许水德

许水德（1931年8月1日—2021年3月31日），台湾政治人物。祖籍金门县，原籍澎湖县，生于高雄市^[1]，毕业于台湾省立师范大学教育学系、国立政治大学教育学研究所。历任台湾省政府社会处处长、高雄市市长、台北市市长、中华民国内政部部长、中华民国驻日代表、中国国民党秘书长、中华民国考试院院长、世新大学董事等要职。许水德是蒋经国在政治上起用的第二批台湾本省籍青年。自创“水车哲学”。2021年3月31日因肺炎病逝于振兴医院，享寿89岁。^[2]

许水德
中华民国第9任考试院院长
任期 1996年9月1日—2002年8月31日
总统	李登辉 陈水扁
前任	邱创焕
继任	姚嘉文
中华民国第17任内政部部长
任期 1988年7月22日—1991年5月31日
行政院院长	俞国华 李焕 郝柏村
前任	吴伯雄
继任	吴伯雄
中华民国第4任行政院中央选举委员会主任委员
任期 1988年7月22日—1991年6月1日
行政院院长	俞国华 李焕 郝柏村
前任	吴伯雄
继任	吴伯雄
台北市第7任市长
任期 1985年5月30日—1988年7月25日
前任	杨金欉
继任	吴伯雄
中国国民党第11任中央委员会秘书长
任期 1993年3月10日—1996年8月16日
主席	李登辉
前任	宋楚瑜
继任	吴伯雄
高雄市（院辖市）第3任市长
任期 1982年4月19日—1985年5月30日
前任	杨金欉
继任	苏南成
个人资料
性别	男
出生	(1931-08-01)1931年8月1日 日治台湾高雄州冈山郡左營庄
逝世	2021年3月31日(2021岁—03—31)（89岁） 台湾台北市北投区振兴医院
国籍	大日本帝国（1931年－1945年）  中华民国（1945年－2021年）
政党	中国国民党
配偶	杨素华
儿女	许逸弘（长子） 许逸贤（次子）
获奖	旭日大绶章 荣获全国十大杰出青年（1969年） 应美国国务院邀请访问一个月（1970年） 荣获全国保举特优公务人员奖章（1971年） 荣获美国艾森豪奖金得奖人（1978年） 获颁国民党华夏一等奖章（1991年） 获颁行政院三等功绩奖章（1992年） 获颁一等卿云勋章（2000年）
学历 高雄州立旧城国民学校 台湾省立高雄中学毕业 （1954年） 台湾省立师范大学教育学系毕业 （1958年） 国立政治大学教育学研究所硕士 （1963年） 日本东京教育大学（今筑波大学）教育研究 （1967年）
经历 高雄市政府教育局督学 屏东县政府教育科科长 （1968年－1969年） 屏东县政府教育局局长 （1969年－1970年） 高雄市政府教育局局长 （1970年－1973年） 高雄市政府主任秘书 （1973年－1975年） 台湾省政府社会处处长 （1975年－1979年） 中国国民党社会工作会主任 （1979年2月7日－1979年6月6日） 高雄市政府秘书处秘书长 （1979年6月－1982年4月） 高雄市（院辖市）第3届市长 （1982年4月－1985年5月） 中国国民党中央委员 （1984年2月－？） 台北市（院辖市）第7届市长 （1985年5月30日－1988年7月20日） 内政部（第十七任）部长 （1988年7月20日－1991年6月1日） 行政院政务委员 （1988年7月20日－1991年6月1日） 内政部人口政策委员会主任委员 （1988年7月20日－1991年6月1日） 行政院经济建设委员会委员 （1990年11月14日－1991年6月4日） 行政院国军退除役官兵辅导委员会委员 （？－1991年6月1日） 行政院大陆委员会委员 （1991年1月31日－1993年3月11日） 行政院文化建设委员会委员 （？－1991年6月20日） 行政院政党审议委会委员 （？－1992年7月23日） 台北驻日经济文化代表处代表 （1991年6月7日－1993年3月13日） 中国国民党秘书长 （1993年3月10日－1996年8月16日） 考试院（第九任）院长 （1996年8月31日－2002年9月1日） 中国国民党中央常务委员 （1997年－2021年3月21日） 考试院典试委员长 考试 一般教育行政职系及格 （1973年） 高等考试教育行政人员及格 （1967年）

党内关系

早期一般普遍认为许水德是李登辉的人马，但在李登辉离开国民党后，许水德仍然继续留在国民党内，并做完考试院院长的任期。在一次与吴伯雄和马英九共同的座谈会中，许水德暗示支持马英九选总统，但仍与李登辉维持着良好的情谊。

争议

2016年11月12日，考试院前院长许水德赴中国大陆出席“纪念孙中山先生150年诞辰纪念大会”，许水德不但坐在台下听中华人民共和国最高领导人、中共总书记习近平演讲，还起立唱中华人民共和国国歌。^[3]立法院将修法规范停止未经许可赴中国大陆参与政治活动之退职人员领取退休俸的权利。^[4]

名言

• “走路都会捡到枪”：1980年代末期至1990年代初期，台湾社会陷入治安不佳。1989年10月24日，立委余政宪、许国泰质询时提起本年元月至七月多达九十几件绑票案，被枪杀者达四十多人，甚至黑枪泛滥，两万元即能买到黑星手枪。对此时任内政部长的许水德尴尬回应“这几天我们走路真的会捡到枪”，此言一出引起台上哗然。^[5]而“走路都会捡到枪”也成为台湾治安不佳的代名词。歌手沈文程在歌曲《1990台湾人》中，“莫怪许桑对咱大家讲，出门小心不要踩到枪”即是影射许水德的名言。

• “法院也是执政党的”、“法院是国民党开的”：许水德在高雄参加党代表会议时，对于党代表不满查贿的抱怨回应“法院也是执政党的”，加上相近时间发生彰化县议长贿选案集体缓刑后^[6]，此语“法院是国民党（开）的”的说词因此更加广为流传^[7][8]。多用于表示司法偏蓝的情况，包括在野的民进党及新党都曾引用。在多年流传中，此发言的情境于网络上有了多版，被修改的最常见版本为其对林柏榕所述，并有出现在出版品著作中^{[9][10][11][12]}。相关事件的原始报导如下：

• 国民党秘书长许水德七月十三日在高雄参加高屏澎全国党代表分区座谈会时，因许多党代表对中央的查贿行动大感不满，许水德好言相劝，并说民进党员动不动就去法院抗议，但国民党要有风度，不能有不满就去包围法院，因为“法院也是执政党的”^[13]。
• 1995年7月13日，国民党中央党部秘书长许水德，参加高屏澎十四全党代表分区座谈会时，省议员余慎、锺绍和、许素叶等党代表，针对查察贿选的行动大感不满，措词激动直批中央党部，许水德好言相劝，并以“法院也是执政党的”安抚党代表不满情绪^[14]。

著作一览

• 《我的水车哲学:许水德六十自述》, 许水德著, 正中书局, ISBN 957-09-9575-1, 1992.
• 《全力以赴：许水德喜寿之年回忆录》, 许水德、魏柔宜著, 商周出版, ISBN 9789866571046, 2008.
• 《感恩的故事-许水德八十八岁忆往》, 许水德、魏柔宜著, 商周出版, ISBN 9789864777174, 2019.

荣誉

中华民国勋章奖章

• 三等功绩奖章（行政院）
• 一等卿云勋章（2000年5月16日于台北总统府颁授^[15]）

外国勋章奖章

• 旭日大绶章（日本，2015年4月29日公布^[16]）

褒扬令

2021年4月19日，于台北市第一殡仪馆举行告别式，蔡英文总统到场亲自颁赠褒扬令，由遗孀杨素华女士及长公子许逸弘先生代表接受，褒扬令全文如下：

总统府前资政、考试院前院长许水德，冲怀醇谨，练达融通。少岁家境寒蹇，砥砺淬琢，卒业现国立台湾师范大学教育系，复获政治大学硕士学位，标拔卓尔，晖光日新。历任台湾省政府社会处处长、高雄市市长、台北市市长、内政部部长暨驻日经济文化代表处代表等职，开展高雄软硬件建设，筑造过港隧道工程；肇启台北捷运史绩，厚植城市治理综效；研拟户警分离措施，加强简政便民服务，穷智秉诚，迭膺重寄。尤于接掌考试院期间，订定前瞻人事法规，增益文官培训保障；完善考选取贤功能，优化升迁甄审制度；活络医事人力进用，精实专技执业范畴；健全退抚基金控管，推动行政中立要策，嘉谟计议，洞如观火；典试衡才，创置多方。曾获颁十大杰出青年、全国保举特优公务人员、行政院三等功绩奖章暨一等卿云勋章等殊誉，懋猷徽音，身后荣名。综其生平，践履独特水车哲学之渊旨，默缵利国安邦牖民之干略，居轴处中，老成宿望；遗绪遐祉，卷帙芳流。遽闻松乔殂殒，悼惜曷胜，应予明令褒扬，用示政府崇礼贤彦之至意^[17]。

总　　　统　蔡英文　　　　
行政院院长　苏贞昌　　　　

参考资料

中华民国政府职务
高雄市政府
前任： 杨金欉	高雄市市长 行政院官派第三任 1982年4月19日－1985年5月30日	继任： 苏南成
台北市政府
前任： 杨金欉	台北市市长 行政院官派第七任 1985年5月30日－1988年7月25日	继任： 吴伯雄
行政院
前任： 吴伯雄	内政部部长 第十七任 1988年7月22日－1991年6月1日	继任： 吴伯雄
前任： 吴伯雄	中央选举委员会主任委员 第四任，内政部长兼任 1988年7月22日－1991年6月1日	继任： 吴伯雄
考试院
前任： 邱创焕	考试院院长 第十二任 1996年9月1日－2002年8月31日	继任： 姚嘉文
政党职务
中国国民党
前任： 宋楚瑜	中国国民党秘书长 第十一任 1993年3月10日－1996年8月16日	继任： 吴伯雄

1. 珠浦许氏宗亲会北市集会祭祖 （页面存档备份，存于互联网档案馆）, 金门日报, 2016年07月19日
2. 前考试院长许水德辞世 享耆寿91岁 （页面存档备份，存于互联网档案馆），中央社, 2021年03月31日
3. 退將唱中國國歌惹議 國安局建議管制期3年變6年. [2016-11-16]. （原始内容存档于2016-11-16）.
4. 与中国合作从事政治行为 绿委拟修法砍退俸 （页面存档备份，存于互联网档案馆）, 自由时报, 2016-11-16
5. 〈警方抓得紧 黑枪无处藏 这两天走路都会捡到枪〉，《中国时报》，1989年10月25日：头版
6. 1995，〈避免补选 有罪议员缓刑 法界质疑 这是政治判决〉，《联合报》，7月27日：06版
7. 选举受贿 集体缓刑 不妥当 我们无法容忍宣告的理由 竟是如此的“荒诞不经”1995-07-28/联合报/11版/民意论坛
8. 法院是执政党开的？ 许水德还原解密 （页面存档备份，存于互联网档案馆），民视新闻
9. 〈法院是国民党开的〉许志雄、罗承宗, 出自《揭穿中华民国百年》，台北：台湾教授协会，2011年10月出版。页265。
10. 司法与选举 （页面存档备份，存于互联网档案馆）, 财团法人民间司法改革基金会, 1998/11/15
11. 爽“总统”？ （页面存档备份，存于互联网档案馆）, 新台湾新闻周刊, 2003/05/31
12. 蓝营扬言控告侯宽仁 （页面存档备份，存于互联网档案馆）, 苹果日报 (台湾), 2007年07月20日
13. 1995-07-23/联合报/06版/综合 谴责许水德 廿五名法官通过提案
14. 《新新闻》，1995年7月23日至7月29日（第437期）
15. 總統頒勳給五院院長. 中华民国总统府. 2000-05-16 [2021-08-24]. （原始内容存档于2021-10-01）.
16. （日语）平成27年春の外国人叙勲受章者名簿 (PDF). 内阁府. 2015-04-29 [2022-05-05]. （原始内容存档 (PDF)于2022-03-02）.
17. 總統親頒褒揚令　表彰許水德前院長對國家社會之卓越貢獻. [2021-04-20]. （原始内容存档于2021-04-21）.