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食物周济库[1][注 1]是一项计划,该计划的主要目的,是希望借由慈善团体来号召热心的厂商们,为未能解决“三餐”基本需要的人士及家庭,提供紧急及短暂的膳食援助。[4]
食物周济库把即将失效或过季但仍有用的食物收集起来,经过和平团的联系与分类处理后,再结合志工运送,把这些物资送到育幼院、老人院及其他需要的个人或团体,让资源获得最有效的分配与使用。食物周济库主要为经济有困难人士提供暂时性膳食支援,鼓励他们自力更生。
香港社福界近年来积极提倡此措施。[5]食物来源主要由团体及私人捐助。过去有银行、连锁快餐店、酒店、超市及食品供应商响应,捐赠熟食、干粮及餐券,或以特惠价出售食品。[6]
在还没有食物周济库以前,每当发生天灾或饥荒,有时富人、教会或慈善团体也会把食物免费派给穷人或粮食短缺的人,作为一种社区公益慈善活动。政府有时也会开仓派粮食给民众作为赈灾。
世界上第一家食物周济库于1967年在美国成立,自此以后便在全世界建立了数千家。[7]在欧洲,由于广泛的福利制度,最早几乎没有食物周济库的需要,直到2006年底全球食品价格开始上涨之后,尤其在2007-08年金融海啸爆发,食物周济库的数量明显随着低收入者在经济条件持续恶化的情况下迅速增长。中国首家公益性质的食物周济库是创立于2014年的绿洲食物库。[8]在亚洲其他新兴国家中,日本、台湾、香港、新加坡等陆续成立食物周济库,2010年在日本成立亚洲国家食物周济库联盟命名为Second Harvest Asia(2HA)。
世界性的食物周济库联合组织“全球食物周济库联盟”(The Global Foodbanking Network)[9]于2006年成立,目前已有超过40个会员国,[10][11]而这些会员国中,在亚洲包含了:中国、台湾、香港、越南、泰国、印度、马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾、以色列、约旦、土耳其;大洋洲包含了:澳洲、新西兰;美洲国家包含了:加拿大、墨西哥、萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜、哥斯达黎加、巴拿马、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁、巴西、玻利维亚、智利、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭,而美国则有自己创立的Feeding America;非洲包含了加纳、尼日利亚、埃塞俄比亚、肯亚、博茨瓦纳、南非、马达加斯加;在欧洲仅仅只有英国、保加利亚、俄罗斯加入‘全球食物周济库联盟’,因为大多数的欧洲国家加入了European Food Banks Federation。[12]世界上还有很多国家的食物周济库尚未申请加入这个联合组织,或是他们不符合这个联合组织的申请标准。
有许多亚洲地区开始建立并使用食物周济库,像是印度、尼泊尔、韩国、日本以及台湾。
印度在新德里建立德里食物周济库,此组织除了提供食物外,也借此改善他人生活。他们认为,集合大众的帮忙,可以使获得食物的基本愿望成为现实。他们试图利用提高食物的使用效率和标准来追求这一愿景,以便在正确的时间为正确的人提供正确的帮助。[13]
2007年-2008年全球金融危机,台湾的食物周济库逐渐发展,至今在各个地区皆有相关单位。台湾全民食物库,于2011年5/29日创立,是台湾目前唯一通过全球非营利国际组织——“全球食物库网络”(The Global Foodbanking Network;GFN)认证,获授权得使用其许可会员标志之组织。[16]
类型 | 服务内容 |
---|---|
大型仓储中心/物流中心型 | 不直接提供物资给个人,而是转送或转卖给下游小型或地区型的食物银行。有利于对大型企业统一募集物资,小型食物银行不用自行开拓资源。 |
Food rescue Organizations | 强调“食物不浪费”的概念,从市场、便利商店、速食连锁店等收集多余新鲜蔬果、面包、奶制品或熟食等,分送给游民、儿童/老人之家等社福机构。 |
定点餐食型 | 于固定地点,将收集到的食物以免费或经济实惠价格提供餐饮服务,例如美国的emergency kitchen或soup kitchen。 |
定点定时提供型 | 将收集到的食物与物资,于特定时间地点,请有需求者前来领取,例如美国的food pantries、台湾的丰原醒世食物银行、台北青年和平团收集与发放面包。 |
超市型(实体食物银行) | 解决定点定时提供无选择性以及领取物资民众易被标签化的问题,让民众到机构自由选择所需之物品,例如台湾的台中红十字会、台北南机场幸福食物银行。 |
熟食型 | 收集中小学剩余营养午餐、餐厅多余熟食、民众捐赠物资与食物,请有需求者于定点定时来领取。 |
物资食物银行 | 不限于食物,将收集到的民生用品及任何有价值之物资(如衣服、玩具、文具、图书等)发送给有需求者,例如台中家扶、彰化幸福小铺、嘉义县红十字会。 |
购买新物资发放型 | 以社会大众的捐款购买新物资发放,食物较新鲜、保存期限久,如1919食物银行。 |
食物银行兼办福利服务型 | 食物银行服务对象往往面临多重问题,食物银行提供额外社会服务,如游民收容所、保护性个案中途收容、儿童课后辅导、心理咨询等。 |
艺文银行/文化银行 | 将音乐会、展览、体育竞赛门票,或是不常使用之表演空间,提供给弱势团体,协助他们能有与一般大众共享艺文表演活动的机会。 |
便宜超市、二手家俱型 | 以低价让弱势者有能力选购符合需求的物资,使他们有非受助者之感受而提高自尊心,例如多国、奥地利设立许多社会福利超市。 |
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