英国首相戴维·卡梅伦在2014年7月15日改组联合内阁，意在加强保守党的地位，为明年大选做好准备。惟碍于保守党及自民党联合政府协议，戴维·卡梅伦只可改组隶属己党的职位，其余自民党出任的职位不在其控制范围。
鉴于戴维·卡梅伦内阁大部分阁员在2010年上任后都未被换走，改组前亦只有一个高层人事变动，稳定程度属历届之罕有，因此外界十分关注是次改组。改组期间亦任命了新任英方欧盟委员会专员，接替任期即将结束的凯瑟琳·阿什顿[1]。
人事变动
| 颜色标记 |
|---|
|
| 大臣 | 改组前 | 改组后 | |
|---|---|---|---|
|
菲利普·哈蒙德 议员阁下 | 国防大臣 | 升任外交及联邦事务大臣 |
|
迈克尔·法伦 议员阁下 | 商务企业及能源国务大臣 | 升任国防大臣 |
|
奥利弗·莱特温 议员阁下 | 政府政策国务大臣 | 兼任兰开斯特公爵领地事务大臣 |
|
妮基·摩根 议员阁下 | 财政部金融事务秘书 妇女事务部长 |
升任教育大臣，妇女事务部长兼顾平等事务 |
|
史蒂芬·克拉布 议员 | 威尔士政务秘书长 | 升任威尔士事务大臣并获任命为枢密院成员 |
2.jpg)
|
伊丽莎白·特拉斯 议员 | 教育及育儿政务秘书长 | 升任环境、食品和乡村事务大臣并获任命为枢密院成员 |
|
杰里米·赖特 议员 | 司法政务秘书长 | 升任英格兰和威尔士总检察长并获任命为枢密院成员，及成为英皇律师 |
|
比斯顿女男爵蒂娜·斯托厄尔 MBE | 社区和地方政府事务政务秘书长 | 升任上议院领袖并获任命为枢密院成员，但非内阁阁员 |
|
艾斯特·麦克维 议员阁下 | 就业国务大臣 | 获准列席内阁 |
|
迈克尔·戈夫 议员阁下 | 教育大臣 | 转任首席党鞭 |
|
奥福德的乔纳森·希尔男爵 PC CBE | 上议院领袖 兰开斯特公爵领地事务大臣 |
获任命为欧盟委员会专员 |
|
肯尼思·克拉克 议员阁下 QC | 不管国务大臣 | 退休而离开政府并获颁名誉勋位 |
|
赛义德·贾维德 议员阁下 | 文化、媒体和体育大臣 平等事务部长 |
留任文化大臣，妮基·摩根接任平等事务部长 |
|
乔治·扬 从男爵 议员阁下 | 首席党鞭 | 退休而离开政府；下届大选放弃连任 |
|
多米尼克·格里夫 议员阁下 QC | 英格兰和威尔士总检察长 | 被革职而离开政府 |
|
戴维·琼斯 议员阁下 | 威尔士事务大臣 | 被革职而离开政府 |
|
安德鲁·兰斯利 议员阁下 | 下议院领袖 掌玺大臣 |
被革职而离开政府；下届大选放弃连任 |
|
欧文·派特森 议员阁下 | 环境、食品和乡村事务大臣 | 被革职而离开政府 |
反应
事前首相府已经放风指，内阁改组期间将会积极提携女性，“多达十名”女性将加入内阁或初级政府。传媒因而猜测男性大臣去向[3]，亦代表男性后座议员更难升官，更有指“如果你是男性白人，那么你没有机会升官”[4]。这些消息令戴维·卡梅伦在开始改组前就招致朝野批评，保守党的雅舒觉勋爵认为“决定接下来的大臣改组会是舆论而非能力”[4]，工党影子内政大臣伊薇特·库珀批评这些任命是“临急抱佛脚”，旨在明年春季大选前争取女性选民支持[5]。 首相在改组期间擢升伊丽莎白·特拉斯，接替欧文·派特森出任环境大臣，更成为史上最年轻女性阁僚[4]；妮基·摩根入阁出任教育大臣；而现任就业国务大臣艾斯特·麦克维和新任上议院领袖蒂娜·斯托厄尔则可列席内阁会议。最终内阁17名保守党人中有5名女性，所有保守党大臣中有四分一是女性[6]。
《每日邮报》翌日以“艾斯特大腿闪亮、唐宁街猫步之战”为题，头版报导是次内阁改组。其中在第四和五页，报章插图写道“艾斯特：唐宁街猫步女王”，又大篇幅附上多名女性前赴首相府时的照片，包括艾斯特·麦克维、莉兹·特拉斯、妮基·摩根、蒂娜·斯托厄尔，以及新上任的初级大臣彭妮·莫当特、安珀·路德、普丽蒂·帕特尔、安娜·苏布里和克莱尔·佩里。跨党派的女政客纷纷出言批评或谴责报导的标题和图片，保守党的前威尔士事务大臣谢丽尔·基兰感到“震惊”，自民党党鞭珍妮·卫络形容报导“骇人”，工党议员安妮·麦桂批评报导等同美化“托尼·布莱尔宝贝”。不过事件的主角艾斯特·麦克维未有正面回应报导，只是说“获邀出任其中一个最重要职位而感到高兴”[6]。
蒂娜·斯托厄尔成为有记忆之中首位上议院领袖未能入阁后，旋即引起争议。舆论普遍认为英揆是为了留位给威廉·黑格，惟他担任的下议院领袖通常不是内阁阁员[7]。工党以至保守党贵族都批评此举[8]，隶属执政党的迈克尔·福塞斯勋爵直指，上议院领袖拥有阁僚职权是“重要”的[9]。7月22日，戴维·卡梅伦致函保守党贵族协会主席佩咸市集的约翰·麦格雷戈勋爵，信中对斯托厄尔情况感到遗憾，提到上议院领袖“按惯例应为内阁阁员，但不幸地在此事上不可行”[10]。上议院宪法委员会在后来的报告指出，“我国宪制核心在于大臣应从两院制议会中被拣选，若任一院在内阁中不被代表，施政将举步维艰[11]。” 工党议员亦批评，蒂娜·斯托厄尔的年薪因未能入阁而比上任少22,000英镑。保守党决定代政府支付余下薪金，但又随即引起利益冲突之嫌，认为会影响上议院领袖执行职务。斯托厄尔最终拒绝保守党的建议[12]。
环境大臣欧文·派特森因应对夏季水灾不力及呼吁捕杀獾，而引起广泛批评，最终遭到革职[13]。据报派特森警告首相，逼他离开政府会是“一大错误”，而保守党的郊野支持者可能会改投英国独立党[14]；欧文·派特森之后表示会继续针对政府在多个范畴的施政[15]。著名记者基斯托夫·博卡亦斥责戴维·卡梅伦犯下任内最严重的错误，形容派特森被革职是“侮辱郊野”[16]。有指政府是在环保团体、可再生能源公司和环保主义公务员的压力下，才决定革职[17]。
内阁改组后数日，派特森被发现经常陪同利亚姆·福克斯出入。曾任国防大臣的福克斯一度被认为有望回朝[3]，但据报只获提议出任外交部初级职位而感到“被羞辱”[9]。戴维·卡梅伦顾问担心派特森和福克斯将领导党内反首相势力，动摇他的地位[13]。
改组内阁前，保守党首席竞选策略师连顿·郝彼警告戴维·卡梅伦，教育大臣迈克尔·戈夫会“毒害”选情。最终戈夫被调任首席党鞭，实际上等同降职[9]。戈夫妻子莎拉·范和特别顾问多米尼克·卡明斯都批评戴维·卡梅伦向教育压力团体“投降”[9][18]。不过戴维·卡梅伦赞扬迈克尔·戈夫“为国贡献不凡”，解释道“首席党鞭是数一数二重要的政府职位”，强调“有能者居之”。卡梅伦又指，新任党鞭涉猎范围将被过往更为广泛，迈克尔·戈夫将在政府沟通战略和保守党竞选两方面，扮演重要角色[18][19]。戈夫亦拒绝形容调职属降级，纵使因突然离任教育大臣而难受，但对“进入政府核心任职感到兴奋”[20]。
不太知名的奥福德的乔纳森·希尔男爵在今次改组中获任命为英国的欧盟委员会专员，却遭到国内和欧洲大陆的批评。改组前，外界相信欧盟专员一职会由前卫生大臣安德鲁·兰斯利、或前首席党鞭安德鲁·米切尔、或已退休的大学国务大臣戴维·威利茨、又或前保守党党魁迈克尔·霍华德接任[3][21][22]。改组前一个月，希尔更认为此职位是“不情愿的征召”，对此“没有、没有、没有”兴趣[23]。不单新上任的不情愿，就连新任委员会主席让-克洛德·容克本来也希望是高知名度或女性出任专员，外界担心英方或因而被忽视[24]。 英国独立党党魁奈杰尔·法拉奇嘲讽乔纳森·希尔“你是谁”，又批评他完全没有能力重新谈判[25]。开放欧洲总监麦斯·皮申亦攻击是次任命，担心其他国家会派出皇牌到布鲁塞尔，最终会令到英方担任欧盟委员会关键职位，例如内部市场、竞争或贸易的机会更加渺茫[22]。乔纳森·希尔的提名听证会亦非一帆风顺。欧洲议会的左翼议员认为他与伦敦城过于紧密，因而需要出席第二场听证会，期间希尔被形容为“有魅力但内里空洞”[26]。他的提名最终获通过，并留任至英国去留欧盟公投后。
国际发展部阿兰·邓肯、外交部晓·罗拔臣和副律政司奥利弗·赫德被革职后获戴维·卡梅伦晋升为爵士，前两者成为圣米迦勒及圣乔治勋章二等勋爵士，后者则为下级勋位爵士。工党的萨拉·钱皮恩批评，晋爵男性比起阁内女性还要多，且只有男校旧生受惠，就可见戴维·卡梅伦变得多么离地[27]。至于作为现代史中任职阁僚时间最长之一的肯尼思·克拉克获颁名誉勋位，外界大多不贬只褒，惟独工党的斯蒂芬·彭批评“无意批评长期服务奖，但用勋位去止离职之痛就好比滥药”。戴维·卡梅伦回应时引用前苏格兰皇家银行首席执行官费德·古温为例，提及他虽形象败坏却仍在2004年获托尼·布莱尔晋爵，讥讽工党没资格说教[28]。
参见
参考文献
Wikiwand in your browser!
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.
