聯合國安全理事會第1973號決議是聯合國安全理事會於2011年3月17日通過有關利比亞局勢的決議,由法國、黎巴嫩、英國及美國提案[1][2][3]。這也是安理會歷史上第二次對利比亞實施禁飛[4]。一共有10個理事國對決議投贊成票(包括波赫、哥倫比亞、加彭、黎巴嫩、奈及利亞、葡萄牙、南非,及常任理事國法國、英國、美國),5個理事國投棄權票(包括巴西、德國、印度,及常任理事國中國、俄羅斯)。[5][6]決議要求「立即停火」,並授權國際社會在利比亞設立禁飛區,以除了外國佔領外的任何方法保護平民[7]。
重點
本議案根據《聯合國憲章》第七章通過:
- 要求立即停止暴力,並呼籲採取步驟,滿足人民的合理要求,
- 在利比亞設立禁飛區,
- 除了「外國佔領軍」外,授權所有為保護平民和平民聚居地而作出的必須手段,
- 允許搜查船隻和飛機,加強武器禁運和針對僱傭兵的行動,
- 禁止所有利比亞指定的航班,
- 凍結利比亞政府持有的資產,並重申此類資產應該有利於利比亞人民,
- 擴展聯合國安理會1970號決議的旅遊禁令和資產凍結,適用於更多利比亞個人和團體,
- 設立專家團監察和促進制裁的執行。
投票
*常任理事國以粗體顯示。
常任理事國中國和俄羅斯對禁飛區有所保留,包括質疑設立禁飛區的實用性,亦考慮到使用武力前還未有使用所有其他手段,但注意到阿拉伯聯盟提交的請求和利比亞的「特殊局勢」,因此棄權[8][9]。安理會內的非洲理事國譴責利比亞政權,並支持議案[10]。
翌日,德國總理安格拉·默克爾表示,德國將不會參與軍事行動,但指出「我們毫無保留地同樣抱有此決議的宗旨。我們的棄權不應與中立混為一談。」[11]
印度副代表投下了棄權票。原因為該決議基於不確定的信息(缺少「關於在利比亞當地局勢的可靠信息」),並且過於寬泛。[12]
利比亞回應
利比亞領導人穆阿邁爾·格達費政府在決議通過翌日宣佈,他們立即停火,以回應聯合國決議[13]。然而,米蘇拉塔一名居民告訴半島電視台,「縱然宣佈了停火,政府軍仍繼續轟炸本城市」[14]。
執行
參考文獻
外部連結
參見
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