進奏院

進奏院始於唐朝，是京城長安（今陝西省西安市）的藩鎮駐京機構，內設有進奏官，掌報遞章奏，承轉詔令^[1]。名義上是藩鎮與中央的聯絡機搆，而實際是藩鎮搜集中央和其他各地情報的情報機搆^[2]。

稱謂

原機構是稱為「上都邸務」、「留後使」，是藩鎮派駐長安的代表，在大曆十二年（777年）五月被更名為「上都進奏院官」^[3]。不過更名之後，時人還是根據舊習慣將進奏院稱為「邸」或者「留後院」，進奏官則稱呼作「邸吏」^[4]。

沿革

大曆十二年（777年）改為上都進奏院，是各州藩鎮官員入京時的寓所^[5]，多建築於東市周邊的崇仁坊和平康坊^[6]。進奏院還設有進奏官，任務是向朝廷報告本鎮情況，故有邸報，費用由地方承擔。宋初沿唐制，亦設進奏院，置進奏官。

宋太宗太平興國六年（981），置都進奏院管理各州府進奏官，以京朝官監領。南宋屬門下省給事中，元廢^[1]。

運作

唐代進奏院是集中在長安城東市周邊的幾個坊內，其中尤以最為繁華的崇仁坊和平康坊為多。而據後來學者的研究，隨著大明宮和興慶宮的修建，以東市為中心，朱雀街東形成了貴族和官僚集中居住區。這就使這一帶成為唐後期長安城各種情報的集中地，所以進奏院就多選址於此，便於進奏官的日常搜集情報和交通權貴^[7]。

活動

進奏院的一項主要任務就是為藩鎮蒐集情報，自有一套通信系統，但主要還是利用官驛的設備^[8]。時人稱進奏院「能傳萬里之音，不墜九霄之命」，使得節度使會在朝命正式下達前，早已獲悉當中的內容。進奏院從事情報任務有以下幾樣內容^[9]：

1. 從公開途徑傳抄朝廷發布的「報狀」，製作成「進奏院狀報」^[10]報給節度使。此種報刊是節度使了解朝廷政治、經濟、軍事乃至皇室動向的主要渠道。
2. 進奏官會以收買、拉攏等手段秘密刺探情報^[11]。
3. 組織間諜從事行刺等地下活動，進奏院這時候會擔當指揮的據點。

紀事

進奏院與藩鎮互助互信，常為藩鎮爭取最大之福利。文宗太和七年（833年），朝廷加盧龍節度使楊志誠為檢校吏部尚書，進奏官徐迪抗議：「軍中不識朝廷之制，唯知尚書改僕射為遷，不知工部改吏部為美，敕使往，恐不得出。」^[12]遇地方政權抗命，朝廷也會拿進奏官開刀，例如大和元年（827年）成德節度使王庭湊助李同捷叛亂，朝廷下詔：「其上都進奏院，宜令御史台、京兆府切加守捉，禁其出入，待敕後處分。」^[13]

參考與注釋

1. 中國歷代職官辭典 賀旭志, 賀世慶. 中國社會出版社, 2003
2. 隋唐間諜機構 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 軍事間諜（上）邢春如，李穆南，竭寶峰，劉心蓮 遼海出版社 2007-09-01
3. 《唐會要》，卷七八《諸使雜錄上》，1702頁，上海，上海古籍出版莊，2006
4. 唐、宋進奏院比較硏究 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 北京師範大學歴史學院 李永 新材料、新方法、新視野：中國古代國家和社會變遷：國際研究生學術論壇論文集 2013
5. 《文獻通考·職官十四》：「唐藩鎮皆置邸京師，以大將主之，謂之上都留後。」
6. 宋敏求《長安志》記載：「（崇仁坊）北街當皇城之景風門，與尚書省選院最相近，又與東市相連……因是一街輻輳，遂傾兩市，晝夜喧呼，燈火不絕，京中諸坊，莫之與比。」（《長安志》卷8《崇仁坊》，《叢書集成初編》第3210冊）
7. 中國古代的「駐京辦事處」:進奏官狐假虎威 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 2010-05-11日 來源：光明日報
8. 中國古代驛站與郵傳 臧嶸， 商務印書館，1997-09
9. 第二章 中國古代的間諜（特務）組織 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 爾虞我詐：中國古代四千年諜海風雲 趙英著. 北京：中國社會科學出版社，2016.6
10. 又稱為《開元雜報》，新聞史家們認為這是中國大陸的第一份報紙。
11. 淄青進奏院就曾向本鎮密報判官高沐「潛通朝廷」。公元930年九月，四川進奏官蘇願打聽到安重誨想發兵進攻西川，馬上向孟知祥報告：「朝廷欲發大兵討西川」。
12. 《資治通鑑》卷二四四
13. 《冊府元龜》卷123《帝王部》

參見

• 進奏院狀