上將 (美國)

本文關於所有美國軍隊的上將軍階，美國陸軍、空軍和陸戰隊上將使用General一詞，而海軍、海岸警衛隊、美國公共衛生服務軍官團使用Admiral一詞，美國國家海洋暨大氣總署軍官團並未獲得授權使用上將職位。^[1]

美國，所有部隊的上將軍階等級都為O-10，而北約等級則為OF-9，稍有不同。上將高於中將O-9，低於五星上將，由於五星上將只在戰時授予，所以在和平時期，上將為美軍最高軍階。

上將軍階標誌為4顆星，所以也稱為四星上將，而海軍、海岸警衛隊、公共衛生服務軍官團上將的袖標為1粗3細金環，所不同的是金環上面的徽章，海軍為金星或醫療、牧師等專門部隊的橡葉、十字或新月，海岸警衛隊為金盾，公共衛生服務軍官團為公共衛生服務的船錨和手杖徽章。

所有上將軍官中，參謀長聯席會議主席為最高階，其次是副主席，而陸軍參謀長是陸軍中最高階軍官，同理，空軍參謀長、海軍作戰部長、海軍陸戰隊司令分別是各自軍種中最高階軍官。其他軍官依照各自軍階排定軍階順序，軍階相同者按授銜日期排定，如果時間也相同，則依據國防部長的指示。其他現役上將職位請參見美國現役上將列表。

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  陸軍、空軍、太空軍、海軍陸戰隊上將軍階標誌

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  陸軍新軍裝上將肩章
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  空軍上將肩章
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  太空軍上將肩章
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  海軍上將肩章
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  海軍陸戰隊上將肩章
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  海岸警衛隊上將肩章

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  陸軍上將將旗
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  空軍上將將旗
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  太空軍上將將旗
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  海軍上將將旗
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  海軍陸戰隊上將將旗
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  海岸警衛隊上將旗
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  公共衛生服務軍官團上將旗

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  海軍上將將星、肩章和袖標
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  海岸警衛隊上將將星、肩章和袖標
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  公共衛生服務軍官團上將將星、肩章和袖標

職位限制

美國法律對將官職位有著嚴格的限制，當前，將官總數的上限為：陸軍231、海軍162、空軍198、陸戰隊61，下限為：陸軍85、海軍61、空軍76、陸戰隊21^[2]。除此之外，對上將也由特別要求，上限分別定位：陸軍7位、空軍9位、海軍6位、陸戰隊2位^[3]。

這個限制針對軍種內部，有若干職位不受限制，分別是：國民警衛局局長、各聯合作戰司令部司令、駐韓美軍司令、當美國歐洲司令部司令擔任歐洲盟軍最高司令部時的副司令、中央情報局正副局長和軍事事務副局長、國家情報總監辦公室人員^[4][5]。但並未明言國家安全局局長和駐阿美軍司令是否受限。即使這兩個職位受限，由於國家安全局局長身兼美國網戰司令部司令，是聯合職位，而駐阿美軍司令可適用戰時總統自由裁量權，所以仍在法律規定範圍內。

除了職位數量限制外，法律還對各級別將軍的比例也有限制：陸軍中，中將、上將不能超過46位，少將不能超過90位；空軍中，中將、上將不能超過44位，少將不能超過73位；海軍中，中將、上將不能超過33位，少將不能超過50位；陸戰隊中，中將、上將不能超過15位，少將不能超過23位^[3]。而更早期的法律則直接限制了各級別的比例^[6]。

任職

在美軍體系中，上將軍階是與職位綁定的，被任命為相應職位是晉升上將軍階的唯一途徑^[7]，所以上將軍階是一種臨時軍階，軍官的永久軍階通常只被晉升至少將，如果被任命為中將或上將職位，則會晉升相應軍階，如果不再擔任相應職位，則將回到個人的永久軍階。晉升上將軍階，必須具有至少准將軍階，且經總統提名，通常總統會考慮國防部長、軍種部長和參謀長聯席會議主席的意見。提名之後，必須經參議院表決多數通過，才能晉升並上任。在公共衛生服務體系中，衛生助理部長如果由公共衛生服務軍官團中任命，或被任命者選擇被任命為公共衛生服務軍官團的軍官，都會獲上將軍階。^[8]

不論是在委員會還是議席上，參議院都極少表決反對某個提名，但這並不代表，每個提名都能通過，通常有兩種方式使某個提名流產，第一種是在政治過程之前或過程中，為了避免引起爭議，總統會放棄或收回提名。

• 例如，在參議院遭到反對，1997年，放棄提名時任參謀長聯席會議副主席空軍上將約瑟夫·羅爾斯頓擔任參謀長聯席會議主席^[9]；2004年，放棄提名剛離開伊拉克戰場時任第5軍司令的陸軍中將里卡多·桑切斯晉升上將並擔任美國南方司令部司令^[10] ；2007年，放棄提名彼得·佩斯續任第二任期參謀長聯席會議主席^[11]；1994年，收回提名時任副海軍作戰部長的海軍上將斯坦利·亞瑟擔任美國太平洋司令部總司令^[12]；2004年，收回提名時任空軍器材司令部司令的空軍上將格雷戈里·馬丁擔任美國太平洋司令部司令^[13]。

如果總統不收回提名，參議院也不會真的對提名投反對票，通常的方式是拖延，即並不將該項提名訴諸立法程序，讓它自然過期，這就是第二種方式。

• 例如，在參議院被拒絕列入投票議程的提名：1986年，提名時任戰略主動防禦部門主任的空軍上將詹姆斯·亞伯拉罕森晉升上將^[14]；提名時任駐太平洋陸軍司令的查爾斯·班戈納爾晉升上將；2010年，追認在越戰中以上將軍階任第7航空隊司令並以少將軍階退役的約翰·拉維勒以上將軍階^[15]；2003年，提名海軍少將克里斯蒂娜·比托擔任公共衛生局助理部長^[16]。如果克里斯蒂娜·比托的提名得以通過，本將是美國首位女上將，但該記錄最終歸於陸軍器材司令部司令安·鄧伍迪。

任期

上將職位的標準任期是3年，綁定了2年外加1年擴展期，但部分之外例外：

• 參謀長聯席會議主席、副主席一任2年，但總統可以連續提名並在參議院通過便可連續任職多年，6年甚至8年都可能，但實際上，大部分主席、副主席都續任1次，工作4年。
• 各軍種參謀長，包括海軍作戰部長和海軍陸戰隊司令，任期都是一任4年
• 各軍種副參謀長，包括海軍作戰副部長，任期也都是一任4年，但一些任職1到2年後即改任他職。海軍陸戰隊助理司令任期為2年。
• 國民警衛局局長、海岸警衛隊司令、衛生助理部長任期通常為4年。
• 海軍核動力項目主任任期8年。

總統、國防部長、軍種部長和國會在法定限制內也可批准例外，但通常比較少見。任期限制在戰時或國家緊急狀態下可被推遲。

退役

當前美軍關於上將軍官退役的規定共有3條法定限制：

• 軍階滿5年（再次任命的按新的上任時間計算）
• 服役滿40年
• 年齡滿64歲，國防部長可批准延遲2年，總統可再批准延遲2年，合計最多4年

由於美軍上將是以職位為中心的，所以實際操作中，往往會綜合考慮職位的任期。

• 例如：前任參謀長聯席會議主席麥可·馬倫，生於1946年10月4日，1968年開始服役，2003年8月23日晉升上將，如果沒有新的任命，他應在2008年服役滿40年完成4年海軍作戰部長任期後退役，但2007年10月1日，他被再次任命為上將擔任參謀長聯席會議主席，完成2個任期共4年後，在2011年10月1日退役，此時，他離65歲生日只有3天，服役已滿43年，擔任上將共8年有餘，最後任命上將時間4年。
• 又例如：現任海軍陸戰隊司令詹姆斯·阿莫斯生於1946年11月12日，1970年服役，2008年7月3日晉升上將，如果沒有新的任命，他應於完成2年海軍陸戰隊助理司令任期後2010年服役滿40年後退役，但是，2010年10月22日，他被再次任命為上將並擔任海軍陸戰隊司令，如果他完成4年任期，將於2014年10月22日退役，屆時，他已接近68歲，服役44年，任上將共6年，最後任命上將時間4年。

高級軍官也常在到達法定退役條件前退役，以免妨礙其他軍官的正常晉升。因為上將職位是非常有限的，需要對應一一交接，除非前任離開，後來者無法晉升。一個軍官卸任某一職位，可暫時空置，但如果60日內得不到新的任命，就必須退役。歷史上，上將軍官卸任職位後會被允許回到他們的永久軍階少將，擔任低級職位以等待法定退休條件到達，但現在這樣的軍官會立即退休，避免阻礙正常晉升。

• 例如：2007年，派屈克·沃爾什晉升上將擔任海軍作戰副部長，前任海軍作戰副部長羅伯特·威拉德被任命為太平洋艦隊司令，前任太平洋艦隊司令加里·拉夫黑德被任命為艦隊司令部司令，前任艦隊司令部司令約翰·納斯曼沒有得到新的任命退出現役，當時，只有59歲，服役37年，任上將只有3年。

由於上將軍階是臨時的，要以上將軍階退役，必須滿足一定的條件。通常是至少完成3年合格服役，由其軍種部長確認。總統和國會也會接受以下三者之一提交的合格確認：國防部長、國防部人事戰備的副部長或其幫辦。如果該軍官未因失職接受調查，國防部長可以將服役年限減少為兩年。總統還可以進一步減少或徹底放棄次服役時間要求。如果任何上將軍官未達到上述要求，將恢復到下一級本人曾被授予的並至少有6個月合格服役的最高軍階，通常是中將。因為中將也是臨時軍階，如果總統和國防部長未予認可，他將以本人被最後授予併合格服役至少6個月的永久軍階退役，通常是少將。上將軍官不能以上將軍階退役比較罕見。

• 例如：美國南方司令部司令小弗雷德里克·韋爾納陸軍上將、第13任空軍參謀長麥可·杜根上將、駐阿富汗國際維和部隊司令兼駐阿美軍司令斯坦利·麥克里斯特爾陸軍上將，雖未達到法定最低服役期限，但得到總統認可並不經參議院確認，以上將軍階退役；珍珠港事件時太平洋艦隊司令哈斯本德·金梅爾海軍上將、美國太平洋司令部第16任司令理察·麥克海軍上將沒有得到認可以上將或中將退役，最終以少將軍階退役；前任陸軍訓練與條令司令部司令凱文·伯恩斯在職超過2年，但被追究不當行為，以中將軍階退役；1972年，時任第7航空隊司令約翰·拉韋勒被追究不當行為，被認可以中將軍階退役，但在美國參議院軍事委員會投票中以14比2遭到拒絕，以少將軍階退役，2010年，根據新解密證據，他被提名追認上將，但參議院沒有安排投票使提名自然過期；雖然達到法定服役期限，第24任海軍作戰部長弗蘭克·凱爾索二世上將、大西洋艦隊第31任司令亨利·毛茨二世上將以上將軍階退役，但都經過了參議院投票，結果分別是54比43和92比6。

參考文獻

1. S.2388 - National Oceanic and Atmospheric Administration Commissioned Officer Corps Amendments Act of 2012（2012年海洋大氣局軍官團修正案）
2. US Code Title 10 §526
3. US Code Title 10 §525
4. US Code Title 10 §604
5. US Code Title 10 §528
6. 2006 US Code Title 10 §525
7. US Code Title 10 §601
8. US Code Title 42 §207
9. Henneberger, Melinda; Becker, Elizabeth, For a Scandal-Scarred General, the Gleam Appears to Be Back on the Brass, The New York Times, August 4, 1999
10. Hendren, John, 4-Star Plans After Abu Ghraib, Los Angeles Times, October 15, 2004: A-1 [2012-10-25], （原始內容存檔於2012-01-13）
11. Shanker, Thom, Chairman of Joint Chiefs Will Not Be Reappointed, The New York Times, June 9, 2007 [2012-10-25], （原始內容存檔於2018-01-21）
12. Clinton Selects Admiral to Lead Forces in Pacific, Associated Press, July 2, 1994
13. Kakesako, Gregg K., General pulls plug on Camp Smith job, Honolulu Star-Bulletin, October 7, 2004 [2012-10-25], （原始內容存檔於2012-03-09）
14. Gordon, Michael R., General Quitting As Project Chief For Missile Shield, The New York Times, September 28, 1988
15. Zucchino, David, Fight to vindicate general dies in the Senate, Los Angeles Times, December 23, 2010 [2012-10-25], （原始內容存檔於2012-07-08）
16. Connolly, Ceci, Top Health Official Awaits Hearing on Nomination, The Washington Post, June 10, 2004: A17 [2012-10-25], （原始內容存檔於2021-11-01）

參見

• 美國軍事主題

• 美國現役上將列表