自 21 世纪初以来，虽然权利取得了显着进步，但格鲁吉亚的LGBT族群在法律上仍属于相对弱势。格鲁吉亚是前苏联地区少数在立法、劳工议题以及其他方面直接禁止歧视 LGBT 族群的国家之一（其他国家是波罗的海国家和乌克兰）。自 2012 年以来，格鲁吉亚法律将针对性取向或性别认同的犯罪视为加重起诉的依据之一。 虽然如此 ，同性恋行为仍然与该国传统东正教价值观有许多冲突，在该国，关于性的公开讨论通常会造成负面观感。因此，对于同性恋的暴力行为，往往受到宗教领袖的积极鼓励。 [1] [2] [3]
关于美国佐治亚州LGBT权益，请见“佐治亚州LGBT权益”。
该国政府试图使人权记录符合欧盟和北大西洋公约组织的要求。格鲁吉亚前总理毕齐纳·伊万尼什维利曾表示，“sexual minorities are the same citizens as we are... [and that] the society will gradually get used to it.(性少数族群和我们一样是公民[而且]社会会慢慢习惯)” [4]自 2014 年以来，基于性取向和性别认同的歧视已被视为违法。 [5]此外，该国最近在 LGBT 权利方面的紧张局势引发了前所未有的媒体报导，也使公众开始关注这个曾经被忽略的议题。
根据美国国际民主协会（NDI）在2019 年的一项民意调查，27% 的格鲁吉亚公民认为保护酷儿权利是重要的，20% 的人对此持中立态度，44% 的人认为保护酷儿权利不重要。这是首次 18-35 岁认为酷儿权利重要的年轻人超过认为酷儿权利不重要的年轻人。总体而言，过去几年，公众对 LGBT 权利的意识正在上升。 [6]根据2021年国际社会调查计划（ISSIP）的调查，84%的格鲁吉亚人认为两个同性成年人之间的性行为是错误的，是全欧洲比例最高的国家。该研究还指出，宗教在人们心中的影响力与对同性恋的看法无关。 [7]
历史
历史上，同性恋行为受到格鲁吉亚东正教的谴责。但在整个11 世纪，贵族透过教会获取财富和权力并挑战王权：贵族任命未成年且未受过教育的后代为主教，主教也任命更多不合格的牧师，他们批准非法婚姻，沉迷于鸡奸等等。由大卫四世召集的1104 年在 Ruisi 大教堂和 Urbnisi 修道院举行的教会主教会议旨在结束教会中的虐待行为。结果，最后主教会议决议的文章中最长和最坚定的文章谴责鸡奸是最肮脏的罪行。
在沙皇统治下，格鲁吉亚禁止同性恋行为。1917年，二月革命之后，沙皇被推翻，沙皇刑法被废除，使同性恋合法化。针对同性恋的禁令在 1924 年重新实施，但是这些年苏联对同性恋的政策相当温和，因为列宁和其他布尔什维克成员并不认为同性恋是犯罪，甚至认为沙皇对同性恋的政策是专制的。此外，十月革命后，俄罗斯没有禁止同性恋。然而，许多布尔什维克成员认为，对高加索民族实行同性恋禁令是克服“文化落后”的必要行为。斯大林在 1930 年代为了巩固他的权力，使大众对同性恋的看法发生了根本性的变化。斯大林于 1933 年开始在全国禁止男性同性恋行为，最高可判处五年徒刑。推行该政策的确切原因仍有争议。苏联领导人通过苏联医学研究解释了这一政策转变，将同性恋视为一种精神疾病。苏联当局还把同性恋描述为资本主义社会的恶习，从而宣布同性恋是反革命分子和人民的敌人。一些历史学家认为，约瑟夫斯大林颁布的反同性恋法，就像他禁止堕胎一样，是为了提高苏联的出生率。禁止同性恋的文章也被苏联当局用来对付异议人士，许多异议人士因不实的鸡奸罪名被捕。
1991年格鲁吉亚脱离苏联独立后，上述做法不再被使用，也没有公开使用鸡奸罪名对付政敌的记录。尽管如此，同性恋行为的自由直到 2000 年才被视为合法，当时格鲁吉亚政府修订刑法，以符合欧洲理事会和《欧洲人权公约》规定的标准. [8]
承认同性伴侣关系
格鲁吉亚并不承认婚姻上或是民事上的同性伴侣关系。2018 年，格鲁吉亚宪法将婚姻关系定义为一男一女。 [10]尽管如此，就像其他国家，民间仍然可以透过“伴侣”称呼同性关系。
2016 年 3 月，执政的格鲁吉亚梦想联盟提出了一项宪法修正案，将婚姻定义为一男一女。虽然格鲁吉亚的民法已经将婚姻定义为异性结合，从而阻止同性婚姻，但格鲁吉亚宪法在同性婚姻议题上是中立的，明确规定“婚姻应建立在权利平等和配偶自由意志的基础上”。这种不分性别的措辞让格鲁吉亚社会的保守派人士担心，民法会在法庭上受到质疑和推翻，这可能会为同性婚姻铺路。 [11]
宪法修正案引起了格鲁吉亚民间和人权组织的强烈反对，他们抨击该政府将这一敏感问题政治化，并利用民众的社会偏见为即将到来的2016 年议会选举铺路。 LGBT 运动者指出格鲁吉亚的同性恋者正面临比婚姻更严重的问题，例如“身体、心理和言语虐待和暴力”。 [11]
宪法修正案导致执政党内部出现分裂。反对者指出，除了实质性考虑之外，拟议的宪法禁令是徒劳的，因为它很可能无法获得足够的票数来通过，就像 2014 年的类似提案一样。 [11]
宪法修正案于 2017 年 9 月 26 日在议会通过，将婚姻定义为“男女之间为建立家庭的结合”。 [12]此修正案还取消了总统的直选制度，转而在议会中进行间接选举。总统乔治·马格维拉什维利于 10 月 9 日否决了此宪法修正案，称其为“反人民宪法”。议会于 10 月 13 日否决了他的否决权。 [13]宪法修正案影响了2018 年格鲁吉亚总统选举，并于 2018 年 12 月 16 日萨洛梅·祖拉比什维利总统就职后此修正案生效。
乔治·马格维拉什维利总统此前曾宣布，格鲁吉亚不会为“在宪法中禁止同性婚姻”举行公投，称他不支持宪法修正案，因为《民法》已经禁止同性婚姻。 [14]
2017 年 4 月，一些人权组织呼吁格鲁吉亚政府将同性民事伴侣关系合法化。 [15]
2018 年 4 月，格鲁吉亚监察员敦促政府允许同性伴侣建立民事伴侣关系。引用Oliari 和其他人诉意大利书，他提醒政府，不承认同性关系违反了《欧洲人权公约》 。他还批评了禁止同性婚姻的宪法修正案，认为这会“使对立增加”。 [16]
避免歧视
自 2006 年以来，《劳动法》第 2 条第 3 款禁止在雇佣关系中对于性取向的歧视。 [17]
根据2012年修订的格鲁吉亚刑法，基于性取向对个人实施犯罪是一个加重处罚的因素，应在起诉期间加重处罚。
2014 年 5 月 2 日，议会通过了反歧视的法律，禁止对于性取向和性别认同的歧视。它于 2014 年 5 月 7 日发布后生效。 [18] [19] [20]消除一切形式歧视法第 1 条（格鲁吉亚语：დისკრიმინაციის ყველა ფორმის აღმოფხვრის შესახებ ，译文： 消除所有歧视 ) 内容如下： [21]
| “ | 本法旨在消除任何形式的歧视，并呼吁所有自然人和法人，不分种族、肤色、语言、性别、年龄、国籍、出身、出生地，平等享有格鲁吉亚立法规定的权利 、居住地、财产或头衔、民族、种族或社会归属、职业、婚姻状况、健康状况、残疾、性取向、性别认同和表达、政治或其他信仰或其他权利。 | ” |
虽然修订后的《格鲁吉亚刑法》会加重处罚针对性倾向和性别认同的犯罪行为，但并没有关于这方面的官方数据，根据登记在案的案件，以及其他统计，这条法律的程秀不彰。[22]
根据妇女行动倡议组织(WISG)的统计，32%的格鲁吉亚LGBT族群曾经受到至少1次肢体虐待，89.93%的人曾经受到心理虐待。受到肢体虐待的人中，73.13%的人表示自己曾受到3次以上的肢体虐待。6位 16-18 岁的受访者都表示自己是被霸凌的对象。受到肢体虐待的人中73%的人并没有向警方报案。原因有：警察无能（21.62%）、害怕同性恋治疗（29.73%）、警察的消极态度（21.62%）。而报案的人当中，46.15%的人对此决定表示后悔，因为他们受到警方的恐同反应，30%的人承认警方的行为友善，而23.08%的人表示他们受到了中立的态度。
性别认同
自 2008 开始，格鲁吉亚的变性人在接受变性手术后可以更改法定性别和个人姓名以符合他们的性别认同。 [23]
基于性别认同的歧视是非法的。 [18]
捐血
2017 年 7 月，佐治亚州宪法法院禁止了针对男同性恋以及双性恋捐血的禁令，认定其违宪。法院在判决中指出，现代技术能够检测出艾滋病毒，因此没有必要禁止。 [24]
在此之前，2014 年 2 月 4 日，宪法法院也宣布该禁令违宪。该禁令限制同性恋的捐血行为。但卫生部仅将措辞改为“男男性行为者”。
LGBT 族群的表现自由
2006 年一场促进多元文化融合的活动在谣言下被迫取消，据传言这将是一场同性恋游行。格鲁吉亚东正教领袖 伊利亚2世 表示，任何 LGBT 族群的集会都是“冒犯的”。 [25]警察在冲突爆发并逮捕了一些受害者后
2012 年 5 月 17 日，格鲁吉亚 LGBT 组织进行了一场和平的游行，以纪念国际不再恐同日。这是格鲁吉亚首次支持 LGBT 的公开游行。然而，游行刚开始就停止了，因为游行者遭到了宗教成员的攻击，其中包括格鲁吉亚东正教和其他激进基督教团体的人士。 [26]警察在冲突爆发并逮捕了一些受害者后，才开始保护参加游行的人。 [27]
国际特赦组织批评格鲁吉亚政府未能有效保护游行队伍。 [28] 2013 年 1 月 14 日，LGBT 组织 Identoba 和其他游行参与者向欧洲人权法院提交了针对格鲁吉亚的诉状书。指出格鲁吉亚政府无意保护LGBT游行的参与者，也没有对该事件进行调查或逮捕肇事者。 [29]
2013年国际不在恐同日的游行也遭到攻击。 LGBT运动人士举办了活动纪念这个节日；但是，活动并未举办。以格鲁吉亚东正教牧师为首的数千名反LGBT人士阻碍了活动进行。反对者举着耶稣的图像和标语，上面写着“停止在格鲁吉亚宣传同性恋”和“我们不需要所多玛与蛾摩拉”。一些女性挥舞着象征性的荨麻束来“击败同性恋者”，其中一名女性将这次集会称为“变态......破坏我们的传统和......道德的游行”，并宣称她准备好为此打架。尽管有大量警察在场，但反对者仍然冲进了保护 LGBT 集会的路障。至少有 28 人受轻伤，许多人被困在巴士以及附近遭到反对者攻击的商店和房屋中。一段影片指出，警方从数十人的私刑中救出一名年轻男子。然而，根据格鲁吉亚青年律师协会的说法，该州“未能使预定的活动正常举行……因此，游行者的集会自由受到了严重侵犯。”观察员指出，警方放任东正教神职人员以及其他反对者跨过路障，并在私下交流中对集会参与者发表仇恨和羞辱的言论。总理比齐娜·伊万尼什维利与其他官员谴责了此暴力事件。他说：“和平集会和自由表达意见的权利是我们民主的基础。每个格鲁吉亚公民都充分从中获益。我们绝不容忍暴力、歧视和干涉他人权利的行为，对此类行为的肇事者将依法处理。” [30] [31] [32] [33] [34] [35]
除了 Identoba，平等运动 (თანასწორობის მოძრაობა) 也是致力于为 LGBT 族群争取平等权利的格鲁吉亚 LGBT 人权组织。 [36]
2019 年 2 月，首次 LGBT 骄傲周和第比利斯骄傲活动预计于 6 月 18 日至 23 日在第比利斯举行。该活动包括将于 6 月 23 日举行的“尊严游行”，该组织称，“游行不会是狂欢的形式，因为我们现在没有心情庆祝” . [37] [38]格鲁吉亚游行党(Georgian March organization)等极右派组织扬言要以暴力攻击参与者。该组织的领导人之一桑德罗·布雷加泽（Sandro Bregadze）说，“举行这种变态庆祝活动，必须跨过我们的尸体”。 [39] 2019 年 5 月 31 日，活动预计开始前两周，格鲁吉亚内政部表示，“基于安全因素”，第比利斯骄傲活动“不可能”在市中心的计划地点进行，并建议在体育场或俱乐部等设施的室内进行活动。包括乔治亚开放社会基金会、人权教育和监测中心以及乔治亚青年律师协会在内的民间社会组织呼吁执法人员“采取适当措施保护和平集会参与者的安全”，并表示“国家有义务保护[第比利斯骄傲参与者]”。他们称内政部的行为是“羞辱、反国家和违反宪法的”。第比利斯骄傲的主办方表示，过去几周他们一直被“身份不明的政府官员”施压，要求他们取消游行。主办方俵事：“他试图通过恐吓我们来改变或破坏我们的计划。这不是政府第一次对 LGBT 族群采取恐吓手段”。组织者指责当局试图“消失 LGBT 族群”，而不是解决对他们的仇恨和攻击。他们承诺，尽管内政部反对，他们将继续举办各种活动。 [40] 2019 年 6 月 20 日，事件之后，第比利斯骄傲将原定于 6 月 23 日举行的游行延期。主办方表示，“在这种政治局势下，我们不能让加强国内的对立。我们不能让亲俄的新法西斯团体有削弱格鲁吉亚国际地位的机会。 [41]虽然如此，2019 年 7 月 8 日，包括人权运动者以及 LGBT 社群在内的约 20 至 40 名示威者，仍然在内政部外举行了一场持续约 30 分钟的临时小型骄傲游行，同时手持标语和彩虹旗，并有一架载有彩虹旗的无人机飞越聚集在议会前的抗议者。报道称，有关游行的信息在网上泄露，引发了安全问题，包括神职人员、民族主义团体及其他人士在内的几名暴力激进分子聚集在第比利斯的几个地点，以阻止游行的发生。极右翼反同性恋团体计划驱离抗议者，然而，当他们到达现场时，游行已经结束。 [42] [43] [44] [45]反对者整晚都在鲁斯塔韦利大街中央，抗议第比利斯骄傲，要求废除反歧视法，并制定一项禁止他们所谓的“变态行为”的法律。 [46] [47]
2019 年 5 月 17 日，在极右翼团体威胁同性恋示威将遭到暴力攻击后，主办方基于安全因素取消了在第比利斯的国际不再恐同日示威活动，并要求自己只能在网络上宣传，最后只在在第比利斯挂了一面孤独的彩虹旗。与此同时，数百名神父、信徒和极右翼团体走上街头抗议“鸡奸”。他们中的一些人出来庆祝“家庭纯洁日”，这是格鲁吉亚东正教在 2014 年设立的一个节日，一年前，数千以牧师为首的暴徒，攻击了该市数十名 LGBT 权益示威者。 [48] [49]
社会环境
2007 年 10 月，真人秀节目Bar-4的一名参赛者在公共电视上公开出柜。据报道，在接到格鲁吉亚东正教教堂负责人伊利亚二世的电话后，格鲁吉亚总统向制作人施压，要求将同性恋参与者从电视节目中驱逐。 [50]
根据 2009 年的社会环境调查问卷，同性恋者被列为社会上最讨厌的群体之一， 大多数受访者表示同性恋者比起在工作中酗酒的人更讨厌。 [51]根据同一问卷调查，估计有 91.5% 的格鲁吉亚人认为同性恋是“绝对不能接受的”。 [52]
2016 年的一项民意调查显示，多数格鲁吉亚人仍对 LGBTI 报持负面态度仍然占主导地位。 [2]比起男同性恋，受访者对女同性恋抱持更多的负面观感。
2016 年皮尤研究中心的一项民意调查发现，90% 的格鲁吉亚人认为同性恋行为“违反道德”，仅次于卖淫。 [53]
2017 年 10 月，格鲁吉亚足球运动员古拉姆·卡什亚 ( Guram Kashia)表达了对 LGBT 权利的支持，以庆祝美国国家出柜日，他戴着彩虹臂章出现在荷兰的一场比赛中。极右翼团体在格鲁吉亚足协门前举行了激烈的抗议和暴动，要求将卡什亚逐出国家队。 8人在暴动中被捕。 包括歌手 Gia Korkotashvili 在内的其他原教旨主义者出现在国家电视台上，尖叫着预言即将到来的同性恋世界末日。然而，许多其他运动员和政治家支持卡什亚的言论自由。其中包括乔治·马尔格维拉什维利总统。2018 年，后来被选为格鲁吉亚国家足球队队长的卡什亚因对 LGBT 社群的支持而获得欧洲足球协会联盟#EqualGame 奖。 [54]获奖时，卡什亚说：“我相信每个人都是平等的，无论你相信什么，你爱谁，或者你是谁。” [55]
在2017 年 10 月的地方选举中，公开出柜的候选人尼诺·博尔克瓦泽 (Nino Bolkvadze) 以共和党成员身份竞选第比利斯市议会席位。博尔克瓦泽是格鲁吉亚第一个公开出柜的候选人。虽然她并未当选，但报导称，她的竞选是保守国家的转变的重要里程碑。 [56]
2017 年，检察官办公室调查了 86 起涉嫌仇恨犯罪的案件，其中 12 件是基于性取向，37 件是基于性别认同。公设律师2018 年的报告称，针对 LGBT 族群的暴力行为，无论是在家庭中还是在公共场所，在格鲁吉亚都是一个严重问题，政府一直无法应对这一挑战。报告称，公设律师收到了许多执法者对同性恋态度的投诉。 [57]
2018 年，美国国际民主协会（NDI）的一项民意调查显示，只有 23% 的格鲁吉亚人认为保护 LGBT 权利很重要，而 44% 的人认为保护 LGBT 权利不重要，26% 的人持中立态度。结果显示，与 2015 年相比，对 LGBT 人群的支持增加了 2%，当时仅有 21% 的人认为保护他们的权利很重要。 [57]
2019 年 NDI 民意调查显示，所有社会群体对 LGBT 权利的支持增加了 4%，其中 27% 的格鲁吉亚人表示保护同性恋者的权利很重要。值得注意的是，这是首次 18-35 岁认为酷儿权利重要的年轻人超过认为酷儿权利不重要的年轻人，38% 表示支持，36% 表示 LGBT 权利不重要，21% 保持中立。总体而言，在过去几年中，公众对 LGBT 权利的支持一直在增加。 [6]
2018 年 12 月，来自保守党的政治家 Beso Danelia 在电视上对 LGBT 权利运动者 Levan Berianidze 进行了恐同诽谤，被第比利斯市法院罚款 1 比索（0.37 美元） .该事件发生在 2016 年 4 月的 Kavkasia TV 。 Berianidze 是当地 LGBT 组织的负责人，他声称 Danelia 侮辱了他们，然后试图对他进行人身攻击，但被电视公司的工作人员阻止。他们向法院提出上诉，要求 Danelia 赔偿 500 英镑（190 美元）的精神损害赔偿。在裁决中，法院维持了 Berianidze 的主张，即他们的尊严受到了恐同诽谤的侵犯，但命令 Danelia 只支付 1 比索的最低罚款。尽管该裁决开创了先例，因为这是第一次以这些理由开出罚款，但LGBT运动人士表示，该裁决为其他人表达仇视同性恋的言论开了绿灯，并表示法院在判决中嘲笑他们.他们说“法院的裁决基本上是在嘲弄，它会鼓励恐同行为，因为他们会知道这只会让他们付出 1 ₾ 1”。他们还表示，他正在考虑对该裁决提出上诉。 [58]
2018 年 12 月，第比利斯市法院对一名 15 岁男孩在国际不再恐同日攻击一名 LGBT 权利运动者的案件作出裁决。 5 月 17 日，这位 15 岁的男孩在 LGBT 活动家 Nika Gorgiladze 在政府总理府大楼前发表关于爱的演讲时，打了他的脸。 [59]攻击者在试图逃离现场时被警方拘留。检方提出暴力迫害罪名，可处以罚款、拘禁或最高三年监禁。然而，法院决定让这名男孩参加少年犯罪转向计划，这意味着他可能不会被以成年人身份起诉，而是由一名社工观察。 [58]
根据最近国际社会调查计划（ISSIP）的研究，84%的格鲁吉亚公众认为两个同性成年人之间的性关系是错误的，这是全欧洲最高的。 [7]
格鲁吉亚的知名LGBT人士
| 姓名 | 备注 |
|---|---|
| 乔治·阿里森 | 乔治亚裔美国商人 |
| 瓦赫唐·查布基亚尼 | 著名的格鲁吉亚编舞家和芭蕾舞演员 |
| 戴维特加布尼亚 | 格鲁吉亚翻译和剧作家 |
| 德姆娜·格瓦萨利亚 | 格鲁吉亚时装设计师 |
LGBT政策简表
| 同性性行为合法 |  （自 2000 年起）
|
| 最低合法年龄 (16) | （自 2000 年起）
|
| 反就业歧视法 | （自 2006 年起）
|
| 提供商品和服务的反歧视法 | （自 2014 年起）
|
| 所有其他的反歧视法（包括间接歧视、仇恨言论） | （自 2014 年起）
|
| 禁止基于性别认同的歧视 | （自 2014 年起）
|
| 仇恨犯罪法(包括性取向和性别认同) | （自 2012 年起）
|
| 同性婚姻 |  （自 2018 年修正的宪法禁令）
|
| 承认同性伴侣 |
|
| 同性伴侣收养继子 | |
| 同性伴侣共同收养 | |
| 允许 LGBT 人士在军队中公开服役 | |
| 改变法定性别的权利 | （自 2008 年起，但需要手术和绝育）
|
| 为女同性恋者提供体外受精 | |
| 未成年人禁止转换疗法 | |
| 男同性恋伴侣的商业代孕 | |
| MSM允许献血 | （自 2017 年起）
|
参见
资料来源
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