中华民国—索马里兰关系（索马里语：Xiriirka Soomaaliland–Jamhuuriyadda Shiinaha、阿拉伯语：العلاقات أرض الصومال جمهورية الصين、英语：Somaliland–Republic of China relations），是指中华民国与索马里兰共和国之间的关系，两国尚无正式外交关系，但已于对方首都互设具大使馆功能的代表机构。
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政治
中华民国自2020年事实上承认索马里兰共和国是独立国家，[6]两国自2009年起逐步建立良好的互动关系。[7]
2019年11月，中华民国外交部亚西及非洲司长杨心怡前往索马里兰会见中央银行总裁贾玛，贾玛希望能与中华民国中央银行建立紧密的伙伴关系。[8]
2020年2月，财团法人国际合作发展基金会（国合会）前往索马里兰，就农业、健康与科技发展洽谈更紧密合作，索马里兰副总统在官邸设宴款待，农业部长、外交部次长等官员出席晚宴。[8]26日，两国外交部签署《中华民国（台湾）政府与索马里兰共和国政府双边议定书》，开启两国各领域的关系。[9]
2020年7月30日，前中华民国总统李登辉逝世，索马里兰外交部在Twitter发文表示“前总统李登辉逝世，对于这样的一个巨大损失，索马里兰外交部代表政府与人民，向台湾政府与人民献上衷心慰问，我们与台湾同在。”[10]
2020年8月3日，《索马里兰纪事报》（Somaliland Chronicle）报导，索马里兰总统比希指示研议与台湾强化双边关系的具体作法，并仔细研究美国的《台北法案》，据以提出相关建议。[注 2]
2021年4月2日，台湾太鲁阁号列车发生事故，造成重大伤亡，索马里兰总统比希致电中华民国驻索马里兰代表罗震华表达慰问。[12]
2021年4月，对于索马里兰部分民众认为与台湾发展关系会得罪中国，该国代理外交部长奥斯曼（Liban Yousuf Osman）表示，两国对民主与自由有共同的价值观，“我们欢迎任何想要与索马里兰建交的国家，包括中国，但是我们不会因为中国而把台湾踢走。”“我们可以成为非洲之角的台湾，台湾是一个成功的故事，而我们想要复制它的发展模式。”[13]
2022年2月8日，索马里兰外交部长瑞格萨、财政发展部长希尔、计划暨国家发展部长阿卜迪拉希、畜牧暨渔业部长穆罕默德抵台访问，期间会见中华民国总统蔡英文、外交部长吴钊燮等政府官员。[14]
2023年5月12日，中华民国立法院成立“台湾与索马里兰国会友好联谊会”。[15]7月31日，索马里兰贸工暨观光部长萨德抵台访问。[16]
2024年5月20日，索马里兰长老院第一副议长阿塞德（Said Jama Ali）、外交部副部长艾罗妲（Rhoda Jama Elmi）抵台参加中华民国新任总统赖清德、副总统萧美琴的就职典礼。[17]
2020年2月26日，中华民国政府与索马里兰政府经过协商，由中华民国外交部长吴钊燮与索马里兰外交部长穆雅辛在台北共同签署《中华民国（台湾）政府与索马里兰共和国政府双边议定书》。两国同意以台湾代表处（Taiwan Representative Office）与索马里兰代表处（Somaliland Representative Office）的名称互设官方代表机构，待遇比照处理外交人员特权与豁免的《维也纳外交关系公约》。在签署仪式后，穆雅辛也会见总统蔡英文。7月1日，吴钊燮正式对外宣布，揭牌日期由两国进一步协商；[7][18]索马里兰总统比希则在Twitter分享蔡英文的推文，并表示索马里兰与代表团感谢蔡英文在其访问台湾时的诚挚接待，两国的关系是建构在共享价值与相互尊重。[19]
2020年7月3日，中华民国外交部宣布由驻沙特阿拉伯王国台北经济文化代表处参事罗震华担任驻索马里兰首任代表；[20]7月4日，索马里兰外交部宣布由资深外交官穆姆德担任驻台湾首任代表，[21]于8月7日抵达台湾赴任。[22]
2020年8月17日，中华民国于索马里兰首都哈尔格萨设立具大使馆功能的台湾驻索马里兰共和国代表处，由首任代表罗震华与索马里兰外交部长穆雅辛主持揭牌仪式，代表处前并升起中华民国国旗。两国外交部长则异地签署《中华民国（台湾）政府与索马里兰共和国政府技术合作协定》。[23][4]
2020年9月9日，索马里兰于中华民国首都台北设立类似功能的索马里兰共和国驻台湾代表处，由首任代表穆姆德与中华民国外交部长吴钊燮主持揭牌仪式。索马里兰总统比希透过影片祝贺，期盼双方关系透过互设代表处强化两国经贸与合作发展。[24][5]
中华民国外交部指出，索马里兰位于“非洲之角”，战略地位十分重要，且台湾在北非与东非没有设立代表机构（原先的驻利比亚代表处因战乱而裁撤），索马里兰将是非常重要的据点。此外，索马里兰有丰富的石油、天然气与鱼种，可以让台湾的远洋渔船将索马里兰视为重要据点。[25]有战略学者则认为索马里兰距离吉布提不远，中华人民共和国在吉布提有海外军事基地，可以借此了解其对非洲的影响力。也基于中华民国与美国合作的立场与地缘战略，先稳定索马里兰避免中国介入，并在其宣称的“海上丝绸之路”围堵中国。[26]
对于台湾媒体询问为何以“台湾”为名，不使用“中华民国”，以及这是否为外交部第一次设立以台湾为名的代表处。中华民国外交部长吴钊燮回应“这不是第一次以台湾为名”，但名称后来都被改掉，索马里兰在商谈过程中非常乐意接受“台湾代表处”这个名称，不使用中华民国，则是因为双方未建立正式外交关系。[18]对此，中国国民党表示“中华民国外交处境特殊，长期受到中共当局压迫以及国际不公平待遇，所以只要能集中有限资源广结善缘，均应给予肯定。”但“索马里兰在全世界并无邦交国，亦不为任何重要国际组织所承认。在无明显中共压力下，蔡政府仍未能以中华民国为名设处，因此呼吁外交部勿以建立非正式关系所以不一定要用中华民国代表处，此种似是而非的理由含混带过。”并表示“在索马里兰设处的人员薪资、加给及承租或购置馆产等之花费颇大，但官方互动频率与设处实质效益可能很低。”[27]
中国大陆媒体《观察者网》与《环球时报》分别以“台当局炒作和索马里兰‘建交’，对方都不算是一个‘国家’”、“刚刚，台当局宣布‘重大外交进展’，呵呵”为题，讽刺索马里兰与台湾同为国际社会边缘人，两个不被承认的国家互相取暖。[28][29]
索马里兰媒体《索马里兰纪事报》（Somaliland Chronicle）7月5日报导，中华人民共和国驻索马里大使覃俭曾访问索马里兰，试图施压索马里兰取消与台湾互设代表处，且表明其对台湾领土主权的主张，并提议要在首都哈尔格萨设立联络办事处；索马里总统法马约在接见覃俭时，重申“一个中国原则”并谴责台湾破坏索马里的领土主权完整。[30]此事件也引起部分索马里的民众不满，并到中华民国外交部的Facebook表达抗议。[31]
2020年7月6日，中华人民共和国外交部发言人赵立坚表示“中方坚决反对台湾当局同索马里兰互设官方性质机构，或进行任何形式的官方往来。民进党当局病急乱投医，图谋在国际上搞分裂活动，绝不会得逞。”[32]9日，美国国家安全委员会在Twitter发文表示“很高兴看到台湾在这个有大量需求的时刻，与东非的交往更进一步。台湾在健康、教育、技术协助与很多地方都是很棒的伙伴。”[33]
2020年8月4日，《索马里兰纪事报》报导，中华人民共和国驻索马里大使覃俭8月1日起就待在索马里兰首都哈尔格萨，先前曾遭索马里兰总统比希拒见，后中华人民共和国高阶代表团于5日抵达，获得比希接见。代表团提出建设发展计划与设立联络办事处，条件是立刻终止与台湾的双边关系，但比希拒绝这项有条件的提议，还告知不仅不会与台湾断绝关系，事实上正努力加强与台湾的外交关系。[34]
2020年8月17日，台湾驻索马里兰共和国代表处成立，中华人民共和国外交部发言人赵立坚再次重申7月6日的有关立场。[35]索马里外交部也发表6点声明，谴责台湾侵犯索马里主权，痛斥此举分裂索马里人民。“联邦政府要求台湾停止涉及索马里领土的错误投机行为，这是毫不妥协的原则。联邦政府会采取符合国际法的必要措施，捍卫国家团结、主权、领土完整与政治独立。”对此，中华民国外交部表示“一索原则与一中原则一样可笑而荒谬”，台湾与索马里兰基于民主自由的理念结盟，索马里政府无权置喙也无权干涉。美国国防部前官员鲁宾则认为“讲白了，中国要让索马里兰总统比希或任何继任者转向的唯一办法，就是给予外交承认。”[36][37]
经济
根据中华民国海关通关业务使用的“中华民国国家标准CNS国际贸易及运输用地方代码进出口报关之国家地区代码”，以及税则表适用国定税率的国家或地区，截至2023年无“索马里兰”代码，因此无法查询两国的官方贸易额。
根据中华民国经济部投资审议司核准对外投资统计，截至2022年，尚无台商赴索马里兰投资。[38]
2021年12月，台湾中油与英国吉尼尔能源签署索马里兰SL10B/13探勘矿区转让协议，取得该矿区49%工作权益，并获索马里兰核准进行探勘工作。预计于2023年钻探一口义务井，并规划经由150公里外的柏培拉港连结国际能源市场。未来顺利开采石油后双方合作将扩及也门盆地，以及推动索马里兰矿业与油井周边基础建设发展。[39][38]
2020年10月，台湾驻索马里兰共和国代表处于首都哈尔格萨举办首届“2020台湾商展－索马里兰至东非市场”（2020Taiwan Trade Fair-From Somaliland to East Africa），索马里兰财政部长希尔、投资推广部长莫哈默德、外交部代理部长奥斯曼（Liban Yusuf Osman）、中央银行总裁贾玛等官员出席，埃塞俄比亚、吉布提、南非则有工商代表莅临。此次商展也是索马里兰于2020年唯一的大型商展；[40]中华民国外交部委托外贸协会在台北举办“2020年探索非洲商机，‘非’你莫属说明会”，聚焦索马里兰、加纳、突尼斯、埃及、埃塞俄比亚与南非等6国。[41]
交流
2009年4月，台湾籍渔船在索马里海域被劫持时，中华民国外交部曾通报求助索马里兰柏培拉港务局等单位。[43]
两国在提升海事安全、医疗卫生与教育等领域进行合作。中华民国政府透过财团法人国际合作发展基金会（国合会）的“友好国家医事人员训练计划”代训23名索马里兰的医事人员。2020年有3名学生透过外交部的“台湾奖学金”在台湾就读学位。[7]2021年9月，索马里兰总统比希以及中华民国驻索马里兰代表罗震华等人于总统府举办台湾奖学金受奖学生欢送会，有20名是获得外交部台湾奖学金与国合会奖学金，另有17名是获得台湾各大专院校提供的个别奖学金。[9]
除了政府间的合作外，台湾路竹医疗和平会（路竹会）自2006年起多次组团赴索马里兰义诊，并协助安排医生赴台受训。[7][43]对于2019冠状病毒疾病疫情在全球扩散，路竹会提供相关医疗用品，[19]中华民国政府也捐赠15万片外科口罩、15万剂高端疫苗等物资协助对抗疫情，另捐赠300吨白米因应非洲蝗虫灾害。[25][44]2021年6月，再捐赠560吨白米予索马里兰。[45]
由国合会设立的“驻索马里兰技术团”于2020年12月1日揭牌，并于2021年1月起展开“孕产妇及婴儿保健功能提升”、“蔬果增产与品质提升”、“政府电子化功能提升”3项合作计划。[46]2021年10月，位于首都哈尔格萨的示范农场正式启用。[47]
2022年4月1日，索马里兰首都哈尔格萨的瓦辛市场（Waaheen market）发生大火。30日，台湾驻索马里兰共和国代表处代表政府与2个非政府组织，捐赠55万美元予索马里兰“支持瓦辛市场火灾受灾户委员会”，此外亦包括人道援助物资。[48]
协定
签证
两国国民皆须申请签证方可入境对方国家。持中华民国护照的中华民国国民原则上须亲赴索马里兰共和国驻台湾代表处申办与领取签证，无法亲赴者经代表处核发同意申请落地签证信函，于入境索马里兰时申办落地签证，停留最多30天。[55][56]
持索马里兰护照的索马里兰国民抵台参加由中央政府机关主办、协办或赞助之国际会议、运动赛事、商展活动，可以电子签证入境中华民国，停留最多30天并不得延期。[57][58]
交通
两国无直航班机，可经由（截至2023年6月29日）：
注释
参考资料
参见
外部链接
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