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1988年台湾农民运动(又称520事件520农民运动)为台湾发生于1988年5月20日的农民大规模社会群众运动,也是台湾解严后首次爆发激烈警民冲突的社会群众运动[1]

冲突中被民众拆下的立法院匾额,其中一位是詹益桦。现场留下满地石块。

背景

1988年春季,中华民国政府李登辉执政下决定扩大开放美国农产品进口台湾的数量与种类,引起大多数农民的质疑和恐慌。

社运过程

1988年5月20日,林国华萧裕珍詹朝立等人率领云林县农权会,以“农业开放可能导致农民权利受损”为抗议目标,主导台湾南部农民北上台北市请愿[2]。大批农民聚集于台北车站前的街道,林国华担任总指挥、萧裕珍担任副总指挥,准备前往中正纪念堂,并且提出全面农民保险、全面农眷保险、肥料自由买卖、增加稻米保证价格与收购面积、废止农会总干事遴选、废止农田水利会会长遴选、成立农业部、农地自由买卖等八项要求。当天爆发民众与警方的多次冲突。

1988年5月20日下午两点,民众在立法院前与警方爆发激烈冲突。次日凌晨,宪兵队展开驱离行动,介于警民之间要求和平的学生首当其冲,遭到殴伤、逮捕。但被驱散的群众仍与警方发生零星的冲突,总计130多人被捕、96人被移送法办。

后续

1988年5月23日,台湾基督教城乡宣教协会(TURM)发布声明稿,呼吁李登辉政府

  1. 立即释放520事件中被捕的无辜民众、农民与学生。
  2. 慰问520事件中无辜受伤的民众、农民、学生与新闻采访人员,并承担一切医疗赔偿。
  3. 立即追究520事件中采取高压手段胁迫暴行的宪警单位及其负责人。
  4. 立即停止加诸520事件领导者及无辜农民的歪曲报导。
  5. 无力推动农民政策的政府单位首长应立即下台。
  6. 公开研议合理的农业政策,和平解决农民的生计权益。
  7. 如果政府仍一意孤行、漠视农民权益,该会将继续投入及支援农民的抗议行动[3]

1988年5月31日,台湾基督长老教会发布声明稿,要求:司法机关公正处理520事件,政府彻底检讨农业政策、以具体方案增进农民权益,让真正施暴的暴徒、警察与宪兵接受法律制裁[4]

1989年7月,李登辉政府全面实施农民健康保险,农民在520游行中的七项诉求完成三项:肥料降价、稻谷价格提高、农地释出。然而,示威后的代价则是1989年5月,包括总指挥林国华等十九人被以《中华民国刑法妨害公务罪判处有期徒刑一到三年不等。

2021年10月23日,前民主进步党社会运动部主任郭文彬回忆,520农民运动时包括他在内的大学生被捕,他们被镇暴警察冲散、陆续被抓进台北市政府警察局城中分局;事后他听说,几位民进党立法委员到场关心、也向警方争取释放人犯,过程中朱高正被警察打[5]

2022年4月20日,促进转型正义委员会发布新闻稿指出,自云林县载运白菜至520游行现场的货车司机邱煌生,遭指控预先于货车内藏匿石块协助预谋攻击警察,被依《中华民国刑法》妨害公务罪判处有期徒刑1年4个月;促转会重新调查后认定,此件属于《促进转型正义条例》规定“应予平复司法不法”的刑事有罪判决,依法应视为撤销[6]

2023年5月20日,纪念520农运35周年,民进党云林县第二选举区立法委员刘建国在云林县斗南镇举办“农民相挺农业部、台湾农业更大步”感恩惜福纪念会。行政院农业委员会主任委员陈吉仲接受媒体联访时表示,520农运人士提出的七大诉求,在蔡英文政府主政、以及立委的努力下,农委会几乎都达成[7]

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影响

520农民运动是战后台湾最大规模的农民请愿行动,而警民冲突之激烈也是前所未闻。后来由11名教授组成调查团,提出《520事件调查报告书》,认为林国华等人并无暴力预谋意向,反驳检调单位有关游行民众预藏器具进行暴力行动的指控[8]。时至今日,检视这场历年来最严重的街头冲突事件,警察与民众将近二十小时的激战、对立,在警棍、石块、甚至燃烧汽油的情况下不少民众与员警受伤,某种程度说明了台湾人为民主所付出的代价[9]

1988年6月28日,因520农民运动的契机,全台农运领袖集聚台中县丰原市,计划成立全国性农民运动组织。因统独意识型态,先是名称发生争议:蔡建仁、陈秀贤等起草的全国性农民运动组织名称为“全省农民联盟”;民进党新潮流系成员戴振耀发言反对,主张台湾主体性,应改为“台湾农民联盟”,争议后动用表决获得支持通过。随后又因主席人选,双方爆发严重肢体冲突,戴振耀等台派旗帜鲜明的各地农权会代表全部离席、另立“台湾农权总会”,农运团体自此分裂为二。

520农民运动中,原定的和平示威演变成激烈的街头暴力冲突,起因有诸多说法,包括:军警派遣奸细挑起事端;新潮流系蓄意挑起暴力冲突,以破坏农运的群众基础、遏止农运继续向左翼发展;“冲组”(民进党的城市基层支持者,习于和镇暴警察肢体冲突对抗)挑起冲突以后,农民连带遭到暴力镇压……等。520农民运动导致许多农民不敢再上街抗争,甚至导致许多农民敌视农盟的地方干部;当时参与农盟运作的民进党基层党工也因此开始敌视新潮流系,农盟在1990年代消沉停摆[10]

2013年12月28日,国立中正大学教授管中祥表示,520农民运动中,他在绿色小组拍摄的录像带中看见,“暴警”挑衅群众,并用警棍殴打手无寸铁的老农、老妇与学生;这些与主流媒体完全相反的影像令他大为震撼,他开始对政治与媒体产生许多疑惑,甚至开始试着从不同的角度理解世界[11]

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参见

参考资料

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