普遍管辖权

普遍管辖权（Universal jurisdiction）或普遍性原则是国际法“原则”之一。根据这一原则，无论被控犯罪之人的国籍、居住国或与起诉国关系如何，即使该罪行是在起诉国领土之外犯下的，该国也可以对该人行使刑事管辖权。由于所犯罪行被认为是危害全人类的，并且罪行极为严重，不容有管辖权投机，因此任何国家都有权对其加以惩罚。某些国际规范具有普遍性，这一观点与普遍管辖权概念以及强行法概念密切相关，整个国际社会都负有义务，某些国际法义务是所有国家都必须承担而且不受条约调整的。

随着1993年比利时颁布《万国管辖权法》，这一概念受到极大重视。2002年国际刑事法院的创立减少了制定普遍管辖法的预期需求，但国际刑事法院无权审理2002年以前犯下的罪行。

一国所维护的普遍管辖权还必须与国际刑事法庭的管辖权区分开来，包括设立于2002年的国际刑事法院、卢旺达国际刑事法庭（1994年）和前南斯拉夫国际刑事法庭（1993年）或纽伦堡审判（1945-1949年）等。在这些情况下，刑事管辖是由一个国际组织来行使，而不是由某个国家行使的。国际法庭的法律管辖权来自设立法庭的国家赋予它的权利。

1960年5月11日，以色列情报特务局自阿根廷绑架前党卫军中校阿道夫·艾希曼出境并公开受审，而引发国家主权与司法管辖权的争议，6月23日，经联合国安理会第 138 号决议 (S/4349) 以 8:0（2票弃权）通过艾氏罪行应受惩，惟以国应依联合国宪章与国际法规则向阿国赔偿。8月3日，两国发表联合声明，以国向阿国为其入境拘捕行动致歉后，德国与阿根廷皆未主张管辖权；翌年，以国以15项公法罪名起诉；艾氏皆以相同的“奉命行事”理由辩护并上诉，经再审维持原判，1962年5月31日伏法^[1][2][3]。国际人权观察组织执行长肯尼思‧罗斯​（英语）援此为普遍管辖权具体实践案例，并引证1949 年《日内瓦公约》和1984 年《联合国禁止酷刑公约》等条约要求各签署国通过于其国内法导入普遍管辖权法理的条款，明示国际社会的广泛接受^[4]。美国前国务卿季辛吉则顾虑，由于任何国家皆可设立普遍管辖权法庭，此原则可能迅将退化成为政治驱动的作秀公审，试图以建立准司法机构​（英语）的途径来给其敌人或反对者烙印标签。

参见

• 长臂管辖权

参考文献

1. 联合国安全理事会. Resolution 138 (1960) / [adopted by the Security Council at its 868th meeting], of 23 June 1960.. 联合国数字图书馆. 1965 [2022-09-18] （英语）.
2. Mulisch, Harry. Criminal Case 40/61, The Trial of Adolf Eichmann: An Eyewitness Account. 费城: 宾夕法尼亚大学出版社. 2005. ISBN 978-0-8122-3861-7.
3. Tong, Billy. 「平庸之惡」主角艾希曼的一生. CUP媒体电子报. 香港. 2020-07-12 [2022-09-18]. （原始内容存档于2022-07-08）.
4. Roth, Kenneth. The Case for Universal Jurisdiction. Foreign Affairs. 2001-09-01 [2023-12-24]. （原始内容存档于2009-01-21） （英语）.

延伸资料

• Archibugi, Daniele, Pease, Alice. Crime and Global Justice. The Dynamics of International Punishment （页面存档备份，存于互联网档案馆）, Polity Press, 2018, ISBN 978-1-50951-262-1.
• Köchler, Hans, Global Justice or Global Revenge? International Criminal Justice at the Crossroads (2003)
• Reydams, Luc. Universal Jurisdiction: International and Municipal Legal Perspectives. Oxford University Press. 2004. ISBN 0-19-927426-6.
• Lyal S. Sunga, The Emerging System of International Criminal Law: Developments in Codification and Implementation. Kluwer, 1997, 508 pp. ISBN 90-411-0472-0
• Lyal S. Sunga, Individual Responsibility in International Law for Serious Human Rights Violations. Nijhoff, 1992, 252 pp. ISBN 0-7923-1453-0
• Jerusalem Center for Public Affairs （页面存档备份，存于互联网档案馆） Diane Morrison and Justus Reid Weiner Curbing the Manipulation of Universal Jurisdiction

外部链接

• Macedo, Stephen (project chair and editor). The Princeton principles on Universal Jurisdiction （页面存档备份，存于互联网档案馆）, The Princeton Project on Universal Jurisdiction, Princeton University, 2001, ISBN 0-9711859-0-5
• Legal Remedies for Victims of "International Crimes": Fostering an EU Approach To Extraterritorial Jurisdiction The Redress Trust and the International Federation of Human Rights, March 2004
• Kissinger, Henry, The Pitfalls of Universal Jurisdiction: Risking Judicial Tyranny （页面存档备份，存于互联网档案馆） –, Foreign Affairs, July/August 2001.
• The AU-EU Expert Report on the Principle of Universal Jurisdiction （页面存档备份，存于互联网档案馆）, 16 April 2009.