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下议院全部460席 下议院多数须达231席 上议院100席 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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波兰总理唐纳德·图斯克所属的公民纲领党维持第一大党地位，图斯克将成为共产垮台后第一位连任的总理。公民纲领党与波兰人民党两个执政联盟成员将继续执政。
选举制度
本次选举将选出460席下议院与100席上议院席次。候选人由各政党选举委员会或个人选民委员会提名。[1] 下议院选举采用透过汉狄法的多席次选区政党名单比例代表制[2]，单一政党门槛为5%，政党联盟门槛为8%。[3]
本次选举也是上议院选举制度第一次从选择全票制改为简单多数制。[4]
全国共有25,993个分选区，选民30,512,850名。[5]
选举日期
波兰总统布罗尼斯瓦夫·科莫罗夫斯基在7月4日宣布选举将在10月9日举行。[6] 选举最晚时间为距离上届选举四年整的2011年10月30日。[6] 在科莫罗夫斯基公布日期前，一般认为最可能的日期为10月16日或10月23日。[7]
虽然执政联盟拥有多数优势，但他们希望能将大选提前至春天举行[8]，以避免竞选活动中断波兰的欧洲联盟理事会主席国下半年任期。这项想法获得民主左派联盟和波兰优先党的支持，但遭到法律与公正党反对。[9] 公民纲领党支持选举日订在10月23日。[10] 由于国家选举委员会认为10月30日太接近国定假日万圣节[11]，且选举一直都在礼拜日举行，10月23日成为可能举行选举的最后一天。
有人提出将投票日延长至两天以增加投票率。[10] 与过去单日选举日花费约9000万兹罗提相比，两日选举预计将花费1亿3000万至1亿4000万。[11] 最后仍维持单日选举日。
政党
总理图斯克领导的执政党，温和中间偏右及亲欧政党，国会第一大党，寻求连任。过去四年的民调显示该党是目前波兰政坛支持率最高的政党。公民纲领党寻求独自取得多数执政地位，或是与波兰人民党继续组成执政联盟。在竞选期间，图斯克排除与法律与公正党或帕利科特运动组成执政联盟的可能。
波兰右翼民粹保守主义政党，国会第二大党，也是2005-2007年的执政党。法律与公正党最大的困难不是在支持度上落后公民纲领党，而是他们若是取得组阁机会，将难以寻找其他政党加入执政联盟。雅罗斯瓦夫·卡辛斯基公开否定与前共产党民主左派联盟合作，而与波兰人民党（传统上被媒体认为是可能的执政伙伴）的关系紧张。竞选期间，法律与公正党发言人亚当·霍夫曼（Adam Hofman）在人民党推出新电视广告后以言语辱骂人民党党员，让双方关系更为紧绷。
波兰最大的左派政党，曾于1993－1997年，2001－2005年执政，2005年大选惨败，今次欲夺回2005年失去的全国两大党地位。民主左派联盟在选后希望能与公民纲领党组成执政联盟。
波兰人民党是农业政党，为执政联盟的少数政党。[12] 虽然部分民调显示人民党的支持度下滑至接近5%选举门槛，但过去人民党一直表现得比民调稍好。曾与民左左派联盟合作，2007年与公民钢领党合作。
原党议员亚努斯·帕利科特（Janusz Palikot）因对已故总统列赫·卡辛斯基的毁谤性言论遭开除党籍后所成立的政党。帕利科特运动在波兰政治界是独特的存在。他们是波兰历史上第一个特别强调反教权的政党（一般政党会试着取得教会的非正式支持或至少不被认为是反教会立场），并诉求废除反堕胎政策及引进民事结合。
2010年波兰总统大选后分裂自法律与公正党的新政党。优先党未来的不确定性，让多数民调显示该党低于5%选举门槛。该党成立之后就面临内部冲突，导致许多议员转而投向其他政党，像最知名政治人物尤安娜·克鲁齐克-罗斯特科斯卡（Joanna Kluzik-Rostkowska）加入公民纲领党。评论家认为优先党无法建立自己为波兰政治界的另一选择，只是前政党的温和变体。
其他唯一投入全国41个选区的政党是波兰工党（PPP）。其他政党包括新右派大会（KNP，21个选区）、共和右派党（PR，20个选区）、我们的家乡波兰（NDP，9个选区）和德意志族少数族群党（MN，1个选区）。除了德意志族少数族群党（少数族群政党不受选举门槛限制），其他政党不被认为可跨越5%选举门槛。一些其他小党决定不独自参选，将候选人纳入大党选举名单中。这样策略在过去选举也曾出现，并顺利将候选人送入议会。
竞选活动
图斯克主打执政时在经济上的成功。他也表示，尽管与俄罗斯有导弹防御、天然气管道和坠机事件等冲突，他仍将追求与俄罗斯“稳定和解”。相反地，法律与公正党则怀疑波俄与波德关系。[12]
观察员
在外交部邀请下，突尼斯、埃及、利比亚等即将举行民主选举的选举委员会代表团和各政党代表来到波兰。外交副部长 Krzysztof Stanowski 表示：“我希望这能让(国家决策者)开始讨论宪法、经济和地方政府改革”。[13]
民调
结果
出口民调显示公民纲领党以39.6%的支持度领先法律与公正党的30.1%，可望领导执政联盟。[14] 本届选举投票率为48.92%。在众议院选举方面，波兹南投票率最高，达60.2%；埃尔布隆格最低，仅有41.24%。有效票为95.48%。在参议院选举方面，最高头票率为华沙一区的73.61%，最低投票率出现在奥波莱的38.1%。有效票为96.57%。[15]
公民纲领党在众议院赢得207席，法律与公正党拿下157席。新成立的帕利科特运动40席，执政联盟成员的波兰人民党获得28席，民主左派联盟滑落至27席。[12] 在参议院，公民纲领党拿下绝对多数的63席，法律与公正党31席。人民党是另一组获得参议院席次的政党，赢得2席。另有4名独立参选人当选。[16]
| 政党 | 下议院 | 上议院 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 票数 | % | 席次 | +/– | 席次%/票数% | 席次 | +/– | ||
| 公民纲领党 (Platforma Obywatelska, PO) | 5,629,773 | 39,18 | 207 | –2 | –2.33 | 63 | +3 | |
| 法律与公正党 (Prawo i Sprawiedliwość, PiS) | 4,295,016 | 29.89 | 157 | –9 | –2.22 | 31 | –8 | |
| 帕利科特运动 (Ruch Palikota, RP) | 1,439,490 | 10.02 | 40 | +40 | — | — | ||
| 波兰人民党 (Polskie Stronnictwo Ludowe, PSL) | 1,201,628 | 8.36 | 28 | –3 | –0.55 | 2 | +2 | |
| 民主左派联盟 (Sojusz Lewicy Demokratycznej, SLD) | 1,184,303 | 8.24 | 27 | –26 | –4.91 | — | — | |
| 波兰优先党 (Polska jest Najważniejsza, PJN) | 315,393 | 2.19 | — | —† | — | —† | ||
| 新右派大会 (Kongres Nowej Prawicy, KNP) | 151,837 | 1.06 | — | – | — | – | ||
| 波兰工党 (Polska Partia Pracy, PPP) | 79,147 | 0.55 | — | — | — | — | ||
| 共和右派党–现实政治联盟 (Prawica) | 35,169 | 0.24 | — | — | –0.44 | — | — | |
| 德意志族少数族群党 (Mniejszość Niemiecka, MN) | 28,014 | 0.20 | 1 | — | –0.03 | — | — | |
| 我们的家乡波兰 (Nasz Dom Polska) | 9,733 | 0.05 | — | — | –1.48 | — | — | |
| 无党籍 (Niezależni) | N/A | N/A | N/A | N/A | 4 | +3 | ||
| 总和 | 14,369,503 | 460 | 100 | |||||
†波兰优先党在上届议会选举尚未成立，但在议期结束时有15个下议院和1个上议院席次。[18] | ||||||||
公民纲领党党魁、总理图斯克表示：“这对我和公民纲领党是最高的荣誉，我们将在未来四年里为各位服务，无论你们今日投给了谁。在接下来的四年，我们会加倍努力。”[12] 法律与公正党党魁、前总理雅罗斯瓦夫·卡辛斯基承认失败。[19] 受到选举结果激励，波兰兹罗提以升值作收。[20]
公民纲领党继续与人民党组成执政联盟。
分析
公民纲领党被认为是最大赢家，是20年来第一组在民主选举中成功连任的政党。此外，得票率仅下滑2.3%，席次也叫2007年的最高纪率下滑两席。另一组赢家是新成立的帕利科特运动，以10%的得票率空降议会第三大党，领先稳定的议会政党波兰人民党与民主左派联盟。波兰人民党维持平盘，可继续与公民纲领党组成执政联盟。
另一方面，法律与公正党是本次最大输家之一。该党希望击败公民纲领党，但得票率从2007年的32%滑落至30%。另一个最大输家是民主左派联盟，本次是党史上第一次得票率低于10%。民左盟首度落至第五大政党，并落后人民党。波兰优先党未能从两大党中获取选票，得票率仅仅只有2.2%，失去所有席次。
彭博新闻社表示公民纲领党的胜利是由于波兰是2009年欧盟唯一未陷入经济衰退的国家，因此将可继续其经济方面的措施，如巩固预期短缺的预算，也可避免其他欧盟国家被迫采取的紧缩政策。另也表示帕利科特运动的成功与人民党在部分政策上的不支持立场，将可制衡公民纲领党。[21]
政府筹组
公民纲领党胜选后，图斯克表示与人民党的政党联盟将持续下去。[19] 因为波兰担任欧盟委员会成员国，他也表示内阁在本年将不会变动。[22]
参考文献
外部链接
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