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《零八憲章》是為了紀念1948年12月10日《世界人權宣言》發表60週年，受捷克斯洛伐克反體制運動的象徵性文件《七七憲章》（Charter 77）啟發，由張祖樺負責起草、劉曉波等人修改並由303位各界人士於2008年12月9日首批簽署的一份宣言[1][2]。簽署者除發起人劉曉波以外，尚有一些中國異見人士與維權人士，包括鮑彤、丁子霖、劉軍寧、戴晴、于浩成、浦志強、張祖樺、茅于軾、冉雲飛等[3]。內容除了提出促進中國（大陸）民主化進程、改善人權狀況外，還提出建立中華聯邦共和國來解決兩岸問題及各民族問題。原定於2008年12月10日簽署《世界人權宣言》60週年這一天舉行論壇，並發表中國《零八憲章》。中華人民共和國政府基於政治考慮，禁止了此活動，[3]並逮捕多名發起草人[4][5]。
零八憲章起初參與人士不多，主要由中國303名各界人士發起並簽署，而改革方式為呼籲中國政府進行修憲。為因應世界人權宣言60週年，中國改革人士主張在自由、平等、人權的普世價值下，在中國實施民主、共和、憲政的現代政治架構。起草人在宣言開頭解釋發佈《零八憲章》的立場：「今年是中國立憲百年，《世界人權宣言》公布60週年，「民主牆」誕生30週年，中國政府簽署《公民權利和政治權利國際公約》10週年。在經歷長期的人權災難和艱難曲折的抗爭歷程之後，覺醒的中國公民日漸清楚地認識到，自由、平等、人權是人類共同的普世價值；民主、共和、憲政是現代政治的基本制度架構。」[6]
零八憲章發表後，劉曉波、劉賢斌等部分起草人被以煽動顛覆國家政權罪起訴，前者判刑11年定讞，雖然他不是唯一的發起人，但發表政治民主化、法制化與自由化言論並被中國共產黨判重刑，該操作使得挪威的諾貝爾委員會為此選擇給劉曉波頒發了2010年諾貝爾和平獎，也因而造就零八憲章廣為人知[7]。到2011年6月為止，在《零八憲章》上簽名的已經達13,000多人[8]。2009年，聯署網站被中華人民共和國政府封鎖[9]。
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《零八憲章》分「前言」、「我們的基本理念」、「我們的基本主張」和「結語」等四部分，主要內容是闡述自由、人權、平等、共和、民主、憲政6個概念，主張修改憲法、實行分權制衡，實現立法民主，司法獨立，主張結社、集會、言論、宗教自由，宣言共提出6點理念與19點的主張。
《零八憲章》內容觸及政治改革、經濟改革、城鄉差距與環境保護等諸多方面，並提出19點基本主張包括：[10]
中華人民共和國政府一般會對異議人士的作為和內容提出批評，但此次很少公開談論這一憲章，實行保持沉默的做法[11]，中國媒體起初也不得對該憲章做出任何報道[12]。在聯合國大會通過世界人權宣言60週年慶祝活動的兩天前（2008年12月8日[10]），劉曉波被警方拘留，而數小時前零八憲章在網上剛剛發布[13]。2009年6月23日，他被再次拘留，隨後他又被警方以「涉嫌煽動顛覆國家政權」的罪名逮捕[14][15]。數位諾貝爾獎的得主為此向中國國家主席胡錦濤致信，要求釋放他[11]。
在最早簽署該憲章的303位支持者中，至少70人遭到了警方的傳喚和審問，而國內媒體也不得採訪任何簽署零八憲章的人[16]。中國警方還對記者李大同和兩名律師進行了搜查和訊問，但並未逮捕[11]。《零八憲章》的共同起草人之一劉曉波被起訴，許多其他的簽署人也被警方傳喚，要求他們退出。據美國之音報道，廣東省韶關的民運人士羅勇泉因為簽署《零八憲章》於4月1日被韶關市南雄縣國保大隊傳喚，這已經是半個月以來的第二次[9]。博客網站牛博網可能與該憲章有聯繫，但已被關閉[17]。
2009年12月25日，北京第一中級法院以「煽動顛覆國家政權罪」判處劉曉波有期徒刑11年，剝奪政治權利2年。劉曉波的主要罪證是提出聯邦共和[18]和建立中華聯邦共和國的口號[19]。2010年10月8日，他因為「為中國基本人權所進行的長期、非暴力的鬥爭」獲得了諾貝爾和平獎，中國政府在2010年諾貝爾和平獎之後通過官媒新華網公開透露、批判零八憲章的存在，報道中的高銘暄對劉曉波指責中國共產黨這一行為持負面評價，並認為這一行為「具有現實社會危害性」[20]。中國政府網轉載的中國外交部文章稱劉曉波的確犯罪了[21]，其他國內媒體轉載了外交部的文章，稱美國要求釋放劉曉波這一行為「干涉別國內政」，「中方奉勸美方好好反思和糾正自身存在的各種侵犯人權行為」[22][23]。
中國媒體一般對零八憲章持負面評價，並否認劉曉波「因言獲罪」之說，堅持認為他被判刑是合法、合理的行為。中國網對劉曉波持較大的負面態度，2010年10月的文章認為他「擾亂群眾思想」，推行零八憲章會使「中國社會的進步與人民的福祉也將不復存在」[24]。2011年《政治經濟學評論》發表文章認為，該憲章會破壞中國的「人民民主專政」，並呼籲人們堅持馬克思的階級觀念及其分析方法，敵對勢力「利用一切機會、盡一切努力製造政治動亂」[25]。2014年，環球時報在報道中稱劉曉波等「激進知識分子」制定零八憲章屬於「公然的違憲行為」[26][27]。
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美國[28]、德國[29]、台灣[30]等國家和地區的政府譴責了中國政府對憲章支持者的騷擾並對該憲章表示贊同，西方多個媒體報道了這一憲章[31][32][33]。包括達賴喇嘛在內的其他國際人士也對該憲章表示了支持和讚賞[34]。香港也爆發了要求釋放劉曉波等簽署人的抗議活動。此外，台灣方面也有對零八憲章進行連署支持的活動[35]。
在海外，該聲明則得到余英時、哈金、陳一諮、方勵之、胡平、宋永毅、蘇曉康、萬潤南、王丹等多名人士的支持[36]。
2009年3月11日，在布拉格開幕的2009年「同一個世界」人權電影節開幕式上，捷克前總統哈維爾親自將「人與人」（Homo Homini）人權獎授予劉曉波和《零八憲章》簽署群體。由於劉曉波在獄中而不能出席，參與簽署《零八憲章》的中國哲學家徐友漁、學者崔衛平和律師莫少平代替劉曉波接受這一獎項。[37]
2010年10月8日，劉曉波因為「為中國基本人權所進行的長期、非暴力的鬥爭」獲得了諾貝爾和平獎。德國、挪威、法國等國的政府均對此表示祝賀，並要求中國政府立即釋放他[38]。
2019年，集廣舍出版給日本人學習中文的教科書《用零八憲章學習中文》，作者為神戶大學教師劉燕子與日本中央大學副教授及川淳子，已被明治大學等多所學校應用教學[39]。
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由於零八憲章是要求體制改革的文件簽署運動，許多評論員常引用其他類似事件來做比較，如捷克《77憲章》、台灣《美麗島》等等。
中國政府在通過官媒新華社批判零八憲章，並以《七七憲章》做為其認定的負面例子，表示：模仿《七七憲章》是移植西方制度，在中國必無法實行[40]。
根據維基解密，美國使館及許多國際觀察員的看法認為《零八憲章》是以捷克《七七憲章》為主要藍本，認為文件的名稱和精神都很相似。[41]
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