督撫同城

督撫同城指的是清朝歷史上總督與巡撫同城而治的現象^[1][2]。

簡介

在清朝，總督是統轄一省或數省行政、經濟及軍事的長官，巡撫負責稅收、水利、內政，有時也可調動軍隊，總督與其所駐紮的省的巡撫，在職權上多有重疊，可以互相監督。因此督撫在地方事務上多有不和，造成互相掣肘的現象，這種現象被稱為「督撫不和」。由於總督在官銜上比巡撫高，在很多事務上巡撫往往無法作主，事實上成為擺設。

為了避免督撫在事務上的衝突，不少地區將總督治所與巡撫治所設在不同的城池。但也有部分地區總督與巡撫的治所設在同一座城池裡，這種現象就被稱為「督撫同城」。

歷史

清朝督撫同城的地區有四個：兩廣總督與廣東巡撫同駐廣州府、閩浙總督與福建巡撫同駐福州府、湖廣總督與湖北巡撫同駐武昌府、雲貴總督與雲南巡撫同駐雲南府。也有一處事實上的同城：兩江總督與安徽布政使（1667-1750）/江寧布政使（1760-1911）同駐江寧府。

1885年，台灣建省，撤除福建巡撫一職，由閩浙總督兼任。戊戌變法期間，光緒帝於光緒二十四年（1898年）裁撤湖北、廣東、雲南三省巡撫，以總督兼管巡撫事，但在戊戌政變之後被恢復舊制。清末新政時，湖北、廣東、雲南三省巡撫於光緒三十一年（1905年）再度被裁撤，由總督兼管其事務。

光緒三十三年（1907年），東北改制，吉林將軍、黑龍江將軍、盛京將軍的三個轄區分別被改為吉林省、黑龍江省和奉天省。原盛京將軍被改為東三省總督，與奉天巡撫形成督撫同城的局面，成為當時唯一一個督撫同城的地區。宣統二年三月十九日（1910年4月28日），奉天巡撫被正式裁撤，由東三省總督管奉天巡撫事。至此，督撫同城成為歷史。

參見

• 督撫
• 欽差大臣
• 治所同城

參考文獻

1. 从几个例子入手，浅析清朝历史上著名的“督抚同城之弊”.^{[失效連結]}
2. 清朝的总督要比巡抚官职大，为何巡抚却敢与总督对着干呢？. [2020-10-13]. （原始內容存檔於2020-10-14）.