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1946年5月5日,上海52個人民團體在中共上海地下黨領導下,成立上海人民團體聯合會(簡稱「人團聯」)。各人民團體一致推舉中國民主促進會牽頭負責該聯合機構的籌建工作[1]。上海人民團體聯合會由中國民主促進會發起,中國民主促進會、中國民主同盟、民主建國會、各產業工會、學生團體、教育團體、文化藝術團體、工商團體參加。1946年6月5日,上海人民團體聯合會發表反內戰宣言[2]。
1946年6月中旬,上海人民團體聯合會、上海學生和平促進會為反對內戰,聯合發起組成上海人民和平請願團,1946年6月23日赴首都南京請願。請願團剛抵達南京下關車站便遭到國民黨特務和打手毆打,釀成「下關慘案」[3]。
1946年9月23日至28日,包括中國民主促進會在內的上海人民團體聯合會等十團體,為了響應美國35個城市舉辦的「美軍退出中國周」,先後召開招待會或者座談會,要求美軍撤出中國。1946年11月4日,南京國民政府和美國政府簽訂了《中美商約》,被中國輿論稱為「新二十一條」,11月4日被稱作國恥日。1946年11月13日,上海人民團體聯合會發表對於《中美商約》的《聲明》,反對國民政府簽訂這一新的不平等條約[4]。
1946年12月24日沈崇案發生後,12月29日中國民主促進會和上海人民團體聯合會等11個黨派團體發表了抗議美軍暴行的聯合聲明,強烈要求美軍「立即退出中國,以平民憤而絕後患」[4]。
1947年上海二九慘案發生後,1947年2月18日,上海人民團體聯合會發表了由中國民主促進會主稿的《宣言》[4]。
不久,隨著全面內戰深入,中國國民黨加緊鎮壓各黨派團體,上海人民團體聯合會被迫停止活動[5]。
1949年,中共上海市委恢復了上海人民團體聯合會的活動。此後特別是在中共上海人民團體聯合會黨組成立後,主要開展上層統戰、人民保安隊、人民宣傳隊這三方面工作[5]。
1949年2月26日,上海市學聯發表《關於擁護中共八項條件爭取真和平響應上海人民團體聯合會號召的宣言》[6]。
1949年3月31日,上海人民團體聯合會發表《告上海市民:為實現真和平而鬥爭》,號召對官僚資本的資產進行調查,防止其轉移和破壞;調查檢舉大小戰犯,務使無一漏網[2]。
1949年4月中旬,中共上海市委在上海人民團體聯合會成立了中共上海人民團體聯合會黨組,由中共上海市委(書記張承宗)直接領導[7][2][5]。中共上海市委將工協、職協、學聯、教協、文協等群眾團體的黨組均劃給中共上海人民團體聯合會黨組領導,群眾團體的公開活動與中共上海地下黨秘密組織系統的活動分開進行[8][2]。張本為中共上海人民團體聯合會黨組書記,黨組成員有唐守愚、沈涵、錢李仁,錢李仁同時兼任上海市學聯黨組書記[8]。
1949年4月中旬,中共上海市委決定,將上海市各企事業單位已經普遍存在的護廠隊、護校隊、消防隊、糾察隊、自衛隊等力量集中起來,在上海人民團體聯合會的領導下,成立統一的人民保安隊和人民宣傳隊。人民保安隊大約6萬人,由沈涵負責。人民宣傳隊大約4萬人,由錢李仁負責[5][8]。
根據中共上海市委指示,上海人民團體聯合會決定出版《上海人民》報,為迎接上海解放做準備。《上海人民》由黨組副書記唐守愚負責,主編為陳虞孫,該報為4開、8開,自1949年4月8日到1949年5月27日止,共出版8號(其中1份是號外),都是鉛印[7]。
1949年4月,上海人民團體聯合會發出《致科技人員號召書》,號召上海科技人員「協助解放軍接管人民的新上海,迅速恢復與發展上海的工業生產」。此外,1949年4月上海人民團體聯合會還發出《告國民黨各機關及保甲人員書》[2]。1949年4月20日,上海人民團體聯合會宣傳隊總部發表《關於宣傳隊的任務和組織辦法的通知》。4月21日,上海人民團體聯合會發表《歡迎解放軍渡江解放大上海口號》。5月3日,上海人民團體聯合會發言人發表《號召上海人民護廠護產的談話》。5月15日,上海人民團體聯合會發表《為迎接解放告工商界同胞書》[6]。上海戰役結束後,《上海人民團體聯合會暨三百六十六個團體歡迎人民解放軍宣言》發表[9]。
1949年7月1日,上海人民團體聯合會、上海市總工會(籌)、上海市學生聯合會等,在上海聖約翰大學舉行陳仲信烈士追悼會,上海市副市長潘漢年、韋愨參加,由韋愨致詞[10]。
1949年,上海人民團體聯合會作為參加單位之一,參加了新政治協商會議籌備會[11]。