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據《興化府志》記載，在明洪武二十年（1387年），平海已是「千戶集居，捕撈為生」。因南部且常有海嘯，故以「南嘯」名該地。相傳當年洪武君親率水軍攻打溫州，當船行至此處時，恰遇上颱風暴雨，海上巨浪滔滔，船隊只好暫時靠岸避風。當大隊水軍船隊駛入南嘯澳里時，驟然風平浪靜，一片平和氣象。洪武君看到此情甚是驚奇，便走出船艙，踏入岸上，詢問當地漁民，此地為何處？鄉人答曰：南嘯。這使洪武君一時感到莫名其妙，觸景生情，便脫口而出：「此處風平浪靜，應當叫平海才是，為何南嘯也？」此後漁民便以平海為地名，沿襲至今。
宋、元屬崇福鄉武盛里、奉谷里；明、清屬六區武盛里、奉谷里。明洪武二十年建平海衛城並置平海指揮使司，是福建五大海防重地。民國二年（1913年）設立平海區。民國十八年隸莆田縣第七區，區公所設在平海，轄1鎮31鄉151附鄉。民國三十四年改稱平海鄉轄15保224甲。1950年隸莆田縣十二區公所埭頭管轄。1958年建立平海人民公社。1988年改平海鄉。1993年12月改為鎮建制。2002年隸秀嶼區。
平海村、東美村、石井村、卓東村、上店村、江堤村、山星村、赤坡村、東湖村、埭周村、山後村、溪邊村、西柯村、石塘村、高蒼村、清洋村、北嶠村、嵌頭村、上林村和岐下村。
觀音湖、鸕鶿嶼、箭嶼等。[2]
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