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美国中央情报局(CIA)在不同时期,主动或遵从总统或国家安全委员会成员的指令,试图影响美国和国外的公众舆论。[1]
本文也不讨论狭义的、用以支持隐蔽行动或军事活动的心理战。本文的主要内容是中情局对包括记者、艺术家、劳工领袖等在内的意见领袖的长期影响,而不是诸如散布谣言以支持政变之类的活动。
当执法活动可能暴露秘密行动时,事情变得更加模糊不清。执法机构和情报机构同时面临着这一问题:一方希望提起控诉,另一方则希望继续调查,这可能使阴谋论提升到更大的高度。[2]
据认为,一些分配给中情局的任务实际上并没有必要被列为机密,并且如果让公开机构(overt organizations)支持美国政府所希望的活动,政治风险将被大大降低。美国新闻署一直以来都是一个公开的政治宣传机构。在自由欧洲电台、自由电台以及美国之音这三家媒体中,自由欧洲电台和自由电台均曾受到中情局的秘密赞助。
另一个公开机构是国家民主基金会,创建于1983年。作家及中情局与美国外交政策评论家威廉·布鲁姆认为,国家民主基金会创立的目的是合法地延续中情局被禁止从事的活动,包括向特定的国外政治势力提供支持[3]。请参阅USA 1983节了解详情。
2019年4月15日,美国国务卿迈克·蓬佩奥在德州农工大学演讲时说,在他担任中情局局长时,“我们撒谎,我们欺骗,我们偷窃,我们还有一门课程专门来教这些,这些提醒我们美国是如何造就今日荣耀”[4]。
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