香港经济贸易办事处（英语：Hong Kong Economic and Trade Office），简称HKETO或香港经贸办，是香港特区政府商务及经济发展局辖下，常驻于海外的办事处，其主要工作是增进各地具有舆论影响的人士对香港的认识，以促进香港的经济和贸易利益，并密切留意可能影响香港经贸利益的发展，以及与工商界、政界人士和传播媒介保持密切联系。同时，这些办事处也定期举办活动，提高香港的形象。
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经贸办历史可追溯至1940年代香港殖民地政府在英国伦敦的港府驻英专员，驻海外的香港经济贸易办事处原隶属工商及科技局，2007年7月1日决策局重组后划入新成立的商务及经济发展局。香港驻海外的经济贸易办事处与驻中国大陆的有分别，驻海外经贸办隶属商务及经济发展局，而驻中国大陆经贸办则隶属政制及内地事务局。
职能
办事处的主要职能包括：
- 与派驻地当地的政府人员建立联系，及维持良好关系。
- 代表香港参与国际贸易组织如世界贸易组织，与其他政府及组织保持联系，借此促进香港的贸易及经济利益。
- 留意及向香港政府汇报可能影响香港贸易及经济利益的发展，及就具体贸易事宜，游说当地政府和其他政府。
- 与驻地工商界、政界人士和传播媒介保持密切联系。
- 协助香港政府官员进行贸易协议谈判。
- 推介《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》为香港及中国大陆带来的新商机。
- 定期举办活动及安排香港特区政府高级官员外访，提高香港的形象。
各办事处又分别就驻地需要负责其他职能：
- 驻日内瓦办事处代表香港作为世贸成员。该办事处又代表香港，以参与者身份参与设于巴黎的经济合作暨发展组织的贸易委员会，以中华人民共和国香港特别行政区驻世界贸易组织常设代表为首，代表为 D4 级。
- 驻布鲁塞尔办事处就关乎香港在欧洲的经济及贸易利益，担当主导角色。该办事处代表香港向欧洲联盟争取经济及贸易利益，并在欧盟十四个成员国及土耳其促进香港的贸易及商业利益，以香港驻欧洲联盟特派代表为首，代表为 D4 级。
- 驻伦敦办事处在10个欧洲国家包括英国、俄罗斯、北欧及波罗的海诸国，代表香港和促进香港的经贸利益。此外，该办事处代表香港参与国际海事组织，代表为 D6 级。
- 驻柏林办事处负责促进香港和德国，以及欧洲中部及东部七个国家的经贸关系，代表为 D2 级。
- 驻多伦多、东京、新加坡、曼谷和悉尼的办事处均密切留意当地可能影响香港经贸利益的发展、法案及其他事项。此外，驻新加坡办事处也负责维系香港与亚细安组织成员国的商贸关系，并与设于新加坡的亚太经合组织秘书处和太平洋经济合作议会秘书处直接联络。驻悉尼办事处同时负责促进香港在新西兰的经贸利益，而驻东京办事处同时负责韩国工商服务业利益，东京代表（香港驻东京经济贸易首席代表）D6级，其他 D2。
- 驻雅加达和迪拜处长为 D3 级别。
- 驻华盛顿特区、纽约和旧金山的办事处负责照顾香港在美国的经济、商贸和公共关系利益。华盛顿办事处着重向美国政府有关机构和部门，以及美国国会和参议院为香港争取利益。纽约和旧金山的办事处则分别是香港驻美国东岸和西岸的经济贸易办事处，华盛顿代表 （香港驻美国总经济贸易专员）D6，其他D2级。
经贸办主管以政务官为主，并采用灵活职级审订制度，容许部分政务官编配至较低级的职位，以采纳更多人员担任经贸办主管工作。[1]
办事处
特权及豁免权
香港驻海外的经济贸易办事处获授予的特权及豁免权，是与当地政府磋商后釐定的，而各经贸办获授予的特权及豁免权亦不尽相同[3]。在某些情况下（例如英国[4]、澳大利亚、加拿大和德国），当地政府会通过特定法例，把特权及豁免权授予经贸办。目前各香港驻海外经贸办已获相关当地政府授予若干特权及豁免权，以便利各经贸办在不受干预的情况下履行职务。概括而言，经贸办可享有的特权及豁免权主要包括处所、来往公文和公务档案及文件不得侵犯，以及处所和代表人员免税。
2023年7月13日，美国参议院外交委员会通过一项法案，要求美国政府终结香港驻美国经济贸易办事处的特权豁免待遇、甚至关闭办事处。香港商务及经济发展局局长丘应桦表示反对该法案，斥指控无理。[5]
香港驻外经贸办的外交豁免权是由当地国家通过与港府达成的双边协定或当地政府单方面提供的礼遇，由于香港不是以主权国家的方式与外国建立外交关系，故此《维也纳外交关系公约》不适用于香港经贸办。对于叶刘淑仪在2024年5月18日宣称经贸办的性质已经改变，需要进行“搜集情报”的工作，又称相信外国驻港总领事馆都正在做同类的情报搜集，来为香港经贸办涉嫌从事间谍活动及收集海外香港人的情报辩护，曾在英国驻港总领事馆任职的居英港侨郑文杰指叶刘淑仪混淆了香港经贸办和外国驻港领事馆的角色和职能，郑文杰称外国驻港领事馆是主权国家在香港的代表及行使主权国家的职能，其对口机关是中国外交部驻港特派员公署，而经贸办并非主权国家的代表，不受《维也纳外交关系公约》规管，外国有权随时撤销给予香港经贸办的礼遇[6]。政治评论员黄伟国称香港经贸办的工作绝不能触及政治议题，其驻外职员的角色一旦超越经济、贸易和文化交流，即使外国政府不直接关闭香港经贸办，也会要求经贸办遵守某些承诺，甚或取消某些特权[6]。
2024年9月10日，美国国会众议院凭借压倒性的投票支持，通过了《香港经济贸易办事处认证法》。此法案规定，行政当局需在法案生效后30天内，对设于华盛顿、纽约以及旧金山的三个香港经济贸易办事处的特权与豁免进行确认。若美国政府决定这些办事处不应继续享有外交待遇，这三个香港经济贸易办事处将在180天内停止运营。紧接着，特别行政区对此法案表示强烈谴责，认为这是美国众议院利用所谓《香港经济贸易办事处认证法案》，对香港维护国家安全法以及香港人权状况的不实指责。特别行政区强调，如果美国坚持通过此法案破坏本应互利互惠的港美关系，最终将会损害美国及其企业的利益。[7]
参见
- 香港特别行政区政府驻北京办事处（驻京办）
- 香港经济贸易办事处 (中国大陆)
香港经济贸易文化办事处（驻台湾代表机构）- 香港驻伦敦经贸办间谍案
- 香港贸易发展局
- 香港对外事务
参考资料
外部链接
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