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尹翁归年少时便失去了父亲,与叔父住在一起。他早年在牢狱里担任小吏,通晓法律,又喜爱击剑,没有谁能抵挡得住他。当时大将军霍光主持朝政,许多霍氏家族成员居住在平阳当地,霍家的奴仆门客横行霸道,时常手持刀具兵器在街市上打斗,吏卒们皆无法制止,等到尹翁归担任市吏后,没人敢再违法作乱。尹翁归公正廉洁不接受馈赠,商贾们对其敬畏有加[1]。
尹翁归后来离职赋闲在家。正巧田延年担任河东郡太守,巡视各县到了平阳,召集过去担任吏卒者共五六十人,田延年亲自会见他们,命令有文才者站在东边,有武才的则站在西边。就这样察看了数十人,轮到尹翁归时,唯独他伏地不肯起身,尹翁归向田延年说道:“翁归文武兼备,愿听您驱使。”功曹认为这名小吏过于傲慢,田延年说:“这又有什么关系?”于是召其上前询问,田延年对尹翁归的对答感到很惊奇,便任命他担任卒吏,让其跟随自己回到郡府。尹翁归在彻查事件和揭发奸情上,能够穷尽事情的原委,田延年相当看重他,认为自己的能力远远不及尹翁归,此后田延年提拔尹翁归担任督邮一职。当时河东二十八个县,分为两部分,其中闳孺统管汾水之北,尹翁归管领汾水以南。尹翁归督察各县揪出违法情事,县中一些犯法的官吏虽被严加惩处,但他们也自知是罪有应得而没有怨言。后来尹翁归经察举孝廉后,被任命为缑氏县县尉,他历任各郡,所到之处皆治理有方,其后再度升迁都内令、弘农都尉等职[1]。
当尹翁归被任命为东海郡太守准备上任时,事先前去与廷尉于定国辞别。于定国的老家在东海,他原本想把两个同乡的儿子托给尹翁归照顾,让他们先坐在后堂等待接见。然而于定国与尹翁归交谈了一整日,始终不敢让同乡的儿子出来见尹翁归。直到尹翁归告辞离去后,于定国才对那两位同乡的儿子们说:“他是个贤明的官员,你们两人也没有能力任事,我就更不好拿私事对他启齿相求了”[1]。
尹翁归治理东海时观察仔细,明察秋毫,郡中的官吏、平民是否贤达或者品性不良,以及他们的各种奸诈邪恶罪名都清楚知悉。各县皆有记载违法犯罪情况的薄册,尹翁归亲自处理各县的政事不假他人之手,遇到法令严急的县,就稍微宽缓处理,官吏和百姓法纪稍有懈怠时,他就翻阅纪录违法犯罪的薄册。各县都拘捕狡猾的官吏与不守法度的百姓,审查后分别裁定罪名,情节严重者判处死刑,尹翁归逮捕人一定选在秋、冬两季的考核官吏大会里,或于他外出巡行各县的途中,不在平白无事时拘捕人,其作法是为了杀一儆百,如此一来,吏民们对他心服口服,因恐惧被惩罚而改过自新[2]。东海郯县有一位名叫许仲孙的豪绅,其为人奸猾,又扰乱吏治,郡中百姓对他感到相当苦恼。即使有二千石的官员想要逮捕他,许仲孙仍可凭借势力狡诈脱逃,始终无人能制服他。尹翁归来到东海后,判处许仲孙弃市,东海郡郡民对尹翁归的举动震栗不已,此后没有人敢在触犯法令,东海从此太平[1]。
尹翁归因政绩优异而于元康元年升迁右扶风[2],一年后实授职位。任上他选用廉明公正憎恶奸邪的官吏做为辅官,并对他们以礼相待,官吏中若有辜负尹翁归者,尹翁归必定对其施加刑罚[2]。尹翁归用他治理东海郡的老方法来管理右扶风,各县对作奸犯科者一样有薄册纪录。比伍中发生盗案,尹翁归就召来该县的长吏,清楚告诉他奸猾主犯的名字,教他按此类推盗贼的踪迹,绝大多数的案子都像尹翁归所说,没有盗贼能遗漏脱逃的。尹翁归对弱势者就放宽政策,对豪强就加紧追查。豪强被有判罪者,便送交掌畜官管理,命令其割草抵罪,且订定一定的时间和数量,不准别人替代。若达不到定额就施加笞刑责罚,有些豪强吃不了苦头因而自杀。京师百姓敬畏尹翁归的威严,右扶风地区因此安定,尹翁归在侦破盗案、捕获盗贼的考绩上,时常名列三辅地区最佳[1]。
尹翁归施政虽然严刑峻法,却以清廉出名,言谈之中绝不涉及个人私事,个性温良谦让,不以自己的才能傲视他人,因此在尹翁归朝廷中名誉颇佳[2]。他任职数年,在元康四年时因病逝世。死时家中没有多余的财物,汉宣帝认为他贤德,下诏给御史说:“朕终日勤劳,以为求贤才是最重要的事情,不区分亲疏远近,务必寻求能够安抚百姓。右扶风尹翁归廉明公允正直,治理百姓政绩卓越,却不幸早逝,无法完成其功业,朕对此感到相当惋惜。赐给尹翁归之子黄金百斤,作为供给其家祭祀的费用”[1][2]。
日后尹翁归的三个儿子都当上太守,其中小儿子尹岑更是历任九卿,官至后将军。而另一位同样由田延年提拔的闳孺亦成为广陵国国相,有善于治政的名声。世人故此称颂田延年知人善任[1]。
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