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大佬文化是香港政治用语,通常用于批评政党高层利用权力,让亲信参与党内重要事务及选举。导致一些长期在党内的第二梯队无法在选举中取得参选权或在投票名单上排在较后的位置(香港立法会选举是使用比例代表制),除了让路给党内重要人士之外,还会与相同政治光谱的重量级人物亲近参与重要事务。
通常此词语用于泛民主派,不过同类事件同样于亲建制派发生。
“大佬文化”这四个字首次出现在2006年1月,当时民主党党员范国威发表一篇名为《大佬文化千秋万世》的文章。[1][2]内容是批评民主派高层的“五宗罪”,让第二梯队无法上位。发表后被司徒华批评破坏党内团结。
不同于单议席单票制容易受到挑战,由于香港立法会选举是采用比例代表制形式,因此造就了一些具知名度的候选人以风险较低的方法长据议会议席,使新旧交替较迟缓。虽然西方民主国家的议员往往也能占据议席近二三十年,例如美国民主、共和两党的议长佩罗西和博纳自1980年代中已经成为众议员,但美国参众两院有近六百名国会成员,加上50个州的地方议会,总括而言参政空间比香港大。相反,香港在1999年解决两个市政局后,三级议会制度减至只有立法会和区议会,而区议会的职权长期未获得提升,沦为“街坊保长”也不如的角色,缩窄政治人物的参政渠道。
在亲建制派阵营中,由于资金充裕及与政府的关系长期良好,党内人士获委任为政府职位的机会也大大提高,明显例子有民建联的李慧琼和陈克勤,而且当党内人士如叶国谦于2003年区议会选举中败给何秀兰,更因此无法晋身立法会后,生活也得到党的援助。相反,民主党的黄成智在2004年立法会选举落马后,生活紧绌的情况曾引得传媒争相报导。香港不如其他一些民主国家如加拿大般有议员退休后的津贴,全职政治人物一旦不再担任议员便必须为生计而筹谋。而且民主派内的“大佬文化”也因应香港的议会制度,造成议席长期被高层把持的局面根深柢固。
2000年香港立法会选举当中,由于程介南涉嫌贪污丑闻,当选后退选,因此港岛区有一个空缺。民主党当时并没有派党内成员参选(现任立法会议员、时为中西区资深区议员的甘乃威多度争取出选未获批准)而改为支持独立议员余若薇参选,最后余若薇顺利当选。[3]
2004年香港立法会选举当中,泛民主派在新界东选区组成了“钻石名单”,在民主派协调下其先后次序为郑家富、刘慧卿、汤家骅、黄成智、蔡耀昌、何淑萍和柯耀林。名单第四的黄成智因票数比例不足而落选,导致民主党不能成为立法会第一大党。
2006年1月,民主党党员周奕希、方镇邦及刘德昌先后退党,单仲偕亦表示民主党将会变成小党派[4],即使大佬文化未必存在,也会影响党内的士气和民调结果。查周奕希从未退出过民主党、而方镇邦转投自由党后因案入狱。
2006年10月25日,李永达向个别出席党员派发《对十位党员改革建议回应》,有意回避反对他的党员。[5]
2007年8月4日,党员何志永因为不满一名半年工作经验的党员参选区议会宣布退党。他批评该议员与黄成智有良好关系才能代表政党出选。[6]。但后来被批评的罗世恩却在2007年香港区议会选举中在联和墟选区击败连任三届的民建联陈发康当选,而何志永本人在华明邨参选则落败兼被没收保证金。
2006年间,在互联网上先后出现“真兄弟”和“亲兄弟”称自己是民主党成员[7],两人均在网志上揭露民主党的高层机密,现今已经静下来。
2007年9月10日,民主党党员甘乃威宣布放弃角逐立法会港岛选区补选的泛民主派预选机制,并支持陈方安生参选,甘乃威称是个人决定,没有受到其他人影响,当时为社会民主连线成员的劳永乐指称为“民主发展最黑暗一天”[8][9][10][11],陈方安生及后在9月11日正式宣布参加泛民预选机制。
2012年6月,南区区议员冯炜光瞒着民主党其他成员,为即将上任行政长官梁振英应征副局长,事后被记者发现,在何俊仁的警告下,冯炜光已退党[12]。
2010年11月4日:胡柏麟向执行委员会及全党党员发出公开信,批评有人为求巩固自己的实力,而对部分支部作出刻意的干扰,被评为大佬文化。[13]
2011年1月,公民党改选期间,胡柏麟竞逐副主席(对手为吴霭仪),另支持朱韶洪竞逐秘书长(对手为赖仁彪),胡公开批评党内大佬文化,被形容为激进少壮派。当时,甚至有传言指他“对传媒说若他一旦败选会加入叶刘淑仪的新民党”,引来不少争议。
选举期间胡高调接受传媒访问,指陈家洛处理党务时有“大佬文化”。胡希望抗衡党内“钦点文化”,为党内“80后”发声,同时及指陈家洛“笑骑骑放毒蛇”,整个执委作风专制。及指陈家洛、赖仁彪、吴霭仪及5位自动当选的执委 联署一份“联合政纲”向党员派发,自己是遭梁家杰打压[14]及不满梁家杰未当选成为党魁就在党总部召开记者会。 时事评论员蔡子强则认为胡的做法让人为之侧目。[15]
胡柏麟批大佬文化 称公民党20人拟退党[16]
民主党党员李永达、司徒华及张文光曾表示不存在“大佬文化”[6]他们称如果有“大佬文化”,其他人则不能在党内大会发表自己意见。
选举酝酿期间,有公民党党内声音抨击陈家洛是内定主席,公民党充斥“大佬文化”。梁家杰指“公民党个个都是大佬”,但政治始终是人的工程。副主席吴霭仪亦澄清,只要看选举结果,就知公民党没有“黄袍加身”,“有大佬文化,又何来那么多细佬参选”。[17]
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