2021年澳门2019冠状病毒疾病聚集性疫情 是指2021年9月下旬至10月中旬在澳门爆发的2019冠状病毒疾病聚集性疫情。2021年9月24日随后4天内共出现6例于被用作医学观察酒店用途的金皇冠中国大酒店工作的保安人员受感染，经判定疫情源头为一名从外国返回澳门入住该酒店作医学观察的土耳其籍澳门居民传染，经过病毒基因排序后证实为Delta变异病毒株。[1] 该疫情被传媒称为“保安组群”(另称“医观酒店保安组群”、“隔离酒店保安组群”[2]、“检疫酒店组群”或“酒店保安组群”)。[3]及后引发另一个染疫传播链，被传媒称为“装修组群”(另称“装修工人组群”、“装修外雇组群”)，[4]该组群有6人受感染，在经过该病毒基因排序证实与“保安组群”相同。此外，“装修组群”揭发两名越南籍外地雇员第74例和第75例确诊患者为非法劳工。[5]此次疫情导致澳门特区政府于9月下旬和10月上旬开展两轮全民病毒检测计划，并开展分级分区防控精准方案对多名确诊者居住地方进行围封。民防行动中心由2021年9月25日午夜0时至10月15日中午12时宣布全澳进入“即时预防状态”。[6][7]截至2021年10月19日，该疫情共有13人确诊。“保安组群”于2021年11月2日正式“清零”；“装修组群”亦于11月16日正式“清零”，是轮疫情告一段落。
经历
2021年9月24日凌晨，新增第64例确诊个案，为境外移入个案，属于“保安组群”的感染源[8]。同日晚上，新增第65例确诊个案，被当局列为境外移入关系个案，属于“保安组群”。[9]
2021年9月25日凌晨，新增第66例确诊个案，为境外移入关系个案，属于“保安组群”[10]。
2021年9月28日，新增第68例至第71例确诊个案，同为境外移入关系个案，均属于“保安组群”。[11][12] [13]
2021年10月4日，新增第72例至第74例确诊个案，属于源头不明个案，均为外地雇员，属于“装修组群”[14][15][16]。
2021年10月5日，新增第75例确诊个案，属于本土源头不明感染个案。[17] 在当天举行的应变恊调中心例行记者会上，当局公布“装修组群”其中一宗病例中基因排序与“保安组群”相同，同样感染Delta变异病毒株，及后第72例至第75例被修订为境外移入相关系个案。[18] 卫生局传染病防制暨疾病监测部协调员梁亦好表示，根据流行病学调查、共同轨迹和基因比对，发现第66例确诊者(保安组群，尼泊尔籍外雇)和第74例确诊者(装修组群，越南籍外雇)，曾在2021年9月24日晚上6时搭乘车牌号码MX-45-51(车队编号K412)行驶的25路线约14分钟，期间站在旁边和坐在前后座位。根据车内监视器录影画面，证实 2人曾触摸同一条柱，认为 2人有空间和时间上的交集，不排除因此受到感染。而第72、73、74、75例的确诊者，即装修组群的 4人，与之前的医观酒店确诊的保安组群病毒基因排序 100%相似，同为 Delta病毒，证实为同一病源。[19] [20]在10月6日记者会上，应变恊调中心将输入性相关连病例个案同样属于本地确诊个案中作出分类，并对本地病例感染途径中作出了相关定义。 [21]
2021年10月9日，新增第76例和第77例确诊个案，均为外地雇员，属于“装修组群”。[22]
确诊个案
截至2021年10月19日，保安组群共有7个确诊个案，于同年11月4日清零。
| 编号 | 确诊日期 | 发病日期 | 感染途经 | 痊愈日期 | 国籍/居民 | 年龄 | 性别 | 病人资料及其行踪 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| #64 | 9月24日 | 无病征 | 境外感染:返回澳门途中 [注 1] [23] | 10月16日 |  澳门 /  土耳其
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31 | 男 | 土耳其籍澳门居民，由土耳其出发经新加坡转机后于 9月18日入境。入境时新冠病毒核酸检测阴性，曾在6月3日及7月1日共2剂国药疫苖，接种抗体检测结果符合疫苗接种后表现。入境后送往中国大酒店隔离医学观察。9月23日晚作出的核酸结果阳性，CT值显示病毒量大，提示为新近感染。已安排患者到公共卫生临床中心进一步诊治[24]。9月26日新冠病毒感染应变协调中心表示，经检测确认为感染Delta变种病毒。[25] |
| #65 | 9月25日 | 无病征 | 境内感染: 澳门
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11月2日 |  尼泊尔
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27 | 男 | 尼泊尔籍，于金皇冠中国大酒店任职保安，曾接种2剂国药疫苖。在澳门第64例输入性病例确诊后，卫生局随即要求该酒店的保安、清洁及相关人员进行核酸检测，该名患者于9月24日经核酸检测显示结果为阳性而确诊[26]。9月26日新冠病毒感染应变协调中心表示，经检测确认为感染Delta变种病毒。卫生局局长罗奕龙称，经翻查录像片段，在执行职务时，包括接独到隔离人士期间没有合适配戴口罩，配带方法完全不正确[25]。患者在确诊前曾乘搭26A、33、36、37、MT1路线巴士。患者于10月29日和11月1日连续两次鼻咽拭子核酸检测阴性，符合出院标凖，于11月2日康复出院。并转往高顶公共卫生临床中心接受 14天康复期隔离。[27] |
| #66 | 9月25日 | 无病征 | 11月2日 | 32 | 男 | 尼泊尔籍，于金皇冠中国大酒店任职保安，曾接种2剂国药疫苖。因该酒店隔离医学观察中发现1名输入性病例而被要求接受核酸检测，9月25日证实阳性后确诊，该患者被送往公共卫生临床中心接受医学观察[28]。9月26日新冠病毒感染应变协调中心表示，经检测确认为感染Delta变种病毒。卫生局局长罗奕龙称，经翻查录像片段，在执行职务时，包括接独到隔离人士期间没有合适配戴口罩，配带方法完全不正确[25]。患者在确诊前曾乘搭25、25B、33、37、MT1路线巴士[29]。患者于10月29日和11月1日连续两次鼻咽拭子核酸检测阴性，符合出院标凖，于11月2日康复出院。并转往高顶公共卫生临床中心接受 14天康复期隔离。[27] | ||
| #68 | 9月28日 | 无病征 | 10月28日 | 尼泊尔
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26 | 男 | 尼泊尔籍，于金皇冠中国大酒店任职保安，为澳门第65例输入性关系病例的同事，主要在金皇冠中国大酒店15楼及18楼工作，且会在第65例病例小休或用膳期间到金皇冠中国大酒店10楼替更，但未曾到第67例输入性病例的酒店楼层工作。患者于9月25日开始隔离医学观察，9月17日、24日及25日核酸检测显示结果为阴性，于9月28日经核酸检测显示结果为阳性而确诊。患者于2021年5月18日及6月23日已在澳门接种两剂国药灭活疫苗。[30] 患者在确诊前曾乘搭26A、33、37、MT1、MT4路线巴士。详细活动轨迹 （页面存档备份，存于互联网档案馆） | |
| #69 | 9月28日 | 无病征 | 10月28日 | 31 | 男 | 于金皇冠中国大酒店任职保安，曾经在中国大酒店10楼工作，并带领第64例输入病例进入房间；没有在金宝来酒店工作。患者于 9月24日晚已进行隔离医学观察，9月16日、23日、24日及25日核酸检测显示结果为阴性，于 9月28日经核酸检测显示结果为阳性而确诊。患者于2021年5月29日及7月3日已在澳门接种两剂国药灭活疫苗。患者没有任何不适症状，已安排到公共卫生临床中心进一步诊治[31]。患者在确诊前曾乘搭8A、26A、33、36、37、MT1路线巴士。详细活动轨迹 （页面存档备份，存于互联网档案馆） | ||
| #70 | 9月28日 | 无病征 | 10月28日 | 30 | 男 | 于金皇冠中国大酒店任职保安，曾接触本澳第65例输入关系病例。患者于9月24日晚已进行隔离医学观察，9月15日、22日、24日及25日核酸检测显示结果为阴性，于 9月28日经核酸检测显示结果为阳性而确诊。患者于2021年5月22日及6月25日已在澳门接种两剂国药灭活疫苗。患者没有任何不适症状，已安排到公共卫生临床中心进一步诊治[31]。患者在确诊前曾乘搭33、37、MT1路线巴士。详细活动轨迹 （页面存档备份，存于互联网档案馆） | ||
| #71 | 9月28日 | 无病征 | 10月16日 |  中国广东中山坦洲
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38 | 男 | 中国籍，居住地为中山。金宝来酒店监控室保安人员，工作期间不会接触客人和其他酒店员工；与中国大酒店和金宝来酒店的保安使用同一更衣室。由于列为第65、66例有共同轨迹人士，自9月25日起已在酒店进行隔离医学观察，独自一人在房间，不用工作及没有接触其他工作人员。其于9月22和24日的核酸检测显示结果为阴性，于今（28）日经核酸检测显示结果为阳性而确诊。患者于2021年4月24日及6月14日已在内地接种一剂国药灭活疫苗及一剂科兴灭活疫苗。患者没有任何不适症状，已安排到公共卫生临床中心进一步诊治[32]。患者在确诊前曾乘搭3A、AP1及AP1X路线巴士。详细活动轨迹 （页面存档备份，存于互联网档案馆） |
装修组群共有6个确诊个案，于同年11月18日清零。
| 编号 | 确诊日期 | 发病日期 | 感染途经 | 痊愈日期 | 国籍/居民 | 年龄 | 性别 | 病人资料及其行踪 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| #72 | 10月4日 | 无病征 | 境内感染: 澳门
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10月28日 | 中国广东珠海斗门
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46 | 男 | 中国籍内地雇员，装修工人，居于珠海斗门白蕉，每日往返澳门和珠海，在澳门活动以摩托车代步。患者在澳门期间基本每天早上在长寿大马路广进咖啡室吃早餐；中午多到渡船街20号金海马餐厅吃饭；晚上多在沙嘉都喇街联丰超市，也多次到过海立方娱乐场[33]。详细活动轨迹 （页面存档备份，存于互联网档案馆）。9月26日起留在澳门直至确诊，曾租住澳门英皇酒店、金沙酒店及维多利亚酒店，9月26、28及30日核酸检测显示结果为阴性，于10月4日经核酸检测显示结果为阳性而确诊。患者于2021年4月17日及6月10日已在澳门接种两剂国药灭活疫苗，目前感染源头调查仍在进行中。患者没有任何不适症状，已安排到公共卫生临床中心进一步诊治[34] |
| #73 | 10月4日 | 无病征 | 10月28日 | 中国
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52 | 男 | （#72患者的密切接触者）中国籍内地雇员，装修工人，为第72例同事，确诊前一起工作，居于澳门祐汉新邨顺利楼，曾乘坐8及23路线巴士。详细活动轨迹 （页面存档备份，存于互联网档案馆）。 9月26日及30日核酸检测显示结果为阴性，由于被列为第72例的密切接触者，于10月4日经核酸检测显示结果为阳性而确诊。患者于 2021年7月3日及8月3日已在澳门接种两剂国药灭活疫苗。感染源头调查仍在进行中。患者确诊时没有任何不适症状，已安排到公共卫生临床中心进一步诊治。[15] | |
| #74 | 10月4日 | 无病征 | 10月28日 |  越南
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40 | 男 | （#73患者的密切接触者）越南籍雇员，报称曾到第72及73例工作的单位工作，曾乘坐21A、25及25B路线巴士。详细活动轨迹 （页面存档备份，存于互联网档案馆）。9月25日核酸检测显示结果为阴性，由于被列为第73例的密切接触者，于10月4日经核酸检测显示结果为阳性而确诊。患者于2021年9月15日在澳门接种一剂国药灭活疫苗，目前感染源头调查仍在进行中。应变协调中心表示，患者没有任何不适症状，已安排到路环高顶公共卫生临床中心进一步诊治。[35] 卫生局传染病防制暨疾病监测部协调员梁亦好表示，根据流行病学调查、共同轨迹和基因比对，发现本澳第66例确诊者(尼泊尔籍医观酒店保安)和第74例确诊者(越南籍装修外雇)，曾在9月 24日晚上6时乘搭同一巴士25路线约 14分钟，期间站在旁边和坐在前后座位。根据车内监控证实 2人曾触摸同一条柱，认为 2人有空间和时间上的交集，不排除因此受到感染。而第72、73、74、75例的确诊者，即装修组群的 4人，与之前的医观酒店确诊的保安组群病毒基因排序 100%相似，同为 Delta病毒，证实为同一病源。[19] 10月7日，治安警察局行动及通讯处处长马超雄于疫情记者会公布该患者为非法工作，当局已展开调查工作，同时将在该患者完成隔离后警方和劳工事务局展开跟进。[36] | |
| #75 | 10月5日 | 无病征 | 11月16日 | 42 | 女 | （#72 #73 #74患者的密切接触者）越南籍雇员，与第72、73及74例一起在金多利花园5楼A室从事装修的单位工作，曾乘坐1、7、10、12、18、19、22及51A路线巴士。详细活动轨迹 （页面存档备份，存于互联网档案馆）。由于被列为密切接触者，于10月5日经核酸检测显示结果为阳性而确诊。患者于2021年8月26日和9月30日分别接种了一剂国药灭活疫苗。应变协调中心表示，患者没有任何不适症状，已安排到路环高顶公共卫生临床中心进一步诊治。[37] 10月7日，治安警察局行动及通讯处处长马超雄于疫情记者会公布该患者为非法工作，当局已展开调查工作，同时将在该患者完成隔离后警方和劳工事务局展开跟进。[36] | ||
| #76 | 10月9日 | 10月8日 | 11月9日 | 中国
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53 | 男 | （#75患者的密切接触者）中国籍雇员，装修工人，与第75例确诊患者居于同一单位。详细活动轨迹 （页面存档备份，存于互联网档案馆）。患者于9月27日、10月5、6及7日的核酸检测均显示结果为阴性，由于被列为第75例的密切接触者，已于10月4日接受隔离医学观察，10月8日经核酸检测显示结果为阳性而确诊。患者曾在5月31日在澳门接种一剂国药灭活疫苗。患者月10月8日出现发热，已安排到公共卫生临床中心进一步诊治[38]。患者已经连续2次鼻咽拭子核酸检测阴性，符合出院标凖，于 11月9日进入康复期隔离。[39] | |
| #77 | 10月9日 | 无病征 | 10月30日 | 越南
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49 | 女 | （#75患者的密切接触者）越南籍雇员，家务助理，为第75例确诊患者的朋友。详细活动轨迹 （页面存档备份，存于互联网档案馆）。患者于9月25日、10月4、5、6和7日的核酸检测均显示结果为阴性，由于被列为第75例的密切接触者，已于10月5日接受隔离医学观察，10月8日经核酸检测显示结果为阳性而确诊。患者于7月1日和7月30日在澳门接种两剂国药灭活疫苗。患者没有任何不适症状，已安排到公共卫生临床中心进一步诊治[38]。 |
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每日新增感染者
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澳门本地防疫及医疗安排
澳门本地反应与影响
2021年9月25日，因应疫情变化，大批居住珠海人士包括澳门居民或外地雇员以及来澳门旅游的旅客因珠澳口岸出入境政策修改且澳门境内没有居所而无法离开澳门导致滞留，澳门特别行政区政府社会工作局委托澳门明爱开放位于青洲坊大厦内的汇应临时收容中心。[40] 至10月4日，临时收容中心共开放330个收容名额。[41]
2021年10月6日，社会工作局宣布因入住临时收容设施上升，经教育及青年发展局恊调后并经与澳门中华总商会附设青洲中学商讨后该校借出礼堂作为临时收容设施，令澳门临时收容服务名额增至402个。[42]
2021年10月4日，大批跨境学童返回澳门上课，但应变恊调中心公布一宗初步阳性个案后，教育及青年发展局随即“煞停”复课安排，及后该个案证实确诊，而原定当天中午珠澳口岸放宽通关安排措施同样“煞停”，过千名跨境学生和部分跨境学童家长被迫滞留，部分跨境学生在澳门无定居地点或住所，当局随即安排安置点供相关人士居住。教青局副局长龚志明公布已安排300名在澳门滞留跨境学生和跨境学生家长被安排入住慈青营、黑沙青年旅舍、竹湾青年旅舍、石排湾职技中心和澳门大学五个指定地点。当局指床位充足，合共约500个，并安排社团人士和社工进行照顾，并会为入住学生提供膳食以及生活必需物品。而该批入住旅舍的学生人数较多，会否有防疫风险，龚志明回应称，所有旅舍都会遵守防疫指引，饮食会分开安排，在交流活动时必须配戴口罩和保持社交距离。[43] 截至2021年10月7日晚上，教青局安排开放的旅舍及宿舍合约有580人入住，不同机构都有派出社工到现场协助学生。他又指珠海方已与部分家长联络核实地址等资料。[44]
2021年10月11日，澳门明爱于大三巴利玛窦中学礼堂临时增设日间安置服务，该服务为期一星期，开放时间为上午8时至下午5时。[45]
2021年10月21日，社会工作局宣布随着珠澳口岸放宽通关措施实行，位于青洲坊大厦内作临时收容设施的明爱汇应中心暂停临时收容服务，并进行清洁及消毒。经统计显示，2021年9月25日凌晨至10月20日累计共6,475人次入住（男性5,344人次，女性1,131人次），平均每天入住人数约249人，最高入住人数为486人。[46]
关于澳门各大专院校、中学、小学、幼稚园、幼儿园和特殊学校上课安排，教育及青年发展局已经公布的消息如下︰
2021年9月25日，澳门特别行政区政府旅游局宣布“翱游澳门无人机表演盛会”延期，“澳人食住游”团体本地游行程暂停。而原定9月27日的世界旅游日活动包括托盘比赛及欢迎幸运旅客，以及澳门文旅博主孵化计划颁奖仪式取消。[51]
2021年10月2日，贸促局宣布原定10月22日至24日举行的“第二十六届澳门国际贸易投资展览会”（第26届MIF）、“澳门国际品牌连锁加盟展2021”（2021MFE）及“2021年葡语国家产品及服务展（澳门）”（2021PLPEX）因疫情关系延至该年12月举行。[52]
2021年10月6日，澳门特别行政区政府文化局宣布为配合特区政府疫情防控工作，同时多个表演单位因应疫情关系不具条件来澳，当局宣布取消澳门国际音乐节的各场演出及活动，部分延伸活动将待条件许可下考虑以走进社区的形式举行。[53]
2021年10月5日， 行政暨公职局宣布公务人员在10月5日至7日免除上班。[54] 其后多个政府部门宣布采取多项临时措施包括暂停对外服务、维持必要性紧急或基本服务。[55]
2021年10月6日，行政暨公职局宣布，原进行之第一职阶首席高级技术员（机械工程范畴）一个职缺及第一职阶首席高级技术员（电机工程范畴）一个职缺的专业或职务能力评估对外开考，原定接收报考文件的最后一天为10月7日，现接收文件的最后一天将顺延至下一个工作日（10月8日）。[56]
2021年10月7日，应变恊调中心表示因应第三次全民核酸检测结果全部为阴性，加上通过连日以来的流行病学调查及对密切接触者、次密切接触者及共同轨迹人员的管控及检测，均未发现确诊病例，经卫生局评估后认为目前社区感染及扩散的风险已经降低，建议公共部门及人员按照第110/CE/2021号长官批示，从10月8日开始恢复上班及公共服务。[57] 行政暨公职局发出指引，根据行政长官第110/CE/2021号批示，于10月8日起所有公共部门恢复正常办公及对外服务。[58]
2021年9月25日凌晨2时，文化局、体育局等多个政府部门宣布其辖下设施暂停开放及取消相关活动。[59] 教育及青年发展局宣布其辖下设施同时暂停开放。[60]
2021年10月5日中午，市政署宣布辖下设施包括公园、自由波地、儿童游乐场及烧烤设施等于即日起暂停开放且将围封。[61] 同日下午，应变恊调中心宣布根据行政长官发出批示，宣布澳门部分娱乐场所包括电影院、剧院、室内游乐场、游戏机及电子游戏室、网吧、桌球室、保龄球场、蒸气浴室、按摩院、美容院、健身院、健康俱乐部、“卡拉OK”场所、酒吧、夜总会、的士高、舞厅及歌舞厅于10月6日0时起关闭。[62]
2021年10月5日，交通事务局宣布由于疫情原因，为帮助澳门的士业界及做好疫情防控工作，特区政府引用去年措施，自2021年10月5日下午3时起，豁免的士停泊港珠澳大桥边检大楼西停车场的费用，直至另行通知。在豁免收费期间，所有进场的士必须在入口处闸机领取时钟票进场，以便识别及处理。[63]
2021年12月17日，交通事务局宣布于2022年1月1日午夜12时起，港珠澳大桥边检大楼西停车场恢复对的士泊车的正常收费，该公共停车场免费供的士停泊措施由今年10月5日下午3时起实施至12月31日结束，交通事务局呼吁的士业界留意相关安排。[64]
场所重开、活动恢复及复课安排
2021年10月16日，随着疫情缓和，政府公布出版的《澳门特别行政区公报》刊登第154/2021号行政长官批示，于10月19日午夜0时起解除关闭部分娱乐场所的特别措施。[65]
2021年10月18日傍晚，市政署宣布10月19日起，开放公园及休憩区内的儿童游乐设施、运动健身设施、凉亭、烧烤场以及自由波地等户外设施，氹仔市集、黄昏荟萃议事亭及脚踏车道的单车租用服务重新开放或启动服务。部分设施使用时须接受体温测量及出示有效的“澳门健康码”，而市政署辖下各活动中心、室内设施及场馆则维持关闭。[66]
2021年10月20日，澳门海事博物馆、澳门消防博物馆、澳门保安部队博物馆、大赛车博物馆各宣布恢复对外开放。同日，澳门特别行政区政府体育局辖下各体育设施于10月21日起恢复并重新对外开放。各青少年体育学校课程将于10月22日起复课，而大众体育健身兴趣班亦将于10月25日起复课，各体育总会的集训、培训班及赛事等体育活动亦将有序恢复。[67] 澳门特别行政区政府文化局辖下所有文化场馆 (包括公共图书馆、澳门博物馆、澳门档案馆等)于10月21日起有序恢复开放，各项艺文活动包括演出、工作坊及课程、阅读推广活动等亦将陆续开展。多个文艺活动包括计划于11月举行“hush! 2021音乐会”及“塔石艺墟”，11至12月举行第三届“相约澳门──中葡文化艺术节”， 并将在12月举行“第二十四届葡韵嘉年华”于防疫条件许可下如常举行。[68]
2021年10月21日，教育及青年发展局宣布辖下各中心、青少年爱国爱澳教育基地、家国情怀馆、青年旅舍、青少年展艺馆、中葡职业技术学校体育馆及各自修室于10月22日起重开。另外，澳门基金会辖下的澳门教科文中心于10月21日起恢复对外开放。[69]
2021年10月21日，教育及青年发展局宣布非高等教育阶段于10月25日起全面复课，高等院校亦自同日起可恢复面授教学安排。同日起，所有高等院校及非高等教育学校所有教职员、高等院校学生等进入校园，均须出示已接种至少一剂疫苗的证明，或出示新冠病毒核酸检测7天内结果为阴性的证明。而私立持续教育机构及私立补充教学辅助中心亦应于同日执行上述指引，并恢复持续进修发展计划各项课程。[70]
2021年10月21日，旅游局宣布随着澳门疫情渐趋稳定，“澳人食住游”本地游行程于10月23日起重新出发，目前共有12条路线供澳门本地市民选择；除了周六日及公众假期以及周一至周五晚间出团，也有每日出团路线。[71]
澳门本地相关经济影响
旅游局公布，中国十一黄金周 (1-7日) 7天访澳旅客8,159人次，当中内地旅客7,393人次，占整体9成。2020年中国黄金周假期为8天，数据未能直接对比，而按日均值计，今年黄金周每日平均访澳旅客1,166人次，下跌93.7%；当中内地旅客1,056人次，跌幅93.9。[72]
首日(2021年10月1日)，访澳旅客1,749人次，同比去年(15,254人次)跌幅近九成，亦仅占2019年(134,988人次)1.29%。其中中国大陆旅客占整体逾9成，有1,618人次，当中经关闸入境的中国大陆旅客最多，有722人次，其次是机场有586人次。[73]
第二日(2021年10月2日)，访澳旅客 1,373人次，仅占2019年的0.86%(161,200人次)，亦创2020年黄金周22,116访澳人次新低。[74]其中中国大陆旅客 1,290人次，占整体近九成四，主要经关闸及机场入境，均有 500多人次。[75]
第三日(2021年10月3日)，访澳旅客1,784人次，仅占2019年的1.1%。当中中国大陆旅客占整体访客九成，为1,615人次，主要经关闸及机场入境，分别有788及515人次。[76]
治安警察局公布出入境方面总体情况：2021年10月7日，全澳各口岸出入境总数约3,200人次，比前一日减少13.5%，较2020年3月28日的3,800人次还要低，创下有纪录以来新低。当中全澳各口岸入境约1,400人次，其中澳门居民约570人次，对比前一天减少1.7%，旅客约540人次，减少14%，内地雇员约240人，减少11.4%；出境约1,800人次，其中澳门居民约470人次，对比前一天减少5.9%，旅客约1,200人次，减少20.1%，内地雇员约37人次，减少35.1%。[77]
2021年10月9日，受疫情防控措施及八号风球下，全澳各口岸出入境总数约1500人次，比前一日减少38.6%，创下有纪录以来最低数字，其中只有350名旅客入境澳门，当中全澳各口岸入境约700人次，其中澳门居民约250人次，对比前一天减少53.3%，旅客约350人次，减少29.1%，内地雇员约70人次，减少79%；出境约800人次，其中澳门居民约180人次，对比前一天减少56.5%，旅客约570人次，减少6.9%，内地雇员约20人次，减少33.3%。[78]
随着同年2021年10月19日珠海放宽经珠澳口岸通关入境珠海限制措施，无需隔离14天，10月最后一个周未单日旅客量重上3万人次水平，上周五(10月29日)录得30,512旅客人次，周六(10月30日)亦录得近3万旅客人次(29,990)。[79]
2021年10月11日，经济财政司司长办公室发出新闻稿，推出8项实施支持中小企，纾缓中小企的经营压力及雇员困难。8项措施包括补贴中小企银行贷款利息开支、放宽中小企免息贷款申请条件、调整免息贷款还贷、推动银行纾缓企业还贷、推动提供收单费率优惠、豁免政府物业租金及回报金、鼓励业主减租和向经营者及就业人士提供支持。[80]
2021年10月25日，经济财政司司长办公室发出新闻稿，宣布重开中小企业银行贷款利息补贴计划，同时将中小企业援助计划申请要件临时放宽为开业满一年即可申请，申请期为10月26日至下一年 (2022年) 10月26日。中小企业援助计划“调整还款”措施申请期再延长，延长至2023年1月31日结束。有关措施适用于调整2022年12月31日前的还款，曾于去年及今年获批调整还款的企业可以再度提出申请。为便民便商，企业更可申请同时调整两期还款。但倘处于最后一期还款，或已被取消援助批给的企业，则不适用于有关措施。“调整还款措施”允许正在偿还“中小企业援助计划”、 “青年创业援助计划”及“‘天鸽’中小企业特别援助计划”贷款的中小企业，可向经科局申请将最近两期的还款下调至每期1,000元，余欠款项将在余下的还款期内平均摊还。[81]
2021年10月27日，澳门特别行政区政府财政局公布最新的中央账目预料执行资料显示，2021年9个月的幸运博彩税收入达272.34亿澳门币，按年增加16.33%，单月增加17.66亿元。以澳门政府年初预算博彩税收入达500.05亿元计，执行率为54.5%。今年首九个月的幸运博彩税收，占澳门期内整体库房经常收入69.44%。资料同时显示，如果纳入经常收入及资本收入，扣去经常开支及资本开支后，到9月份仍然有75亿元结余，比去年同期少56%。[82]
2021年10月27日，澳门特别行政区行政会完成讨论《修改（2021 年财政年度预算案〉》法律草案，草案中追加中央预算“共享开支”逾23亿澳门元，2021年财政年度澳门特区一般综合预算的开支总额修改逾为1,058.21亿澳门元，而2021年财政年度澳门特区一般综合预算的结余金额逾为59.7亿澳门元。草案建议提交至立法会以紧急程序处理。行政会指出疫情反复下对民生和经济造成冲击，特区政府经听取社会各界意见并综合研判目前形势后，公布于今年内推出八项支持措施，以纾缓中小企的经营压力及就业人士的困难。由于向经营者及就业人士发放支持款项的措施尚未配备公共财政资源，特区政府建议透过是次预算修改，从财政储备调拨款项，为落实该措施提供所需的财政资源。[83]
2021年11月1日，澳门博彩监察协调局公布10月份澳门幸运博彩毛收入约为四十三亿六千五百万澳门元。从9月份收入五十八亿七千九百万澳门元下降至四十三亿六千五百澳门元，下降约25％，为2021年度新低，亦较去年10月下降40％。累计毛收入仍比2020年上升57.3％。10月因应十一黄金周为传统旅游旺季，但因澳门本地于该年9月底疫情开始爆发，自9月24日新增第64例确诊个案起至10月9日，16日内新增14宗确诊个案。澳门政府随即启动各项防控方案。加上受疫情影响，各地的防疫安排收紧，令游客来澳意愿减少。[84]
澳门相关官员及社会人士回应
2021年9月25日上午应变恊调中心举行政府跨部门举行记者会上，社会文化司司长欧阳瑜表示当局已评估该疫情将对十一黄金周造成经济上的打击，并同时要求医学观察酒店查看防疫措施、指引和执行情况。[85]
在2021年9月27日应变恊调中心新闻发布会上，对于记者关注第67例个案会否与第64至第66例确诊患者有关系，卫生局局长罗奕龙指经查看该三名确诊患者均在金皇冠中国大酒店中的关连个案，虽然所有人员第一次病毒检测均为阴性，因此第65和第66例传染给第67例患者的可能性不高。[86] 至于红码区和黄码区人士方面，目前有86人在红码区居住须进行14天隔离安排，而黄码区人士不能离境和部分公众地方不适合进入。[87] 至于全民核检方面，仁伯爵综合医院医务主任戴华浩表示，如在9月28日下午3时未完成全民核测之人士，健康码会转为黄码，当局会劝喻有关人士进行检测，如有关人士依然不接受检测，当局会请求警方介入，最终如果有关人士依然不从，将要接受14天医学观察。[88]
2021年9月29日下午3时，澳门特区政府召开疫情防控记者会，行政长官贺一诚、社会文化司司长欧阳瑜和保安司司长黄少泽列席记者会。在记者会上，特首宣布第二轮全民核检结果全部阴性，同时向社会文化司司长欧阳瑜要求并会加强医学观察隔离设施进行升级，会与珠海市政府进行磋商争取于10月1日恢复正常出入境。经济方面，受8月上旬和9月下旬爆发的输入相关疫情影响，预计今年上半年赌收收入不理想，因此对财政预算作出调整。他同时明白中小企在疫情期间遇上多重困庄，希望预留充足储备打好疫情战。他又指政府在去年及今年已出超过一千亿财政开支，他指“政府无闩呢个门口”(政府没有减少民生支出)，任何民生福利没有减少，并指示经济财政司司长李伟农对有关经援措施方面进行研判包括失业率、下一步经济走势等。至于“最后一公里路”方面，贺一诚指传媒和市民对相关意思作出误解，他认为恢复澳门与内地正常往来才是第一步，之后要恢复澳门旅游业，以及在横琴深合区开发产业多元化。[89][90] 贺一诚同时表示，澳门疫苗接种率只有约51%，为全中国最低，认为澳门人对疫苗接种态度是“全中国我哋最曳”(全中国是我们最坏)，他要求全澳门接种率最低目标是8成接种率，先能够有能力向中国大陆地区开放赴澳门旅行团和旅游电子签证。并认为接种疫苗“支持澳门、支持自己”，减轻患上重症风险，政府亦同时争取于10月1日放宽珠海对珠澳口岸通关措施，同时争取机会继续举办该届澳门格兰披治大赛车。[91]
2021年9月30日，一名于路环高顶公共卫生临床中心被列为密切接触者须接受医学观察，于本地网媒发表来论对该隔离设施多个设施系统损坏。在应变恊调中心记者会上，对于网上来论指有从染疫医观酒店迁入公共卫生临床中心继续接受医学观察但遇上设施上的问题，山顶医院医务主任戴华浩作澄清相关资讯属“老作”(夸大、不属实），指出可能触犯民防法，需负刑责。[92] 另外，关于病毒共存方面，山顶医院医务主任戴华浩表示，接种疫苗不能预防感染，仍能大百分比地预防重症、死亡等，因此会继续呼吁市民大众接种疫苗，犹以酒店保安感染组群为例大部分患者症状轻微。他表示“与病毒共存”方面在澳门该时情况是不可能，先前要提高疫苗接种率，做到“外防输入，内防反弹”的效果。[93]
2021年10月1日，澳门庆祝中华人民共和国国庆日升旗仪式和庆祝酒会如常举行。行政长官贺一诚和多名官员于出席酒会后会见传媒，其中贺一诚向传媒表示通关措施商讨中，指出广东省卫健委突然更改对澳门的防疫指引，对澳门防疫措施表达不满，他们要求黄码区人士只进不出，对于广东省突然加强和更改指引对澳门政府措手不及深感抱歉，目前开关日期仍待商讨当中。[94] 贺一诚指政府部门对教育机构发出疫苗指引，强调目的是保障学生安全，又指出政府从来没有做“谷针”(强迫打针)的措施，希望市民自觉打疫苗。[95] 对于9月下旬再发出突如其来的疫情，经济财政司司长李伟农回应记者提问时指已按行政长官批示，将澳门各中小企现时面对的苦况作出反应，尽快完成建议并呈交行政长官。至于财政预算方面，因遇上两次突如其来的疫情将会在年底时作出修改，又指会造好疫后经济复苏的准备和做好资源上的利用。[96] 疫情导致学校停课，社会文化司司长欧阳瑜指最快10月4日决定复课安排。[97]
2021年10月2日，在应变恊调中心新闻发布会上，有市民反映因与确诊患者有共同轨迹需要被隔离14天，被雇主扣减工资。卫生局传染病防制暨疾病监测部协调员梁亦好称，有关人士接受医学观察的目的是减少社会传播风险，《传染病防治法》规定，公务员因医学观察缺勤属于合理，而非公务员则没有相关规范。她建议雇主可以酌情处理，并与雇员相讨采取较理想的做法。至于《传染病防治法》有明确规定，任何人不得因感染传染病或有感染风险而被解雇。[98] 对于复课安排方面，教青局副局长龚志明表示按多方面因素作出综合考量而决定复课日期。对于跨境或居住红黄码区内的学童和教师方面，当局要求学校豁免该类人士缺勤，寄送教学内容 PPT、教材，实施录播或直播课堂等，安排学生在家学习。学校暂停一切体育活动及余暇活动，避免开展运动、歌唱、表演等不佩戴口罩的活动。另外从10月25日起，所有高等教育学生及所有教育阶段的教职人员须完成接种一针2019冠状病毒疾病疫苗或持有7天有效核酸检测阴性证明方可进校，当局会对持有卫生局发出不适合接种证明书的师生可豁免核检费用。[99]
在2021年10月6日应变恊调中心记者会上，卫生局传染病防制暨疾病监测部协调员梁亦好被记者提问现时社区有不少人士没有戴好口罩，甚至不戴口罩。她回应指戴口罩是相当重要，尤其是现时不知道社区会否有更多潜在个案，呼吁市民一定要戴好口罩，尤其是不要触摸口罩外部，通过手再触摸其他地方也会污染环境。在推出口罩令方面，她指要视乎整体疫情需要，以及社区戴口罩的共识和情况，再判断是否要更严厉的方式执行。现时透过呼吁冀市民明白佩戴口罩的作用，一旦感染也能减少传染予他人的机会。[100]
2021年10月7日，第三次全民核检计划于当天晚上9时结束，在应变恊调中心记者会上，卫生局仁伯爵综合医院医务主任戴华浩表示，将对全民核检进行改善和优化，目前正在商讨当中，并引用各区人口分布及便利性按最大程区在各区设检测站，目前检测站点需要市民以方便市民为主并透过短暂步行方式前往。至于比例方面，此次检测有67%人士经口咽采样，有33%人士经鼻咽采样。戴华浩坚持表示鼻咽采样较口咽准确，但差别不会太大，希望市民或疑似确诊人士采用鼻咽采样确保准确性更高。[101] 戴华浩称如澳门需要再进行全民核酸检测计划，当局对曾经确诊个案已康复患者有可能复阳个案采取单样检测并视乎实际数量尽量安排。[102]至于珠澳口岸恢复免隔离通关方面，警察总局警务联络及公共关系处处长张健欣称，澳门当局已向已向珠海通报第三次全民核检结果，珠澳两方会继续紧密沟通，暂时未有通关新消息，有消息会尽快公布。另外，离境需持24小时内核检阴性报告暂不会改变。[103]
2021年10月21日，第七届澳门特别行政区立法会直选议员林宇滔接受传媒受访，指对于早前作医学观察酒店用途金皇冠中国大酒店爆发“保安组群”疫情凸显出政府对隔离酒店管理的疏失和明显的漏洞，认为当局必须深入调查今次事件的来龙去脉，需要向公众交代清楚成因，对该事件进行彻查并公布调查报告。又指，当局须“按事实问责才能避免问题再次出现，才能真正警醒所有官员，必须尽职履责不断查看和改进自己范畴的工作漏洞”。林宇滔在首份书面质询指出，“医观酒店作为疫情期间的重点高危场所，须直接接触隔离人士的保安长期没有佩戴好口罩，且一直未被发现，绝非仅属保安个人责任问题，而是突显政府对隔离酒店管理的疏失和明显漏洞”。[104]
澳门本地相关争议
其他地区反应与影响
2021年10月9日，被问到会否触发与内地通关的熔断机制时，传染病防制暨疾病监测部协调员梁亦好指，由第65例至今，有12例输入相关病例，当中4例无症状感染者，8例是有症状感染者。按内地规范，是按有症状患者去计算确诊病例。当局持续与内地密切沟通，待内地了解本澳疫情防控工作，暂未收到触发熔断状况。[105]
2021年9月25日0时起，因澳门出现输入相关确诊个案，政府规定离开澳门须持有48小时核酸检测阴性证明方可离境。[6] 珠海市政府于同日凌晨宣布同日上午6时起，往返珠澳口岸人士核酸证明有效期缩短至24小时，由9月26日上午6时至9月29日凌晨12时，除三类人士外，所有入境珠海的人士须接受14天医学观察。[106]
2021年9月29日，晚上11时许，澳门特别行政区新闻局发布行政长官贺一诚完成公务行程返澳后与珠海市领导召开视频会议商讨通关安排，双方在会议中达成共识决定珠澳口岸现行的疫情防控措施维持至9月30日24时。[107]
2021年9月30日晚上，大批居住珠海的澳门居民、外雇和返回中国大陆的旅客于关闸广场聚集，希望等候通关措施放宽后马上通关返回珠海，晚上10时许澳门特区政府宣布珠澳联防联控机制通知入境珠海隔离14天通关措施继续维持，大批在澳门关闸等候人士一度鼓噪，部分外雇于关闸广场席地而睡。[108] [109]
2021年10月3日下午，珠海市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部公布关于调整珠澳口岸疫情防控措施的通告，珠澳口岸由10月4日中午12时起将调整通关安排，入境珠海人士需持48小时内有效的病毒核酸检测阴性结果证明，且具有新型冠状病毒疫苗接种史（不适合疫苗接种人员需持《新型冠状病毒疫苗接种医生评估证明书》，暂无需接种新冠疫苗的12周岁以下儿童除外）。澳门红码区、黄码区人员及隔离酒店高风险岗位人员、新冠肺炎定点收治医院工作人员，暂不能入境。而现有出境疫情防控措施保持不变。[110]
2021年10月4日，因澳门发现一宗初步阳性个案，珠澳联防联控机制宣布，原定当天中午12时起放宽入境珠海通关安排措施，暂缓执行。及后宣布因阳性个案转为确诊，放宽通关安排措施正式取消。从澳门入境珠海，维持须接受14天集中隔离医学观察。[111]
珠海市疾控中心在微信公众号上回答问题时提到，珠澳口岸恢复正常通关的时间一再延后的原因，是由于澳门今次确诊个案感染的是Delta变种病毒，一般潜伏期为 2至 14天，超过 9成的人会在 7天内发病，这段时间是隔离传染源，以及口岸是否恢复通关的主要依据。[112]
2021年10月5日，因应澳门出现确诊个案与来自中国大陆居住珠海或中山的外地雇员有关，珠海市香洲区拱北街道全局、吉大街道及前山街道部分区域[113]、横琴粤澳深度合作区[114]，斗门区白蕉镇、白藤街道全局[115]，以及中山市坦洲镇[116]分别开展全员核酸检测。
2021年10月6日，珠海市斗门区宣布将澳门连同新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克斯坦自治州霍尔果斯市列为中高风险管理，从9月19日以来由澳门等中高风险地区返回珠海斗门的人士，须主动进行核酸检测并配合落实健康管理措施。包括开展14天居家隔离、以及在第1、3、7、14天开展一次核酸检测等等措施。[117]
2021年10月7日在澳门疫情记者会上，警察总局警务联络及公共关系处长张健欣表示，就珠海放宽澳门通关需要循多方面因素包括新增个案、全民检测结果和跟进流行调查等作评估才商议放宽通关政策。[118] 在此次全员检测中累计37万多人采样，全部检测样本结果为呈阴性，但珠澳口岸通关政策仍维持不变。[119]
2021年10月18日，珠澳联防联控澳方工作组接珠海方面通知：根据当前疫情防控需要，经珠澳联防联控协商一致，自2021年10月19日12:00起，经珠澳口岸入境(珠海)人员需持48小时内核酸检测阴性结果证明。澳门阳性确诊病例密切接触者解除隔离后七天内、红码区及黄码区人员解封后七天内、高风险岗位人群在岗期间和离岗后十四天内暂不得入境。[120]
2021年11月22日下午，珠澳联防联控澳方工作组接珠海方面通知：根据当前疫情防控需要，经珠澳联防联控机制协商一致，自2021年11月23日1时起，经珠澳口岸入境(珠海)人员需持7日内核酸检测阴性结果证明。现有(珠海)出境疫情防控措施保持不变。[121]
2021年10月8日，澳门应变恊调中心接到北京市防疫部门通知，由10月9日0时起调整澳门入境北京有关管控措施。由澳门入境北京的人员将实行全流程闭环管理，入境北京后实行14天隔离医学观察及7天健康监测，并按入境北京人员集中隔离和健康监测要求开展核酸检测。以上措施将根据澳门疫情变化进行动态调整。[122]
2021年10月22日，澳门应变恊调中心接到中国大陆有关方面通知，鉴于澳门当前疫情已趋平稳，如无异常，北京市拟于10月24日零时起调整澳门入境北京管控措施，具体如下：
1、自2021年10月24日起，澳门进京人员需持登机前48小时内核酸检测阴性证明。
2、澳门进京人员入境通道由目前T3-D处置专区调整至T2航站楼，不再实行入境检测、闭环转运、14天集中隔离和七天健康监测。
3、澳门确诊病例密切接触者解除隔离后七天内、澳门红码区及黄码区人员解封后七天内、高风险岗位人群在岗期间及离岗后14天内暂不得进京。香港入境澳门未满21天人员不得进京。[123]
香港特别行政区政府宣布由2021年9月26日晚上10时起禁止所有人士透过“回港易”或“来港易”免隔离检疫由澳门经港珠澳大桥香港口岸入境香港，所有入境香港人士须在家居接受14天强制检疫，如已完成接种两剂2019冠状病毒疾病疫苗检疫日数缩短至7天，相关实施直至另行通知。[124]
2021年10月28日，香港特别行政区政府宣布由于澳门疫情已趋平稳，于11月2日起恢复从澳门入境香港的“回港易”及“来港易”豁免检疫安排。[125]
注释
相关条目
外部链接
参考资料
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