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上海市域鐵路，是服務於上海市主城區與新城及近滬城鎮、新城之間的快速、中長距離聯繫的都市軌道運輸系統，從屬於由市域線、市區線、局域線三個層次組成的上海軌道交通網路。據上海市城市總體規劃，上海將新建500公里市域鐵路，已於2022年11月徵集標誌。[2]
 | 此條目講述上海市處於施工或詳細計畫階段的工程。 |  |
| 上海市域鐵路 | |
|---|---|
| Shanghai Suburban Railway | |
 上海市域鐵路標誌 | |
| 概要 | |
| 地區 |  中華人民共和國上海市 |
| 運具類型 | 通勤鐵路 |
| 路線 | 1 |
| 車站 | 8（已開通） |
| 網站 | www |
| 營運 | |
| 開始營運 | 2012年9月28日 |
| 營運單位 |
|
| 技術 | |
| 系統長度 | 55 km（34 mi） |
| 軌距 | 1,435毫米（標準軌） |
目前，上海市域鐵路營運中的路線為1條，為由中國鐵路上海局集團有限公司營運的金山線。根據國家發改委批准的《上海市都市軌道運輸第三期建設規劃》、《長江三角洲地區交通運輸更高品質一體化發展規劃》及《長江三角洲地區多層次軌道交通規劃》，在十四五期間，上海會啟動嘉閔線、機場聯絡線、兩港快線、南楓線、奉賢線、示範區線等計畫（詳見下文建設期程表中非「列入2035總規」之計畫）。而上海市域鐵路新建的機場聯絡線、嘉閔線、南匯支線、上海示範區線等規劃營運總距離超過600公里路線將由上海申通地鐵集團有限公司控股的上海市域鐵路營運有限公司負責營運。[3]
2023年1月10日，上海市域鐵路標誌發布。[4]
1999年法國賽思達公司為上海地鐵規劃時，提出了軌道交通線網由市域快速軌道線、市區地鐵線、市區輕軌線組成，共17條路線，其中市域快速軌道線4條（加上拆分後的路線包括今上海軌道交通1號線、上海軌道交通2號線、上海軌道交通9號線、上海軌道交通11號線、上海軌道交通5號線、上海軌道交通16號線、上海軌道交通17號線、上海軌道交通22號線）[5]。2001年市規劃院和市綜合交通研究所在該方案基礎上進一步最佳化完善，最終確定網路規模為810公里，車站451座，轉乘站91座，大型轉乘樞紐16座，2001年納入《上海市城市總體規劃（1999年~2020年）》並經國務院批准。
但之後實施時，除16號線及改建後的金山鐵路，1號線與2號線已經具有高密度站點，其餘路線郊區段路線在實施過程不斷增設站點，導致平均站距減小、旅行速度降低，出現與市區級地鐵同質化的趨向，未能實現快線功能，被認為制約了市域軌道網路的系統功能發揮[6][7]，使得中心城與市域新城之間的交通聯繫在市域鐵路重新規劃前仍然是上海城鎮交通體系的薄弱環節[8]。上海市城市綜合交通規劃研究所曾於2012年提出過建設獨立於地鐵的軌道快線[9]、鐵路服務於客運[10][11]的設想，但未有被納入正式規劃的跡象。
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2014年，《上海市交通發展白皮書》發布，白皮書提出上海交通發展應要發展市郊鐵路，並將其作為新一輪都市計畫中的專題之一，專題中為市域鐵路架構了初步的網路。2015年開始展開「上海都市圈市郊鐵路制式研究」[12]，明確要構建新城相對獨立的交通體系；各新城規劃1條以上城際鐵路或軌道快線通過，重點新市鎮實現15分鐘接入市域軌道交通網路[13]。2016年，首批建設的路線在上海市軌道交通近期建設規劃(2017-2025)中被公布[14][15]。2017年12月，包含《上海市軌道交通線網規劃（2035）》在內的《上海市城市總體規劃（2017-2035）》獲國務院批覆，《線網規劃》規劃了共21條路線，1157公里的路線（另規劃有22公里預留通道）。《線網規劃》將當時已在建，或已開通、在規劃中的上海軌道交通金山線、16號線、17號線、19號線納入上海市域鐵路系統，而原19號線改名為崇明線，因此自規劃開始，市域線距離就已經達到115公里（金山鐵路與16號線距離之和）。2016年4月14日上海市政府採購中心發布「上海市交通委員會市郊鐵示範線規劃」，將嘉閔線與機場快線（外環方案）列入市域鐵路示範線，要求2016年9月30日前完成初步成果，2017年6月30日前提交最終成果[16]。2016年4月18日，上海市軌道交通近期建設規劃(2017-2025)環境影響評價第二次公示，公布了 2017-2025年建設的市域軌道交通線，包括嘉閔線、機場聯絡線以及崇明線[14]。2016年8月，規土局答覆人大代表的建議時，表示除了16號線、17號線與崇明線外，其它路線均採用市域鐵路制式。[17]
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2018年12月11日，上海市都市軌道運輸第三期建設規劃（2018～2023年）獲得國家發展改革委批覆，包括了嘉閔線、機場聯絡線與崇明線。[18] 2020年4月《長江三角洲地區交通運輸更高品質一體化發展規劃》提出「規劃建設上海機場聯絡線（含南站支線）、上海嘉閔線（含北延伸）、上海崇明線、上海南匯支線、上海市域17號線西延伸、金山至平湖......實施一批既有鐵路的市域（郊）功能改造。」該發展規劃規劃期至2025年，展望至2035年[19]。2021年6月，國家發改委印發《長江三角洲地區多層次軌道交通規劃》，其中路線涉及到上海的，包括了滬乍杭鐵路及其貨運線共2條幹線鐵路，蘇錫常城際、滬杭城際、水鄉旅遊線共3條城際鐵路，嘉閔線（含北延伸）、南匯支線、市域17號線西延伸、崇明線（這四者已於《長江三角洲地區交通運輸更高品質一體化發展規劃》中獲批）、南楓線、示範區線、奉賢線、金山至平湖線、嘉興至楓南線共9條市域（郊）鐵路。2022年8月15日，《市域鐵路設計標準》向大眾徵求意見，標誌著上海的市域鐵路標準化、規範化。[20]
| 線路名稱 | 起點站／終點站 | 首段啟用 | 最近延伸 | 車站數目 | 營運長度 （公里） |
列車編組 | 產權方 | 營運方 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| █ 金山線 | 上海南 | 金山衛 | 2012 | - | 8 | 56.4 | 8節市域C型車 | 中國鐵路上海局集團有限公司 （上海南站-新橋站） 上海金山鐵路有限責任公司 （中國鐵路上海局集團有限公司51%、上海申鐵投資有限公司49%聯合持股） （新橋站（不含）-金山衛站） |
中國鐵路上海局集團有限公司 |
| 總計 | 8 | 56.4 | |||||||
若以建設時是否作為國鐵路線建設，可將上海市域鐵路的路線分為兩類。
為上海市域鐵路的路線主要形式，路線設計與班次服務以近郊通勤服務為主，主要使用市域C型車車型，此類路線可能也有與國鐵路線的聯絡線，並開行一部分與國鐵聯通運轉的通勤車次，或是與外省的市域鐵路聯通營運。近期將建設的包括機場聯絡線、南匯支線、嘉閔線、示範區線、南楓線等。未來建設的將有嘉青松金線、曹奉線、滬崇線等。
此類路線最初建設的是以國鐵的等級進行建設，因此路線走向和車站設置上可能有避開建成區、大站距的特點，在上海與國鐵進行合作後才開行通勤列車，甚至為此改建沿線車站，開行後由國鐵營運。已開通的包括金山線。未來可能開行滬乍線、南何線等。
除去於2024年前開通的金山線外，所有的市域鐵路均執行0.45元/千米的票價。若不涉及與地鐵的轉乘，不足4元的區段均按照4元收費。
上海市域鐵路的建設名義路線與實際營運時的交路不完全相同，通過開行多種跨線車的形式，使得嘉閔線、機場聯絡線以及未來新建市域鐵路可以形成多種交路組合。
根據《上海市城市總體規劃（2017-2035）》，上海到2035年前，要建成2條聯繫重要交通樞紐、重點功能區和2-3條深入中心城內部、貫穿主城區重要客流走廊的軌道快線，更新利用南何線、北楊線、何楊線以及專用線等現狀通道。建立9條主城區聯繫新城、核心鎮、中心鎮及近滬城鎮的射線，在新城、核心鎮和中心鎮之間構建 10 條左右聯絡線。形成由21條路線、1000公里組成的公共運輸骨架。此外，通過市域樞紐節點轉換和部分區段的跨線直通運轉，實現多模式軌道交通系統之間的互聯互補。[21]。
下表以預定通車時間排序。
| 預定通車時間 | 路線 | 區段 | 起訖站點 | 長度（公里） | 車站數 | 編組 | 建設狀態 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2024年 | █ 金山線 | 預留車站 | 莘莊站 | 0 | 1 | 8節市域C型車 | 建設中 |
| █ 機場聯絡線 | 首通段 | 虹橋2號航站樓站 - 浦東1號2號航站樓站 | 60 | 7 | 4/8節市域C型車[22] | 測試中 | |
| 2026年 | █ 機場聯絡線 | 聯絡線 | 浦東1號2號航站樓站 - |
3 | 0 | 4/8節市域C型車 | 建設中 |
| █ 南匯線 | 首通段 | 29 | 4 | 4/8節市域C型車 | 建設中 | ||
| 2027年 | █ 機場聯絡線 | 剩餘段 | 7 | 1 | 4/8節市域C型車 | 建設中 | |
| █ 南匯線 | 剩餘段 | 鵬翔路站 - 上海東站 | 6 | 1 | 4/8節市域C型車 | 建設中 | |
| █ 嘉閔線 | 城北路站 - 銀都路站 | 44[23] | 15 | 8節市域C型車 | 建設中 | ||
| 2028年 | █ 機場聯絡線 | 預留車站 | 浦東3號航站樓站 | 0 | 1 | 4/8節市域C型車 | 建設中 |
| █ 南匯線 | 預留車站 | 浦東3號航站樓站 | 0 | 1 | 4/8節市域C型車 | 建設中 | |
| █ 示範區線 | 虹橋2號航站樓站 - 水鄉客廳站 | 57 | 10 | 4/8節市域C型車 | 建設中 | ||
| 2030年 | █ 南楓線 | 滴水湖北站 - 楓涇站 | 95 | 15 | 4/8節市域C型車 | 建設中 | |
| 2035年前[19][24] | |||||||
| █ 嘉閔線 | 北延伸 | 城北路站 - 太倉站 | 7 | 5 | 8節市域C型車 | 蘇州段建設中；上海段待建 | |
| █ 奉賢線 | 三林南站 - 奉賢站 | 37 | 9 | 制式未確定 | 已批覆 | ||
| █ 滬乍線 | 金山園區站 - 四團站 | 8節市域C型車 | 已批覆 | ||||
| 遠期規劃 | █ 機場聯絡線 | 南站支線 | 三林南站 - 上海南站 | 1 | 8節市域C型車 | 長三角529號文緩建 | |
| █ 嘉閔線 | 南延伸 | 銀都路站 - 環城西路站 | 8節市域C型車 | 遠期規劃 | |||
| 東西聯絡線 | 上海東站 - 上海松江站 | 60 | 13 | 遠期規劃 | |||
| 嘉青松金線 | 安亭北站 - 金山大道站 | 80 | 14 | 遠期規劃 | |||
| 寶嘉線 | 安亭北站 - 寶山站 | 32 | 9 | 遠期規劃 | |||
| 曹奉線 | 凌空北路站 - 奉城站 | 遠期規劃 | |||||
| 南何線 | 莘莊站 - 吳淞站 | 遠期規劃 | |||||
| 滬崇線 | 上海站 - 崇明站 | 遠期規劃 | |||||
| 滬通線 | 羅涇站 - 凌空北路站 | 遠期規劃 | |||||
| █ 26號線 （快速環線/新環線） |
環線 | 遠期規劃 | |||||
| █ 浦南線 （27號線/心港快線） |
上海科技館站 - 臨港開放區站 | 遠期規劃 | |||||
| 松江快線 | 醉白池站 - 上海南站 | 遠期規劃 | |||||
| 嘉定快線 | 嘉定北站 - 中興路站 | 遠期規劃 | |||||
| 東站快線 | 川沙站 - 上海東站 | 遠期規劃 | |||||
| 嘉松路線 | 外岡站 - 佘山站 | 遠期規劃 | |||||
| █ 奉賢線 | 北延伸 | 三林南站 - 南浦大橋站 | 遠期規劃 |
| 路線名 | 區間 | 長度（公里） | 計畫公司 | 總投資（億元） | 平均造價（億元/公里） | 參考資料 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 上海軌道交通市域線機場聯絡線 | 虹橋站－上海東站 | 67.339 | 上海申鐵投資有限公司 （上海久事控股） |
439.11 | 6.52 | 報建資料 |
| 上海軌道交通市域線嘉閔線 | 銀都路站－城北路站 | 44.0 | 上海申鐵投資有限公司 （上海久事控股） |
550.42/346.6 | 12.52/7.87 | 環評徵求意見稿/
環評送審稿 |
| 上海市域鐵路嘉閔線北延伸
（上海段） |
城北路站 - 上海江蘇省界 | 10 | 上海申鐵投資有限公司 （上海久事控股） |
|||
| 上海市域南匯支線 | 浦東機場T3航站樓站 / 上海東站 - 臨港開放區站 | 35 | 上海申鐵投資有限公司 （上海久事控股） |
112（直接工程費用，下同） | 3.2 | 建設規劃 |
| 上海市域南楓線 | 臨港開放區站 - 楓涇站 | 93 | 280 | 3.01 | 建設規劃 | |
| 上海市域奉賢線 | 三林南站 - 奉賢站 | 37 | 220 | 5.95 | 建設規劃 |
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