弗拉基米尔·普京推行的外交政策，是指在2000至2008年及2012至今担任俄罗斯总统的弗拉基米尔·普京所推行的外交政策和措施。不同学者曾分别对普京的外交理念作出评论，如英国学者诺曼·斯通在文章《难怪他们喜欢普京》中把普京和戴高乐将军相提并论[1]，而《哈佛商业评论》首席主编阿迪·伊格内修斯则认为普京意在建立一个强大的国家[2]；英国历史学家马克斯·黑斯廷斯曾在他的文章《我们是否要在本世纪和俄罗斯战斗？》中描述普京是“斯大林的精神继承者”，又指虽然俄罗斯和西方国家回归冷战时期的可能性不大，但俄罗斯和西方国家友谊的“概念是一纸空文”[3]。有意见认为普京对西方的敌意日益增加，这更与全球油价上升有关[4]。
与北约及其成员国的关系
普京领导下的俄罗斯与北约、西欧国家和美国的关系经过了几个阶段。当普京首次就任总统其间，911袭击发生时，普京很快表态支持美国的反恐战争，合作机会亦因此出现[5]；然而，美国的反应是支持北约正式接纳爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、保加利亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚七个邻近俄罗斯的国家的成员国，并单方面退出美苏1972年签署的《反弹道导弹条约》。2003年起，由于俄罗斯不支持伊拉克战争[5]及普京推行的内外政策更不顾及西方国家，两国关系恶化，研究俄罗斯的学者斯蒂芬·科恩更指美国主流媒体和白宫有着强烈的反普京倾向[5]。普京曾在接受访问时指与俄罗斯和东欧国家最相关的三个问题分别为科索沃政治状态问题、《欧洲常规武装力量条约》和美国计划在波兰和捷克建立的导弹防御基地[6]。
普京认为美国在国际关系占有垄断优势，他于2007年2月在慕尼黑安全会议上公开批评这种现象，又指美国几乎无节制地在国际关系上使用武力，令人感到不安全，他又呼吁世界秩序变得公平和民主，以确保安全和繁荣[7]。普京这次讲话被称为慕尼黑讲话[7]，他的言论受到一些批评[8]，如前北约秘书长夏侯雅伯就指讲话令人感到失望和无助。慕尼黑讲话数个月后，大西洋两岸各国局势紧张、舆情汹涌，但俄罗斯和美国官员否认“新冷战”的思想[9]：时任美国国防部长罗伯特·盖茨指出席慕尼黑安全会议的各国各国在与包括俄罗斯在内的各国开展伙伴关系的时候，都会遇到必须处理的问题和困难，又指一次冷战已经足够[10]，普京亦指俄罗斯不想和美国及西方势力对抗，只希望美国进行对话及承认双方的利益平等[11]。
普京在2007年4月26日向联邦议会递交年度报告，计划暂停履行《欧洲常规武装力量条约》，他认为一些北约新成员国还没有签署该条约，因此北约和俄罗斯军队存在的不平衡造成了真正的威胁，并为俄罗斯带来不可预知的情况[12]。在2007年6月4日，普京在记者采访中被问及如果美国继续在波兰和捷克部署有战略意义的导弹防御系统，俄国的核武力量会否把欧洲视为攻击目标；普京指如果美国在欧洲部署核能力，而俄国的军事专家认为这样做会构成威胁，他就会这样做[11][13][14]。同月7日，普京公开反对美国在欧洲的导弹防御系统，并反建议与之共用使用阿塞拜疆苏联时代的雷达系统和在北约成员国土耳其或伊拉克建立防御系统，又建议欧洲国家平等参与该项目[15]。
与南亚和东亚国家的关系
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在普京上任的第一次和第二次任期，印度和俄罗斯之间的双边贸易总额为三十亿美元，其中印度对俄罗斯的出口总值为9.08亿美元。印度出口到俄罗斯的产品主要包括药品、茶、咖啡、香料、服装、食品和工程用品，而俄罗斯出口到印度的产品包括钢铁、肥料、非铁金属、纸制品、煤制品、谷物和橡胶；普京在印度教徒报一篇文章中写道，印度和俄罗斯于2000年10月签署的战略伙伴关系宣言将是历史性的一步[16][17]。印度总理曼莫汉·辛格在讲话普京2012年访问印度时表示普京是印度重要的朋友和印度与俄罗斯战略协作伙伴关系的建筑师[18]。两国在联合国、金砖国家、二十国集团和上海合作组织紧密合作[19]，俄罗斯也强烈支持印度成为联合国安理会常任理事国之一及加入核供应国集团[20]和亚太经济合作组织[21]。
普京领导下的俄罗斯亦与金砖国家之一的中华人民共和国保持强大和积极的关系，并与其签署友好条约，又建立跨西伯利亚输油管线，以应对中国不断增长的能源需求[22]；两国亦是上海合作组织的共同成员。
与中东和北非国家的关系
于2007年10月16日，普京到伊朗德黑兰参加第二届里海峰会[23][24]，并会见了伊朗总统内贾德[25]，而峰会其他参与者包括阿塞拜疆、哈萨克斯坦和土库曼斯坦的领导人[26]；在峰会结束后的新闻发布会上，普京指所有的里海国家有发展和平核计划的权利[27]。普京曾描述伊朗为“合作伙伴”，但表达了对伊朗核计划的担忧[6]。
2008年4月，普京访问利比亚并会见领导人卡扎菲，是首名访问利比亚的俄罗斯总统，他指在这次访问中找到了对俄罗斯和利比亚经济有益的方案[28]，又谴责外国军事干预利比亚，指联合国决议有缺陷，并指军事干预像中世纪的十字军东征[29]。卡扎菲之死后，普京指美国策划谋杀卡扎菲，又指“他们（美国）向整个世界展示他（卡扎菲）如何被打死和到处是血。难道这就是他们所谓的民主吗？”[30][31]。
迪米特里·特列宁曾在纽约时报上指，俄罗斯在2000至2010年向叙利亚销售了价值约为150亿美元的军火，大马士革更是莫斯科的第七大客户[32]；在叙利亚内战期间，俄罗斯威胁要否决对叙利亚的任何制裁[33]，并继续提供武器。普京反对任何外国干预叙利亚内政：2012年6月1日，普京拒绝了法国总统弗朗索瓦·奥朗德呼吁巴沙尔下台的声明，并指反政府武装组织造成大部分的伤亡[34]。
与前苏联国家的关系
在一些前苏联国家曾发生“颜色革命”，分别为2003年格鲁吉亚玫瑰革命、乌克兰橙色革命及2004及2005年吉尔吉斯斯坦郁金香革命，导致这些国家和普京领导下的俄罗斯发生摩擦[35]。2004年12月，普京批评玫瑰革命和橙色革命，指这些革命令前苏联地区前陷入无尽的冲突[35]。
2008年8月，格鲁吉亚总统萨卡什维利试图恢复在南奥塞梯的控制，声称此举是为了回应南奥塞梯对格鲁吉亚边境的袭击。驻扎在那里的俄罗斯维和部队和南奥塞梯并肩作战，对付格鲁吉亚军队，并把冲突推进到全省[36][37]。在这种冲突期间，法国外交官让-达维德·莱维特指普京打算推翻萨卡什维利[38]。普京指责格鲁吉亚当局的政策造成两国恶劣的关系，又指格鲁吉亚是一个“兄弟国家”，希望他们能明白俄罗斯不是敌人而是朋友[39]；一个月前，格鲁吉亚总统萨卡什维利曾表示普京不是与格鲁吉亚政府有相处上的问题，而是和格鲁吉亚人不和[40]。
尽管俄罗斯和大部分前苏联国家曾有过紧张局势，普京实施欧亚一体化的政策，而白俄罗斯、哈萨克斯坦和俄罗斯的关税同盟亦带来了三个国家的局部经济统一[41][42][43][44]。
与大洋洲国家、拉美国家和其他国家的关系
普京和他的继任者梅德韦杰夫一直与委内瑞拉总统查韦斯保持友好关系，而普京领导下的俄罗斯自2005年以来已向委内瑞拉出口了超过400亿美元的军火[45]。2008年9月，俄罗斯派出Tu-160轰炸机到委内瑞拉进行飞行训练[46]；同年11月，两国在加勒比地区举行联合海军演习[47]。
2007年9月，普京访问印尼，是50年来第一个访问该国的俄罗斯领导人[48]。同月，普京出席了在澳大利亚悉尼召开的亚太经合组织会议，并会见澳大利亚总理约翰·霍华德，并签订了铀矿贸易协议，是由首位访问澳大利亚的俄罗斯总统[49]。
2000年12月，普京曾访问古巴，承诺加强双边关系；2014年7月11日，普京开始为期6天的拉美之行，首站访问古巴；两国签署了大约12项合作协议，涉及能源、工业、医疗和防灾等多个领域；俄罗斯又决定减免古巴350多亿美元债务的90%[50]。
参考资料
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