在许多国家,电视授权[1],或称电视执照(TV licence、Television licence或Broadcast receiver licence)是接收电视和广播讯号所必须持有的正式许可证。电视执照是质押税(Hypothecation tax)的一种,收入用作资助公共广播事业,让公共广播机构能够顺利经营、而不需依靠广播和电视广告的收入(或仅依靠少数的广告收入)。
历史
早期的许多广播公司面临难以获得营运所需资金的问题。一些国家选择以播出广告的收入作为资金来源,但许多国家采用强制的公众订阅模式,每一户拥有广播收音机(后期则为电视机)的家庭都需支付执照费用。
英国是第一个采用强制公众订阅模式的国家,执照费用的收入用作资助英国广播公司(BBC),该公司是在皇家特许(Royal charter)的支持下成立,目的是制播由社会公众提供资金的节目,并在财政和管理方面保持在政府体制之外的独立性。这项授权最早称为“广播执照”(Radio licence)。
随着电视的普及,部分国家采用了另外附加的电视执照制度,而其他国家则是用调涨原有的广播执照费用作为电视执照费,并将广播执照的名称改为“电视执照”或“接收者执照”(Receiver licence)。今天,大多数的国家都将电视和广播执照合并收取费用,但也仍有少数国家分开收取,或针对仅有收音机的客户收取较低的费用。在一些国家,黑白和彩色电视的执照费用不同,而年长者和/或身心不自由人士也可获得折扣。
面对许多规避缴纳电视执照费的问题,一些国家选择直接用税收资助公共广播业者,或较难规避的方式收费,例如和电费合并收取。部分国家的公共广播公司同时也会播出少量的广告。
采用电视执照制度的国家
- 阿尔巴尼亚[2]
- 奥地利[3]
- 波斯尼亚和黑塞哥维那[4]
- 克罗地亚[5][6]
- 捷克共和国[7]
- 丹麦[8]
- 德国[9]
- 希腊[10]
- 冰岛[11]
- 爱尔兰[12]
- 意大利[13][14]
- 黑山
- 挪威[15]
- 波兰[16]
- 斯洛伐克[17]
- 斯洛文尼亚[18]
- 叙利亚
- 瑞士
- 土耳其
- 英国
- 在英国,共有三间独立的公共广播业者,英国广播公司主要透过电视执照获得资金来源,英国第四台(Channel 4)则是依靠广告播出营收,而威尔士第四台(S4C)则是靠政府直接资助、广告收入和电视执照的间接资金来源。
- 英国目前的彩色电视执照费用为每年157.50英镑 (由2020年4月1日开始),单色(黑白)电视则为每年53英镑 (由2020年4月1日开始) [19] 。电视执照的收取单位为单户家庭,这代表一份电视执照就可覆盖家庭中多台的电视。75岁以上的年长者不需支付电视执照费用[20],而是由就业与退休保障部门负担。失明者可减免一半的电视执照费用,若只有收音机者则完全免费。居住在特别看护住所的民众(年长者、身体或心智不自由者)可申请称为“ARC”的特殊电视执照,一年的费用为7.50英镑。
- 部分威尔士第四台的节目是由英国广播公司威尔士分公司(BBC Wales)制作,并免费提供给威尔士第四台播出,这代表这些节目也受到由电视执照费用的资助。威尔士第四台也接收了政府文化、媒体和体育部门的财政资助,此外也包含广告的收入来源。
- 值得一提的是英国广播公司也受到外交及联邦事务部的财政资助,用作制播以海外为主要播出对象的电视和广播节目,例如英国广播公司全球服务,但英国广播公司世界新闻频道则是完全依靠广告收入资助,此外BBC Entertainment等频道则依靠收视订阅收入。
- 在日本,收看地面电视的费用为每年14,205日圆(若用自动扣款方式可有少许折扣),而卫星电视则是每年24,740日圆(同前,而且此费用涵盖地面电视)[23]。单色电视另有规定,冲绳地区则收不同的费用。电视执照费是用作资助日本放送协会(NHK)。
- 虽然日本每一户有电视的家庭都必需支付执照费用,但在2006年,因为一连串与NHK有关的丑闻,拒绝支付的用户显著增加[24]。根据2005年的资料,拒绝支付执照费并无罚金或其他罚则[25]。未缴费的卫星电视收视户,在收看NHK频道时画面会出现尚未缴费字句的浮水印,提醒收视户向NHK连络付费;NHK网络电视服务“NHK+”也会有相应提示。
曾采用电视执照制度的国家和地区
- 从2011年1月1日开始,新加坡正式取消电视执照制度。不过这条消息是在两个月后由新加坡财政部长发表财政年预算案时宣布的。[30]
从无电视执照制度的国家和地区
资料来源与注释
外部链接
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