漢光40號演習於同年7月22日至26日進行,以驗證三軍戰訓整備成效、聯戰指揮機制、部隊執行作戰計畫及軍民整合運作能力,海巡署這次也將循例參與操演,海巡署表示將會參與聯合截擊演習及國土防衛作戰演習2個項目[30]。
7月初,海巡特勤隊與海軍陸戰隊特勤隊所屬M109特戰突擊艇,近期在高雄港連日運用進出港公務船舶,聯合編組操演行進中靠航、登檢快速行進船艇的科目,疑似漢光40號演習實兵科目中反制中共利用民用艦艇滲透的灰色地帶作戰科目,海巡署偵防分署3日表示,相關科目屬海巡特勤隊的移地訓練,與漢光實兵無涉[31]。
8月14日,經臺灣士林地方檢察署國安組檢察官深入追查,認阮男因個人因素而逕自駕艇偷渡來臺,違反《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》之《大陸地區人民未經主管機關許可不得進入臺灣地區之規定》,而涉嫌《入出國及移民法》之《未經許可入國罪嫌》,依法偵查終結提起公訴[32]。
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