电影发展基金

香港电影发展基金于1999年成立，是香港政府出资成立的发展基金，协助香港电影业长远发展 ^[1]。香港电影发展局秘书处负责管理该基金^[2]。其后香港政府在2007年7月向电影发展基金注资3.2亿港元，由商务及经济发展局创意香港办公室管理，分别是“首部剧情电影计划”、“电影制作资助计划”、“电影制作融资计划”以及“资助其他电影相关计划”。截至2022年6月，电影发展基金共为57部港产电影拍摄提供融资，其中17部由初次出道的导演执导，共拨款2.17亿港元^[3]。

电影发展基金标志

获基金批出融资之电影

批准日期	电影名称	批准融资额（港元）	导演	演员	最终香港票房（港元）
2008年1月	《麦兜响当当》	$3,598,800	谢立文	吴君如、黄秋生、詹瑞文
2008年2月	《亲密》	$1,618,255	岸西	郑伊健、林嘉欣
2008年5月	《战·无双》	$2,993,179	熊欣欣	李灿森、张兆辉、蒋璐霞
2008年6月	《爱得起》	$2,419,674	火火、马伟豪	梁咏琪、陈柏霖
2008年9月	《赎命》	$3,017,435	周隼	陈奕迅
2008年10月	《恋人絮语》	$1,855,297	曾国祥、尹志文	陈奕迅、林嘉欣
2008年12月	《岁月神偷》	$3,598,274	罗启锐	任达华、吴君如
2009年2月	《分手说爱你》	$1,759,500	黄真真	房祖名、薛凯琪
2009年4月	《人间喜剧》	$2,520,000	陈庆嘉、秦小珍	杜汶泽、王祖蓝
2009年8月	《37》	$2,842,500	陈国新	杨采妮、林妙可
2010年7月	《热浪球爱战》	$2,799,836	邓东明	罗仲谦、周秀娜
2010年12月	《潮性办公室》	$1,723,750	詹瑞文、李公乐	詹瑞文、吕慧仪
2011年3月	《搏击迷城》	$3,748,788	陈丽英	陈伟霆、李菲儿
2011年3月	《杀手欧阳盆栽》	$3,012,250	尹志文、李丰博	萧敬腾、周秀娜
2011年9月	《高举．爱》	$2,708,816	邱礼涛	杜汶泽、江若琳	$1,298,130[4]
2012年1月	《爱情达人》	$2,995,500	曹建南	袁咏仪、林雪
2012年7月	《狂舞派》	$2,119,519	黄修平	蔡瀚亿、杨乐文、颜卓灵	$13,646,417[5]
2012年8月	《一个复杂故事》	$3,014,859	周冠威	朱芷莹、车婉婉
2012年9月	《过界》	$4,000,000	刘韵文	刘嘉玲、陈坤	$402,972[5]
2012年10月	《末日派对》	$3,384,000	何康	黄贯中、泰迪罗宾	$290,329[5]
2012年12月	《不爱不散》	$1,597,100	叶伟英	苏永康、邓丽欣
2012年12月	《第七谎言》	$1,840,000	孔令政	罗仲谦、林德信	$587,975[6]
2013年3月	《爆3俏娇娃》	$2,251,147	卓韵芝	赵劲皓、周秀娜	$1,450,055[5]
2013年6月	《那夜凌晨，我坐上了旺角开往大埔的红Van》	$5,250,000	陈果	黄又南、任达华	$21,298,819[6]
2013年8月	《恐怖在线》	$1,500,000	杜玉贞	张兆辉、李梓宸	$4,460,210[6]
2013年8月	《妈咪侠》	$1,590,180	高志森	曾江、冯宝宝	$443,366[7]
2014年7月	《我们停战吧》	$1,951,632	陆天华	林文龙、谭耀文	$483,470[7]
2015年6月	《此情此刻》	$2,760,000	黄国辉	林家栋、陈静	$215,798[8]
2015年9月	《爱革命》	$2,997,300	梁德森	李灿森	$43,752[9]
2016年3月	《八步半喜怒哀乐》	$1,958,000	泰迪罗宾	关楚耀、吴千语	$525,491[9]
2016年4月	《黄金花》	$3,397,668	陈大利	吕良伟、毛舜筠	$6,028,862[9]
2016年6月	《今晚打丧尸》	$1,979,000	卢炜麟	张继聪、白只、王敏奕、颜卓灵	$5,010,411[10]
2016年6月	《逆向诱拐》	$1,379,749	黄浩然	邵仲衡、吴肇轩、苏丽珊	$1,111,389[9]
2017年2月	《好好拍电影》	$1,959,200	文念中	许鞍华	$963,260[11]
2017年8月	《逆流大叔》	$4,492,800	陈咏燊	吴镇宇、胡定欣	$15,659,710[9]
2017年12月	《喜欢你是你》	$1,064,000	吴咏珊、杨潮凯	陈健朗、谈善言、杨偲泳	$2,451,777[11]
2018年4月	《再见UFO》	$5,400,000	梁柏坚	Shine、蔡卓妍
2018年10月	《给我1天》	$2,000,000	李敏仪（李敏）	蔡卓妍、王祖蓝
2018年11月	《你咪理，我爱你！》	$5,200,000	王祖蓝	王祖蓝、王菀之	$8,908,907[12]
2019年7月	《Baby复仇记》	$3,750,000	丁颂茵（陆以心）	朱鉴然、陈静	$501,180[13]
2019年8月	《金童》	$5,162,101	陈维冠	张继聪、韦罗莎
2019年12月	《正义回廊》	$2,502,500	何爵天	杨伟伦、麦沛东、苏玉华、周文健
2020年11月	《一路瞳行》	$2,391,540	朱凤娴	吴瑰岸（吴岱融）、惠英红、吴欣容（吴千语）
2020年12月	《世外》	$5,600,000	吴启忠
2021年1月	《久别重逢》	$5,353,220	梁礼彦
2021年1月	《洗碗天团》	$4,798,600	沈锡然	郑伊健、任贤齐、谈善言、潘灿良
2021年2月	《出租家人》	$5,600,000	刘伟恒	曾志伟、陈家乐、周家怡
2021年2月	《过时·过节》	$3,250,000	曾庆宏	毛舜筠、谢君豪、吕爵安、谈善言、卢瀚霆
2021年3月	《电子灵》	$2,030,000	梁碧芝	杨天宇、李靖筠、何珮瑜
2021年4月	《赎梦》	$9,000,000	张家辉	张家辉、刘俊谦
2021年7月	《拼命三郎》	$3,873,600	陈大利	谭耀文
2021年7月	《送院途中》	$9,000,000	卓韵芝	古天乐、游学修、袁澧林
2021年8月	《遗弃人生》	$4,000,000	李志伟、何英毅	郑丹瑞、卢慧敏
2021年9月	《阖家辣》	$4,534,000	郑晋轩	郑中基、吴君如、梁咏琪、吕爵安
2021年9月	《触电》	$4,800,000	梁国辉	姜皓文、陈颖欣
2021年9月	《失衡凶间之罪与杀》	$3,783,200	许学文、陈翊恒、黄千殷	林嘉欣、卫诗雅、刘俊谦、蔡思韵、黄又南、朱柏康、朱鉴然、胡子彤
2021年9月	《死尸死时四十四》	$7,552,400	何爵天	郑中基、毛舜筠、黄德谦（黄又南）、杨伟伦
2021年9月	《邪魔歪道》	$4,678,800	黎震龙
2021年10月	《阿妈有咗第二个》	$4,000,000	彭秀慧	毛舜筠、姜涛、柳应廷、岑珈其、邓丽英
2022年1月	《里应外合》	$6,400,000	袁剑伟	张继聪、杨天宇、马思惠、吴伟男、周家怡、张娜、庄思敏
2022年1月	《像我这样的爱情》	$3,200,000	谭惠贞	刘俊谦、袁澧林、杨美玲（杨淇）
2022年6月	《一样的天空》	$2,489,730	陈翊恒、侯楚峰、潘梓然、叶正恒	周祉君、林德信、胡鸿钧
2022年5月	《毒舌大状》	$8,869,200	吴炜伦	黄子华、谢君豪、王丹妮、廖子妤、王敏德、何启华、杨偲泳、柏天男
2022年6月	《爸爸》	$7,246,400	翁子光
2022年10月	《七月返归》	$3,599,200	谢家祺	江熚生、白灵

资料来源：电影制作融资计划^[14]

争议

2012年11月14日，香港政府审计署署长发表第59号报告书，其中一部分报告指出电影发展基金在审批电影融资过程的问题，现摘录数点如下：

未能收回全数电影融资成本

审计署指出，绝大部分获电影发展基金融资的电影整体融资收回率只有四成多，其中陈奕迅主演的电影《赎命》，政府融资300万港元，票房不足100万港元，政府只收回1,769港元。此外，由李灿森主演的《战．无双》，只在2012年六月上映两天，票房只得327港元，政府的300万港元融资无法收回分毫^[15]。

即使是录得高票房的港产电影，政府亦不能全数收回融资成本。电影《岁月神偷》获政府电影发展基金融资360万港币，尽管本港票房大收逾2,000万港币，但政府最终只收回约296万港币，收回率为82.1%。另一个例子《麦兜响当当》，在本港仅200多万元票房，但中国大陆票房有7000多万元人民币，融资的收回率却只有58.6%，大约211万港元。经审计署调查，发现当中最大原因是电影的宣传发行费超出认可上限数倍，令净收益大减^[16]。

审计署在报告中表示理解政府向电影制作提供融资，或涉较高投资风险，但由于涉及公帑，政府须评估可否接受整体收回率偏低的情况、检讨现时提供融资的模式，以及评估申请人的商业可行性措施是否有效^[17]。

电影宣传费超支

一般来说，电影发展基金融资占制作费三至四成，以电影票房、卖埠费连版税等总收益减去制作费、宣传发行费等成本，得出的净收益会按比例摊分予基金。审计署不点名指，其中一部电影向基金申报宣传发行开支为270万港币，但再调查后发现连同香港以外市场开支计算，总宣传发行开支实为810万港币，超出规定的宣传费上限270万港元达3倍，但竟获基金认可，按审计署提供的上映日期推断，此电影正是《岁月神偷》^[18]。

第三方融资问题

如要成功取得电影发展基金融资，申请人要先取得独立第三方融资，证明电影在商业上可行，但审计署审查15宗申请，发现其中六宗的所谓第三方融资者正是申请者本人，另外五宗亦为与申请人有关的公司，此11宗申请有10宗获批，因而存在角色及利益冲突，期间审计署审查五部已上映电影，发现当中两部电影未获负责审批基金的创意香港办公室电影服务统筹科批准，便将净收益摊分。审计署建议当局为电影发展基金进行策略性检讨^[18]。对此电影服务统筹科解释，很多投资者要求申请人先获基金拨款才答允投资^[19]。另一方面，资深电影人岑建勋回应指，若申请者本人都不投资，便无助其他投资者对投资电影的信心。

本末倒置

电影发展基金的原意是协助本港电影的制作，但审计署指，电影发展基金过去七年来，资助电影的活动项目总额达港币1.5亿元，远超对电影制作的融资，真正提供给电影制作的只得5,800万港元^[20]，其间基金资助二十二部电影及七十九个电影项目，批出逾一亿五千多万港元，尚余一亿一千三百七十万港元，每年开支约三千八百万港元，预计到2015年中前耗尽，需要政府再度注资^[15][19]。

本港每年的四大电影盛事，包括电影金像奖颁奖礼、亚洲电影大奖、香港影视娱乐博览及香港亚洲电影投资会，亦相当依赖基金资助，过去四年间获资助港币八千八百万元，占期内电影项目连制作总额一亿八千多万港元的四成九，令基金支援拍电影、培训人才款额相应减少^[19]。其中亚洲电影大奖宣称透过20条广播及网上频道，将节目播放予全球三亿多住户观看，但他们没有收取任何广播费，每年均倚赖基金资助700多万元^[20]。香港亚洲电影投资会亦每年获400万元资助，投资会每年3月在港举行，为期三天，为亚洲电影制作人提供平台，介绍他们的电影，吸引投资，但过去三年，仅在2009年有一部港产片因参加投资会而获得投资^[20]。

审计署因而促主办机构开拓资金收入来源，且四大盛事亦没列明预计的广告收入、转播费收入等，难保政府过度补贴亏蚀^[19]。

业界及市民回应

事件引起香港市民对电影业界滥用公帑的疑虑，但《岁月神偷》监制张婉婷则回应，指电影发展基金不应纯为赚钱，亦应以提升本土电影认知为目标，及考虑文化上的无形收益^[18]。她同意基金对电影制作及其他活动的分配要再作研究，此外她称受通胀、人民币升值、工资上涨等因素影响，现时一般中小型电影制作费，已升至约2000万港币的水平，她建议预算上限应调高^[17]，不过她并没有回应宣传费超支的问题。

参见

• 香港影业协会

参考资料

1. 香港電影發展基金」資助項目概要. [2010-02-23]. （原始内容存档于2019-10-19）.
2. 香港電影發展局 - 電影發展基金. [2011-01-14]. （原始内容存档于2021-02-04）.
3. 電影製作融資計劃. 香港电影发展局. [2019-04-16]. （原始内容存档于2021-03-08）.
4. 香港電影業資料彙編2012 (PDF). [2023-07-22]. （原始内容存档 (PDF)于2023-07-22）.
5. 香港電影業資料彙編 2013 (PDF). [2023-07-22]. （原始内容存档 (PDF)于2023-07-22）.
6. 香港電影業資料彙編 2014 (PDF). [2023-07-22]. （原始内容存档 (PDF)于2023-07-22）.
7. 香港電影業資料彙編 2015 (PDF). [2023-07-22]. （原始内容存档 (PDF)于2023-07-22）.
8. 香港電影業資料彙編 2016 (PDF). [2023-07-22]. （原始内容存档 (PDF)于2023-07-22）.
9. 香港電影業資料彙編 2018 (PDF). [2023-07-22]. （原始内容存档 (PDF)于2023-07-22）.
10. 香港電影業資料彙編 2017 (PDF). [2023-07-22]. （原始内容存档 (PDF)于2023-07-22）.
11. 香港電影業資料彙編 2021 (PDF版本) (PDF). [2023-07-22]. （原始内容存档 (PDF)于2023-07-07）.
12. 香港電影業資料彙編 2019 (PDF). [2023-07-22]. （原始内容存档 (PDF)于2023-07-22）.
13. 香港電影業資料彙編 2020 (PDF). [2023-07-22]. （原始内容存档 (PDF)于2023-07-22）.
14. 香港電影發展局. www.fdc.gov.hk. [2019-03-11]. （原始内容存档于2021-03-08）.
15. AM730：审计报告：电影发展基金资助10电影 仅收回四成资金 （页面存档备份，存于互联网档案馆），2012年11月15日
16. 审计署署长第59号报告书：第5章 政府对电影业的财政支援 （页面存档备份，存于互联网档案馆），2012年11月14日发表
17. 明报：政府资助拍戏 回本额四成半 互联网档案馆的存档，存档日期2012-11-19.，2012年11月15日
18. 苹果日报：电影发展基金任业界㩒住抢 岁月神偷 变公帑神偷 （页面存档备份，存于互联网档案馆），2012年11月15日
19. 星岛日报：电影基金“蚀挺”港产片，2012年11月15日
20. 苹果日报：本末倒置 四个活动占七成资助 （页面存档备份，存于互联网档案馆），2012年11月15日