截至2021年，美国内阁历史上共有23名阁员出生于美国之外。美国开国元勋之一，英属背风群岛出生的亚历山大·汉密尔顿是第一位外国诞生的阁员[1]。他于1755年出生于尼维斯，于1789年被总统乔治·华盛顿任命为该国的第一位财政部长[2][3]。出生于爱尔兰的詹姆斯·麦克亨利是另一位外国出生的华盛顿内阁阁员，他于1796年成为战争部长，并在约翰·亚当斯任下担任同一职务[4]。生于瑞士的艾伯特·加勒廷被总统托马斯·杰斐逊任命为财政部长后，成为史上第三位生于外国的阁员[5][6]。在19世纪，仅加勒廷、其继任者乔治·坎贝尔、威廉·杜安、卡尔·舒尔茨 (政治家)和詹姆斯·威尔逊五人拥有这一地位。至20世纪，共有九名外国出生人士入阁任职，包括生于德国的奥斯卡·施特劳斯和生于墨西哥的乔治·罗姆尼（前马萨诸塞州州长、共和党总统候选人米特·罗姆尼之父）[7]。在乔治·W·布什总统任期内，又有三名外国出生人士被任命——2001年的赵小兰和梅尔·马丁内斯以及2005年的卡洛斯·古铁雷斯[1]。现任能源部部长珍妮弗·格兰霍姆及国土安全部部长亚历杭德罗·马约尔卡斯是目前内阁中出生于外国的阁员。
财政部史上生于外国的部长数目最多，共五人。劳工部和内政部各有三人，住房及城市发展部和国务院各有两人。根据美国总统继任顺序，前国务卿马德琳·奥尔布赖特和亨利·基辛格在外国出生的阁员中达到的级别最高[1]。这些人大多数出生于欧洲，而生于欧洲的则多数来自英国（五人）和德国（四人），其他则来自爱尔兰、捷克斯洛伐克和意大利。六名内阁成员生于美洲，一名内阁成员生于亚洲。国防部、司法部、卫生及公共服务部和教育部至今无出生于外国的部长。
由于多数生于外国的阁员并非“生为美国公民”，即他们并不是生于美国，也不是由美国籍父母生于国外，由此根据1947年《总统继任法》，无权在“总统和副总统”都无法“执行总统权力和职责”的情况下执行代理美国总统的权力[8][9]。
生于外国的部长
数字顺序代表内阁阁员在美国总统继任顺序中排位的先后。
- * 表示该部门首位生于外国的部长
部门以建立时间排序（最早在前）。
- * 表示该部门首位生于外国的部长
曾担任内阁级别职位者
如下列表包括生于美国以外国家，曾担任内阁级别职位（即不包括15个美国联邦行政部门）者。下表按照任命时间排序。
- * 表示该内阁级别职位首位生于外国的出任者
| 部长 | 职位 | 任命年份 | 出生地 | 党派 | 总统任期 | 来源 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 亨利·基辛格* | 国家安全顾问 | 1969 | 德国 | 共和党 | 理查德·尼克松 | [10][11] |
| 杰拉尔德·福特 | ||||||
| 兹比格涅夫·布热津斯基 | 国家安全顾问 | 1977 | 波兰 | 民主党 | 吉米·卡特 | [31] |
| 马德琳·奥尔布赖特* | 常驻联合国代表[n] | 1993 | 捷克斯洛伐克 | 民主党 | 比尔·克林顿 | [12][13] |
| 约翰·M·多伊奇* | 中央情报总监 | 1995 | 比利时 | 民主党 | 比尔·克林顿 | [32][33] |
| 约翰·内格罗蓬特 | 常驻联合国代表[n] | 2001 | 英国 | 共和党 | 乔治·W·布什 | [34] |
| 扎勒米·哈利勒扎德 | 常驻联合国代表[n] | 2007 | 阿富汗 | 共和党 | 乔治·W·布什 | [35][36] |
| 约翰·内格罗蓬特* | 国家情报总监 | 2007 | 英国 | 共和党 | 乔治·W·布什 | [34] |
另见
注释
- a 国防部于1947年成立，至今无生于外国的部长[37]。
- b 司法部于1870年成立，至今无无生于外国的部长。
- c 卫生及公共服务部长于1979年成立，至今无无生于外国的部长。
- d 运输部于1966年成立，至今无无生于外国的部长。
- e 能源部于1977年成立，至今无无生于外国的部长。
- f 教育部于1979年成立，至今无无生于外国的部长。
- g 退伍军人事务部于1989年成立，至今无无生于外国的部长[38]。
- h 国土安全部于2002年成立，至今无无生于外国的部长。
- i 1970年邮政重组法案将邮政部重组为独立机构美国邮政署，邮政总长不再为内阁职位。在此之前无无生于外国的部长[39]。
- j 1947年海军部被并入国防部，海军部长不再为内阁职位。 在此之前无无生于外国的部长[40][41]。
- k 1947年战争部被并入国防部，战争部长职位不再存在[42]。
- l 1913年商务与劳工部被拆分为两个部门，商务与劳工部长职位不再存在[43]。
- m 1979年卫生、教育及福利部被拆分为两个部门，卫生、教育及福利部长职位不再存在[44]。
- n 在克林顿和奥巴马任内，美国常驻联合国代表一职为内阁级别职位。在布什任内（2001年至2009年）该职并非内阁级别[45]。
参考资料
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