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陈耀祥（1965年2月7日—），屏东县长治乡人，中华民国行政法学者、无党籍政治人物，国立台北大学公行系专任助理教授[1]、执业律师出身，曾任国家通讯传播委员会（NCC）主任委员[2][3]、公民监督国会联盟理事、运休法学会理事长、国防部法规会委员及诉愿委员、文化部法规会委员及诉愿委员、行政院新闻局法规会委员、行政院文建会诉愿委员、铨叙部诉愿委员及国家文官学院讲座。
陈耀祥于国立台湾大学法律学系毕业，在辅仁大学法律学系取得法学硕士学位，后来在德国海德堡大学博士毕业，自2005年起任职国立台北大学公共行政暨政策学系助理教授，曾任台湾运动休闲法学会理事长、公督盟理事、国防部法规会委员及诉愿委员、行政院新闻局法规委员、行政院文建会诉愿委员、铨叙部诉愿审议委员、文化部法规委员及诉愿委员、国家文官学院讲座及NCC代理主委等职[4]。
陈耀祥在2016年借调到国家通讯传播委员会（NCC）担任委员，2019年NCC前主委詹婷怡、前副主委翁柏宗相继请辞，陈耀祥于2019年5月底接任代理主委[2]，其后于2020年7月10日，经立法院投票通过，获真除为通传会主委。
2013年1月7日，陈耀祥以台北大学公共行政暨政策学系助理教授出席永社“自由媒体与民主永续”座谈会，发表“媒体垄断，民主就会沉沦”一文，有以下四大主题：
一、自由媒体是民主政治的基础
二、媒体垄断是民主政治崩溃的开始
三、自由媒体受宪法制度性保障
四、结论－香港媒体的前车之鉴
表明思想控制与操纵是比导弹更可怕的威胁，媒体是人民表达意见及获得资讯的最重要管道，也是舆论形成的重要平台，当媒体逐渐摆脱政治力量控制之际，财团并购媒体又成为台湾民主政治的重要课题。此种以“经济强权”面貌出现的政治力量，正逐步掏空及摧毁台湾的民主根基。[5][6]
2020年11月18日，陈耀祥时任NCC主委在公布中天新闻台不获续牌的决定的同时呼吁系统业者给“公广集团新闻频道”一个机会，被认为强行护航华视新闻资讯台入驻有线电视52频道。
2022年10月5日，陈耀祥赴立院备询，会议一开始就陷入混乱，国民党立委质疑NCC让镜电视通关，要求撤照重审。陈耀祥则是举起事先准备好的手板“请尊重独立机关”回应。[7]
2023年3月15日，陈耀祥遭台北地检署列渎职罪被告，事因为镜电视在2022年成立新闻台后，董事会与经营人士多次异动。又有镜电视财务疑虑、公司治理问题、执照申设争议等。[8]
2023年4月，NCC吹哨者爆料，主委陈耀祥将强行闯关《镜电视》董监变更与上架有线电视，陈耀祥将于4月19日赴立法院交通委员会进行专案报告[9]，当天国民党团甲级动员于会议现场举牌行动，强力要求陈下台[10]。5月4日，陈耀祥疑似再度闯关，国民党团立委们得知消息再次甲级动员，到陈的办公室外静坐堵人，重申陈必须下台。最后会议决议续行审议、择期再审[11]。
2023年9月27日，前立委黄国昌指出，反媒体巨兽运动让NCC清楚树立“系统经营者不得经营新闻频道”的原则，面对三立集团掌握中嘉有线电视系统将近3成的股权，明显地已经跨越媒体垄断的管制红线，更是违反当初行政处分的附款，当初以学者身份积极参与反媒体垄断运动的陈耀祥却在国会殿堂护航绿媒，令人深感痛心。[12]。
2024年5月1日，立院委员会审查NCC组织法，民众党总召黄国昌质询为何立法院调阅镜电视资料时遭NCC拒绝。黄国昌指出，针对NCC拒绝提供立法院调阅小组决资料是谁的指示，陈耀祥今天在答询时表示是“他自己的决定”，无视NCC是合议制，黄国昌还爆料，陈耀祥到委员会备询前，还先跑到民进党党团“听命令”。[13]
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