波兰议会选举于2023年10月15日举行，选出众议院全部460名和参议院全部100名议员。在2019年选举中，尽管执政党法律与公正在参议院失去绝对多数席位，但该党因保持对众议院的控制权，故仍作为多数派政府展开第二次任期。此次选举，法律与公正党将尝试赢得空前的第三次任期[1]。
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| 已登记选民 | 29,532,595 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 投票率 | 21,966,891 (74.4%) ▲ 12.7% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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众议院 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
众议院全部460席 获得过半多数需231个席位 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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参议院 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
参议院全部100席 获得绝对多数需要51席 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
此为赢得议席的政党列表，详情请见下文。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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背景
此次选举被称为自波兰民主化以来最重要的选举，这场选举可能导致从2015年开始执政的法律与公正党的权力更迭。在本次选举前法律与公正已经连续赢得两次众议院选举，在波兰执政8年，不过在2019年选举中，法律与公正在参议院失去绝对多数席位，仅靠着众议院的控制权，故组成政府展开第二次任期。2020年波兰总统选举法律与公正的安杰伊·杜达仅以51%险胜，再次凸显法律与公正的支持度流失。
2023年5月，波兰众议院通过的一项法律，该法律规定成立一个委员会，委员会且无需法院命令，即可以受到了俄罗斯利益的影响，在十年内禁止任何个人担任公职。批评者认为，该法律是被用作对付反对派政治人物参加国会选举的工具，特别是反对派领袖和前总理唐纳德·图斯克，他可能因为该法律被排除在2023年的议会选举之外，法律与公正多次指责图斯克在担任政府首长期间使波兰依赖从俄罗斯进口的能源，尽管他是最有潜力的反对派总理候选人。法律与公正制定该法律也被认为是法律与公正2015年执政以来的波兰民主倒退和波兰宪法危机的一部分。[4]
6月4日，50万人参加了在华沙组织的“民主大游行”，以抗议该法律。克拉科夫、什切青和琴斯托霍瓦等其他城市也发生了数万名参与者的抗议活动。华沙的示威活动得到了许多民权运动的参与，公民纲领称这是自1989年共产主义垮台以来波兰历史上最大规模的示威活动。[5]
选举制度
众议院实行名单比例代表制，以汉狄法分配席次，选出的460名议员来自41个选区，每个选区占7-20席。 [6]单一政党 (KW) 和公民委员会 (KWW) 的选举门槛为5%，联盟（KKW）的选举门槛为8%。对于少数民族委员会，例如代表德国少数民族的委员会，可以免除此要求。
参议院实行小选区制，在100个选区中以领先者当选。大多数反对派（公民联盟、新左翼和第三条路）签署了参议院协议，根据该协议，各党派同意在每个选区推举一名共同候选人。尽管失去了众议院，这项策略此前已让他们在参议院获得了51个多数席位。 [7]
波兰政府现行议会共和制，意指在三权分立的体系中，行政机构的权力源于议会。议会的组成，特别是下议院（即众议院）的部分，决定了最重要的政策领域。在下议院占多数的政党可以组建政府并修改法律。没有下议院的多数席位，就不可能通过法案。因此，议会选举的结果对国家政策方针具有决定性意义。
依据波兰宪法，波兰总统可指定一名总理候选人并令其组阁，内阁会在议会表决后正式成立。[8]
如果反对党赢得政府，若总统动用否决权，他们将需要在众议院获得五分之三多数议员投票支持（即276票）才能予以驳回。对于被驳回的法案，总统必须签署。 [9]
选举日期
波兰总统安杰伊·杜达将选举日定为2023年10月15日，星期日，[10]该日期符合波兰宪法第98条第2款的要求[11]，即选举将在本届国会任期（至2023年11月11日）的最后30天内举行。投票应在非工作日以及公众假期进行。其他可能的日期包括10月22日、10月29日、11月1日诸圣节、11月5日和11月11日波兰国家独立日。[12]
波兰宪法规定，下次选举应在本届参众两院任期开始后的四年期限届满前30天内的非工作日、星期日或国家法定假日举行[13]。在某些条件下，例如解散众议院或在宪法规定的期限内没有组成政府，选举可以提前举行。 [14]
由于前众议院和参议院第一次会议于2019年11月12日举行，因此可能的日期为四个星期日，分别是10月15日、10月22日、10月29日和11月5日。而11月1日诸圣节、11日独立日则被认为可能性不大。
民意调查
根据2022年的民意调查，反对党可能成功取得政权。即使不是反对派联盟的胜利，法律与公正党也很可能在众议院和参议院失去绝对多数。民众对法律与公正党的支持率已降至40%以下，甚至低于35%。[15]
选举结果
此次选举，现执政联盟、由法律与公正主导的联合右翼在众议院取得相对多数席次，但未能取得绝对多数，因此三个主要反对党可能组成联合政府，结束法律与公正的八年执政[16][17]。而此次选举也是自1989年东欧民主化以来该国投票率最高的一次。波兰总统安杰伊·杜达须于11月14日前招开议会，着手有关组阁之事。[18]
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|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 政党或政党联盟 | 票数 | % | 席数 | +/– | |||
| 联合右翼 | 法律与公正 | 6,286,250 | 29.11 | 157 | ▼30 | ||
| 主权波兰 | 465,024 | 2.15 | 18 | ▲8 | |||
| 共和党人 | 99,373 | 0.46 | 4 | ▲3 | |||
| 库基兹15 | 74,959 | 0.35 | 2 | ▼4 | |||
| 无党籍参选人 | 715,248 | 3.31 | 13 | ▼8 | |||
| 总共 | 7,640,854 | 35.38 | 194 | ▼41 | |||
| 公民联盟 | 公民纲领 | 4,992,932 | 23.12 | 122 | ▲20 | ||
| 现代 | 375,776 | 1.74 | 6 | ▼2 | |||
| 波兰倡议 | 252,021 | 1.17 | 3 | ▲1 | |||
| 绿党 | 67,203 | 0.31 | 3 | 0 | |||
| 农业联盟 | 53,571 | 0.25 | 1 | 新成立 | |||
| 良善运动 | 8,254 | 0.04 | 0 | 新成立 | |||
| 无党籍参选人 | 879,645 | 4.07 | 22 | ▲3 | |||
| 总共 | 6,629,402 | 30.70 | 157 | ▲23 | |||
| 第三条路 | 波兰2050 | 1,561,542 | 7.23 | 33 | 新成立 | ||
| 波兰人民党 | 1,189,629 | 5.51 | 28 | ▲9 | |||
| 波兰中心 | 70,117 | 0.32 | 3 | ▲3 | |||
| 欧洲民主党人联盟 | 21,056 | 0.10 | 0 | ▼1 | |||
| 协议党 | 1,039 | 0.00 | 0 | ▼16 | |||
| 无党籍参选人 | 267,287 | 1.24 | 1 | ▼9 | |||
| 总共 | 3,110,670 | 14.40 | 65 | ▲35 | |||
| 左翼 | 新左翼 | 1,199,503 | 5.55 | 19 | ▼17 | ||
| 左翼一起 | 453,730 | 2.10 | 7 | ▲1 | |||
| 无党籍参选人 | 205,785 | 0.95 | 0 | ▼5 | |||
| 总共 | 1,859,018 | 8.61 | 26 | ▼23 | |||
| 自由与独立联盟 | 共和国复兴—自由与希望联盟 | 629,745 | 2.92 | 7 | ▲2 | ||
| 民族运动 | 447,303 | 2.07 | 5 | 0 | |||
| 波兰王室联合会 | 197,763 | 0.92 | 3 | ▲2 | |||
| 无党籍参选人 | 272,553 | 1.26 | 3 | ▲3 | |||
| 总共 | 1,547,364 | 7.16 | 18 | ▲7 | |||
| 无党派地方政府活动人士 | 401,054 | 1.86 | 0 | 0 | |||
| 一个波兰 | 351,099 | 1.63 | 0 | 新成立 | |||
| 德意志少数族裔 | 25,778 | 0.12 | 0 | ▼1 | |||
| 和平与繁荣运动 | 24,850 | 0.12 | 0 | 新成立 | |||
| 正常国家 | 4,606 | 0.02 | 0 | 新成立 | |||
| 反党派党 | 1,156 | 0.01 | 0 | 新成立 | |||
| 修复波兰运动 | 823 | 0.00 | 0 | 新成立 | |||
| 总共 | 21,596,674 | 100.00 | 460 | – | |||
| 有效票数 | 21,596,674 | 98.31 | |||||
| 无效及空白票数 | 370,217 | 1.69 | |||||
| 总票数 | 21,966,891 | 100.00 | |||||
| 已登记选民／投票率 | 29,532,595 | 74.38 | |||||
| 资料来源：[1][2] | |||||||
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|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 政党或政党联盟 | 票数 | % | 席数 | +/– | |||
| 公民联盟 | 公民纲领 | 5,107,360 | 23.86 | 36 | ▲2 | ||
| 无党籍参选人 | 1,079,935 | 5.05 | 5 | ▼4 | |||
| 总共 | 6,187,295 | 28.91 | 41 | ▼2 | |||
| 第三条路 | 波兰人民党 | 1,282,952 | 5.99 | 4 | ▲2 | ||
| 波兰2050 | 622,693 | 2.91 | 4 | 新成立 | |||
| 欧洲民主党人联盟 | 198,074 | 0.93 | 1 | 0 | |||
| 波兰中心 | 177,158 | 0.83 | 1 | 新成立 | |||
| 波兰2050支持的无党籍参选人 | 104,047 | 0.49 | 1 | 新成立 | |||
| 无党籍参选人 | 77,436 | 0.36 | 0 | 新成立 | |||
| 总共 | 2,462,360 | 11.50 | 11 | ▲8 | |||
| 左翼 | 新左翼 | 659,650 | 3.08 | 5 | ▲4 | ||
| 左翼一起 | 294,150 | 1.37 | 2 | 新成立 | |||
| 波兰社会党 | 59,980 | 0.28 | 1 | 0 | |||
| 劳动联盟 | 55,372 | 0.26 | 1 | ▲1 | |||
| 无党籍参选人 | 62,487 | 0.29 | 0 | 新成立 | |||
| 总共 | 1,131,639 | 5.29 | 9 | ▲7 | |||
| 参议院协议无党籍参选人 | 573,060 | 2.68 | 4 | ▲1 | |||
| 参议院协议总计 | 10,354,354 | 48.38 | 65 | ▲14 | |||
| 联合右翼 | 法律与公正 | 6,352,852 | 29.68 | 29 | ▼9 | ||
| 波兰主权 | 131,649 | 0.62 | 1 | ▼1 | |||
| 共和党人 | 64,020 | 0.30 | 0 | 新成立 | |||
| 无党籍参选人 | 901,354 | 4.21 | 4 | ▼2 | |||
| 总共 | 7,449,875 | 34.81 | 34 | ▼14 | |||
| 自由与独立联盟 | 1,443,836 | 6.75 | 0 | 0 | |||
| 无党派地方政府活动人士 | 1,049,919 | 4.91 | 0 | 0 | |||
| 新民主党 - Yes | 95,691 | 0.45 | 0 | 新成立 | |||
| 共和国参议院候选人米罗斯瓦夫·皮亚塞茨基 | 58,102 | 0.27 | 0 | 0 | |||
| 一个波兰 | 55,418 | 0.26 | 0 | 新成立 | |||
| 基督教家庭联盟 | 51,206 | 0.24 | 0 | 新成立 | |||
| 西里西亚人在一起 | 50,274 | 0.23 | 0 | 0 | |||
| 自由与团结 | 42,956 | 0.20 | 0 | 新成立 | |||
| 波兰2050 | 30,763 | 0.14 | 0 | 新成立 | |||
| 德意志少数族裔选举委员会 | 29,390 | 0.14 | 0 | 0 | |||
| 波兰海盗党 | 27,286 | 0.13 | 0 | 新成立 | |||
| 斯拉夫人联盟 | 25,802 | 0.12 | 0 | 0 | |||
| 无党籍及其他一人参选委员会 | 638,126 | 2.98 | 1 | 0 | |||
| 总共 | 21,402,998 | 100.00 | 100 | 0 | |||
| 有效票数 | 21,402,998 | 97.53 | |||||
| 无效及空白票数 | 541,886 | 2.47 | |||||
| 总票数 | 21,944,884 | 100.00 | |||||
| 已登记选民／投票率 | 29,532,595 | 74.31 | |||||
| 资料来源：[3] | |||||||
后续
此次选举中法律与公正主导的联合右翼在众议院取得相对多数席次，但未能取得绝对多数，因此三个主要反对党将组成联合政府，结束法律与公正的八年执政[16][17]波兰总统安杰伊·杜达在选后称，他将于10月24、25两日分别与各党党主席磋商，并决定任命何人组建政府。[19]11月7日，安杰伊·杜达给予众议院最大党、现任总理马特乌什·莫拉维茨基首次组阁的机会。但因众议院内各政党皆拒绝与法律与公正党合作，又其未达过半席次，故安杰伊·杜达遭批评该决定是在浪费时间。[20]
另一方面，公民纲领、左翼、波兰人民党与波兰2050等党共推唐纳德·图斯克为总理候选人，并于11月7日签署协议。[21]但部分反对党因堕胎等议题上出现分歧，故未签署协议。[22]11月19日参众两院开议，波兰2050党魁西蒙·霍洛尼亚击败法律与公正的伊丽莎白·维特克当选众议院议长；而公民纲领的前众议院议长基达瓦-布翁斯卡当选参议院议长。[23][24]
11月27日，第二次莫拉维茨基内阁总辞，同日第三次莫拉维茨基内阁成立，这也是法律与公正首次三度组成内阁。该内阁需在14日内面临议会的信任投票，但其席次未过半，故该内阁几乎注定会无法通过信任投票而解散。[25]
12月11日，由于莫拉维茨基政府未能通过议会信任投票，波兰众议院以248票支持、201票反对的结果，另令图斯克为新一届政府，即第三次图斯克内阁的总理，[26]并在12月13日宣誓就职。[27]
注释
参考资料
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