2010年香港立法會地方選區補選

關於五區補選、倡議者及其支持者的「五區公投」理據，請見「五區總辭」。

2010年香港立法會地方選區補選，也稱作五區公投，是香港特別行政區成立後第6次進行的香港立法會議席補選，於2010年5月16日舉行^[1]，以填補於同年1月26日因參與五區總辭而辭職的公民黨陳淑莊、梁家傑、社民連黃毓民、梁國雄、陳偉業分別在香港島、九龍東、九龍西、新界東、新界西的5個民選議席空缺，為香港立法會（局）史上首次同時為多於一個遺缺議席進行補選，亦是2009年10月通過《在囚人士投票條例》後首次讓在囚人士及覊留人士在選舉中投票^[2][3]，並且首次有在學的大學生參選^[4]。

2010年香港立法會地方選區補選

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香港立法會 5個地區直選議席
多數黨 少數黨   領袖 陶君行 余若薇 政黨 社民連 公民黨 選前席次 0 3 選後席次 3 5 席次差額 ▲3 ▲2 民選得票 278,931 185,630 得票率 49.81% 33.15%
選前補選議席議員 陳淑莊（ 公民黨） 黃毓民（ 社民連 ） 梁家傑（ 公民黨） 陳偉業（ 社民連 ） 梁國雄（ 社民連 ） 當選補選議席議員 陳淑莊（ 公民黨） 黃毓民（ 社民連 ） 梁家傑（ 公民黨） 陳偉業（ 社民連 ） 梁國雄（ 社民連 ）

2010年香港立法會
地方選區補選

日期	2010年5月16日
地點	香港
參與者	泛民主派（ 公民黨、 社會民主連線、大專2012）及其他獨立候選人
結果	參與五區總辭而辭職的五人順利再次當選，但投票率只有17.1％，參與投票的絕大部分是民主派支持者。民主黨與中聯辦達成協議，政改在立法會獲得通過。政府稍後立法，禁止辭職議員半年內參選。
網站	2010年立法會補選官方網站

2007年的立法會選舉海報中有「請踴躍投票」字眼，相反2010年立法會補選並沒有加上有關字眼

香港島選區於投票日的競選活動進行情況

五區補選常被稱為五區公投，而上述五位辭職議員所屬的泛民政黨公民黨及社民連，則宣稱是次補選為五區公投，視補選為「變相公投」。最後當選的仍為辭職之五人。投票率為歷次補選/選舉當中最低的，只得17.1%（連同廢票約58萬人投票）。公民黨和社民連並無承認「公投」失敗。根據2008年立法會選舉結果，90萬人投票支持民主派，即有約60%的泛民支持者在補選中投票。

背景

主條目：2012年香港政治制度改革和真普選

2009年底，屬於泛民主派的公民黨與社會民主連線（簡稱社民連）兩個政黨聯合發起五區總辭運動，透過派出香港立法會議員辭職引發補選，兩黨以爭取「儘快實現真普選、廢除功能組別」作為唯一選舉議題，希望將補選當作為「變相公投」讓市民投票。

2010年1月26日，五名議員，即港島區陳淑莊、九龍東梁家傑、九龍西黃毓民、新界東梁國雄、新界西陳偉業正式向立法會秘書處遞交辭職信。政府於2月5日刊登憲報宣佈議席空缺。補選一如以往採用單議席單票制進行，惟與以往補選不同的是，由於全港五個選區各有一席出缺，是次補選全香港所有已登記選民均可投票。

補選前期工作

選舉管理委員會於2010年2月22日公佈，把5月16日指定為補選的投票日^[1]，並於3月5日公佈提名期由3月22日至4月8日^[5]。

一如過往的選舉，獲提名人士必須是年滿21歲的已登記選民，在緊接提名前的3年內通常在香港居住，並且是沒有外國居留權的香港永久居民中的中國公民。獲提名人士必須獲得100名地方選區的已登記選民簽署同意提名，並在提名期內，親身向選舉主任提交填妥的提名表格及50,000港元選舉按金。

未獲有效提名者

• 香港島：陳乙東（獨立），商人，有「巴士阿叔」之稱，曾4次嘗試參與2007年香港特別行政區行政長官選舉及2007年香港立法會香港島地方選區補選，但從未獲得足夠提名，是次也不例外。
• 九龍東：杜森（獨立），退休公務員，曾參選1996年香港特別行政區行政長官選舉，成為8位通過審查的候選人之一。今次參選未獲足夠有效提名，未能成為候選人。

選舉結果預測

過往的選戰結果顯示，近六成的有效票數投往泛民主派，約四成選票投往親建制派。由於親建制陣營杯葛是次補選，公社兩黨面對的大部份候選人均為知名度較低或局限於個別地方，故此外界預料公社兩黨贏取全數議席的機會極高。

滾動調查

香港大學民意研究計畫一如以往為選舉進行滾動調查，但由於今次並未有傳媒贊助，經費有限，故規模並不及2007年的補選，未有每天更新。滾動調查以電話訪問市民假如明日進行補選會投哪位候選人。

香港島

日期	戴卓賢	梁永浩	陳淑莊	黃興	李振雄	誤差率
4月8日－4月25日	1%	1%	42%	1%	1%	6%

九龍東

日期	黎敬輝	梁家傑	誤差率
4月8日－4月25日	6%	47%	7%

九龍西

日期	林依麗	張錦雄	黃永志	白韻琹	郭兆明	佘繼泉	蔣世昌	黃毓民	誤差率
4月8日－4月25日	2%	1%	1%	11%	0%	1%	1%	27%	11%

新界東

日期	梁國雄	周澄	陳國強	胡世全	誤差率
4月8日－4月25日	31%	2%	8%	3%	8%

新界西

日期	鄒秉恬	郭永健	李世鴻	陳偉業	李桂芳	誤差率
4月8日－4月25日	1%	1%	1%	37%	5%	6%

選舉論壇

香港電台

香港電台為每個地方選區舉辦選舉論壇，剪輯成半小時（包括廣告時間）的版本《立法會補選2010－地區直選論壇》後，於星期一至五晚七時至七時半於亞洲電視本港台播映，播映日期如下^[6]：

• 5月10日：港島區
• 5月11日：新界東區
• 5月12日：新界西區
• 5月13日：九龍東區
• 5月14日：九龍西區

投票與點票安排

補選於2010年5月16日（星期日）舉行，投票時間為香港時間07:30至22:30。政府當局開放全港516個投票站供337萬名選民投票。另外懲教署轄下懲教院所及警署，設立共23個專用投票站，供遭懲教署囚禁，或被執法部門羈押的登記選民投票。基於保安理由，投票時間訂為09:00至16:00。投票結束後，投票站改作為點票站。選舉事務處在5月17日凌晨1時公佈中期點票數字，而各選區的最終結果會設在香港會議展覽中心內的新聞中心由各選區的選舉主任宣佈。

投票率

選區	2008年		2010年 （地方選區補選）
	投票人數	投票率	投票人數	投票率
全港	1,524,249	45.2%	579,795	17.19%
香港島	314,870	50.17%	111,764	17.95%
九龍西	207,765	47.18%	89,119	20.51%
九龍東	237,936	44.01%	88,696	16.37%
新界西	400,719	42.49%	134,107	14.16%
新界東	362,959	44.25%	136,280	16.51%

累積投票數字

選區 時間	全港	香港島	九龍西	九龍東	新界西	新界東
08:30	0.37%	0.4%	0.41%	0.38%	0.34%	0.35%
09:30	1.12%	1.19%	1.31%	1.21%	1%	1.06%
10:30	2.25%	2.39%	2.66%	2.42%	1.97%	2.12%
11:30	3.54%	3.83%	4.29%	3.73%	3.06%	3.36%
12:30	4.85%	5.3%	5.94%	5.01%	4.13%	4.65%
13:30	6.02%	6.64%	7.28%	6.14%	5.08%	5.88%
14:30	7.3%	8.08%	8.96%	7.36%	6.1%	7.17%
15:30	8.52%	9.51%	10.49%	8.51%	7.05%	8.41%
16:30	9.67%	10.83%	11.97%	9.64%	7.96%	9.57%
17:30	10.83%	12.1%	13.43%	10.8%	8.9%	10.72%
18:30	12.03%	13.38%	14.9%	12.01%	9.93%	11.94%
19:30	13.34%	14.71%	16.51%	13.23%	11.12%	13.25%
20:30	14.56%	15.93%	17.99%	14.39%	12.27%	14.47%
21:30	15.8%	17.12%	19.51%	15.52%	13.4%	15.76%
22:30	17.19%	18.49%	21.13%	16.79%	14.71%	17.23%

選舉結果

最終五名辭職的立法會議員再次當選。

選區	編號	政黨	候選人	票數（百分比）
香港島	1	獨立	戴卓賢	003,144 (2.81%)
	2	大專2012	梁永浩	002,715 (2.43%)
	3	公民黨	陳淑莊	103,564 (92.66%)
	4	獨立	黃興	00,0799 (0.71%)
	5	獨立	李振雄	001,542 (1.38%)
九龍西	1	獨立	林依麗	001,069 (1.20%)
	2	獨立	張錦雄	001,869 (2.10%)
	3	大專2012	黃永志	003,429 (3.85%)
	4	獨立	白韻琹	016,640 (18.67%)
	5	獨立	郭兆明	00,0091 (0.10%)
	6	獨立	佘繼泉	002,517 (2.82%)
	7	獨立	蔣世昌	003,109 (3.49%)
	8	社民連	黃毓民	060,395 (67.77%)
九龍東	1	大專2012	黎敬輝	006,630 (7.47%)
	2	公民黨	梁家傑	082,066 (92.53%)
新界西	1	獨立	鄒秉恬	003,276 (2.44%)
	2	大專2012	郭永健	006,192 (4.62%)
	3	獨立	李世鴻	002,475 (1.85%)
	4	社民連	陳偉業	109,609 (81.73%)
	5	獨立	李桂芳	012,555 (9.36%)
新界東	1	社民連	梁國雄	108,927 (79.93%)
	2	大專2012	周澄	017,260 (12.67%)
	3	非暴力社會運動	陳國強	007,310 (5.36%)
	4	獨立	胡世全	002,783 (2.04%)

廢票

定義

廢票是指無效的選票^[7]，如白票、填寫不當、塗污了的選票等，算法是把總投票數字減去有效票數的數字；而廢票率則是廢票數量佔總投票數字的百分比，公式如下：

對每個選區而言：

有效票數 = ∑(各候選人票數)

廢票量 = 總票數 - 有效票數

廢票率 = 廢票量 ÷ 總票數 × 100%

廢票率

所有原始數據均摘自香港政府立法會選舉網站^[8]，依以上定義運用前述公式作簡單計算而得出下表：

2010立法會補選分區廢票統計
選區	投票人數	有效選票	無效選票	廢票率
香港島	115,173	111,764	3,409	2.96%
九龍西	91,801	89,119	2,682	2.92%
九龍東	91,226	88,696	2,530	2.77%
新界西	139,363	134,107	5,256	3.77%
新界東	142,232	136,280	5,952	4.18%
全港	579,795	559,966	19,829	3.42%

結果統計

紀錄

是次補選創下香港自開埠以來多項選舉紀錄：

• 首次有政府高官高調表態不投票。
• 首次沒有主流建制派參與選舉。
• 首次讓在囚人士及覊留人士在選舉中投票選立法會議員^[2]。
• 首次有在學的大學生參選^[4]。
• 自91直選後，首次「一人一票」分區選舉，亦是香港第六次立法會全港性選舉。^[9]
• 投票率最低，只得17.1%。
• 無效選票之比率最高，超過19,000票（3.28%）。
• 當選者得票率均破紀錄，當中以陳淑莊92.66%最高。
• 九龍西候選人郭兆明所取得的票數（91票）及百分比（0.10%），均破了以往最低的紀錄。
• 補選最多立法會議席，而請辭及當選的都是同一批人。
• 最多選舉人因得票不足有效票數的5%，其按金被沒收（共11人），此記錄後在2012年立法會選舉中被打破(共17人)。

泛民主派動員能力

根據「大專2012」及「五區公投運動聯合委員會」於4月20日所發表聯合聲明^[10]，兩者同意將對方所得票數合計，視作支持「盡快實現真普選、廢除功能組別」。「大專2012」造就了九龍東的選舉（因只有公社兩黨及大專2012的候選人），但五位候選人當中，只有周澄有較明顯的佔票比例。

地區	公社兩黨得票（百分比）	大專2012得票（百分比）	合計得票（百分比）
香港島	103,564（92.70%）	2,715（2.43%）	106,279（95.13%）
九龍西	60,395（70.36%）	3,429（3.85%）	63,824（74.21%）
九龍東	82,066（92.53%）	6,630（7.47%）	88,696（100%）
新界西	109,609（89.25%）	6,192（4.62%）	115,801（93.87%）
新界東	108,927（79.95%）	17,260（12.67%）	126,187（92.62%）
總計	464,561	36,226	500,787（86.4%）

註：以上按每區有效票計算百分比。是次選舉廢票加上白票數目合共約有1萬9千張，無效選票之比率約為3.2%。

當選人得票比較

當選人	2008年得票	2008年得票率	2008年投票率	2008年得票佔 合資格選民比例	2010年得票	2010年得票率	2010年投票率	2010年得票佔 合資格選民比例
香港島陳淑莊	82,600	26.35%	50.17%	13.22%	103,564	92.70%	17.95%	16.64%
九龍西黃毓民	37,553	18.18%	47.18%	8.58%	60,395	70.36%	20.51%	14.42%
九龍東梁家傑	39,274	16.62%	44.01%	7.31%	82,066	92.53%	16.37%	15.15%
新界西陳偉業	32,182	8.08%	42.49%	3.43%	109,609	89.25%	14.16%	12.64%
新界東梁國雄	44,763	12.40%	44.25%	5.49 %	108,927	79.95%	16.51%	13.19%
全港	236,372	15.51%	45.20%	7.01%	464,561	82.96%	16.60%	13.77%

爭議

呼籲5-16齊投票的橫額

基於公民黨及社民連宣稱是次選舉乃「變相公投」，香港特區政府未有一如以往呼籲市民盡公民責任踴躍投票。以選舉廣告為例，該次補選並沒有加上「請踴躍投票」字眼。本地大部份傳媒亦冷待是次選舉，只有香港電台在選舉日前才推出電台及電視特備節目，讓公眾更瞭解各選區候選人。^[11]另一方面，由於絕大部份參選人都是知名度不高的人士，缺乏財力進行大規模宣傳，亦嚴重影響選舉氣氛，例如是次補選的街板數量明顯不及以往補選。

在選舉前兩天，行政長官曾蔭權與各主要官員都連署聲明，表態不會在選舉當日投票。主要原因是因為是次補選為不正常補選，利用辭職來進行補選。民意調查顯示，有57%的市民表示不會在當日補選投票，估計最終投票率只有介乎兩成至三成之間。

是次選舉，截至選舉當日下午5時，選舉管理委員會已接獲280宗投訴，選管會主席馮驊稱投訴涉及選舉廣告及票站分佈問題^[12]，其中約有50個平日選舉時設置的票站遭鄉事派等地方人士杯葛選舉而拒絕租借，如橫台山村公所拒絕借出一家村校作票站，令該區選民須乘10分鐘的車程往錦田市中心之票站投票。另外，大埔林村的村民需坐車到康樂園，再花15分鐘步程前往屬於私人屋苑範圍的票站投票。而一直以來在選舉中均被借作票站的大埔林村青年康樂中心，卻於選舉日關門，而沒有特別活動。^[13][14][15]

亦有選民投訴印章墨水問題，指印章墨汁漏出沾滿整個空格，無法顯示剔號，擔心會被視作廢票，三番四次堅持下才獲換印章重新蓋印。^[15]

變相公投成績之解讀

在是次補選後，香港政治人物都有不同的解讀:

• 五區公投聯合委員會副發言人陳家洛，不肯評論公投是否失敗，但承認未達到預期目標。他強調公投成功的準則一直未有改變，即投票率要達到五成，以及五名辭職議員的得票總數要多過對手^[16][17]。
• 社民連辭職參選的議員梁國雄認為，是次社民連嬴「50萬:零」，是「大勝」。
• 民主黨元老司徒華在《左右大局》認為公社兩黨要自我反省。
• 香港中文大學副教授馬嶽感嘆香港人對政治冷漠。
• 民建聯譚耀宗認為是次補選浪費，希望不要有下次。
• 行政長官曾蔭權認為香港人要向前看。
• 陶傑在《光明頂》認為投票率低的事實下，公社兩黨應該承認失敗。

相關節目

• 港台節目《立法會補選2010－聽其言》5月7日、10日至14日13:20於翡翠台播出，17:45於本港台播出
• 翡翠台於5月16日10:55及16:55插播一節《新聞提要》報道投票情況，及於22:30播出一節《立法會五區補選》

選舉後續

• 經過今次選舉之後,特區政府於2015年通過選舉修訂條例,規定了所有議員辭職之後半年內不能再參加選舉^[18]

參考文獻

1. 立法會補選五月十六日舉行 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館），香港政府新聞公報，2010年2月2日
2. 囚犯首准投票選立會議員 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）《星島日報》轉載於新浪香港，2010年5月16日
3. 在囚人士首次在選舉投票約一千人投票 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 新城電台，新城知訊台資訊網，2010年5月16日
4. 五區公投還有2日 民主阿伯的苦戀摘記 李柱銘：不要放棄5.16投票 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）《蘋果日報》，2010年5月14日
5. 立法會補選三月二十二日開始接受提名 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館），香港政府新聞公報，2010年3月5日
6. /香港電台：2010立法會補選 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
7. 法律定義請參考香港法例第541D章選舉管理委員會(選舉程序)(立法會)規例第75(7)條、第77(7)條、第77A(4)條、第80(1)條 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館），第541D章 《選舉管理委員會(選舉程序)(立法會)規例》PDF
8. 立法會選舉. [2012-09-24]. （原始內容存檔於2006-11-08）.
9. 1991年、1995年、1998年、2000年、2004年及2008年之選舉，均設有功能組別，而且並非所有選民均能註冊至功能組別。
10. 公民黨籲泛民團結一致 互相尊重^{[失效連結]}，公民黨網站
11. 港台為立法會補選候選人架平台 電視電台網上全面睇. 香港電台. [2010-05-15]. （原始內容存檔於2018-11-28）.
12. 選管會接280宗投訴. 明報. 2010年5月16日.^{[永久失效連結]}
13. 鄉事派拒借村校作票站. 成報. 2010年5月17日.^{[失效連結]}
14. 鄉事派拒借場地不便村民投票. 蘋果日報. 2010年5月16日 [2010年5月17日]. （原始內容存檔於2019年8月22日）.
15. 票站偏僻　印章漏墨　選民斥政府刁難. 蘋果日報. 2010年5月17日 [2018年11月27日]. （原始內容存檔於2019年6月29日）.
16. 陳家洛承認公投未達預期目標. 星島日報. 2010年5月17日 [2010-05-18]. （原始內容存檔於2010-05-20）.
17. 陳家洛認公投未達預期目標. 《蘋果日報》即時新聞. 2010年5月17日.
18. 政府禁議員辭職半年內再選　「覆核王」申終審獲批排期明年6月. hk01. 2016年9月29日 [2021年11月27日]. （原始內容存檔於2021年11月27日）.

外部連結

• 2010年立法會補選官方網站