2024年环台军事演练，是中国人民解放军东部战区于北京时间2024年5月23日至24日、10月14日分别组织战区陆、海、空及火箭军，在金门、马祖、台湾本岛周边进行的军事演习，演习代号“联合利剑—2024A”和“联合利剑—2024B”[3][4][5]。
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背景
2024年5月20日，赖清德就任第16任中华民国总统。在就职演说中，赖清德强调中华人民共和国和中华民国“互不隶属”，引发中国大陆（中华人民共和国）方面强烈反应。国台办发言人陈斌华批评赖清德“顽固坚持‘台独’立场，大肆宣扬分裂谬论，煽动两岸对立对抗，妄图‘倚外谋独’、‘以武谋独’。罔顾民意、逆流而动，释放了谋‘独’挑衅、破坏台海和平稳定的危险信号，充分暴露了其‘台独工作者’的本性”[6]。
联合利剑－2024A
2024年5月23日7时45分开始，中国人民解放军东部战区位台湾海峡，台湾岛北部、南部、东部及金门岛、马祖列岛、乌坵屿、东引岛周边，开展联合演训。东部战区发布新闻稿，表示战区联合作战指挥中心下达行动指令后，东部战区海军多个驱护舰编队向台湾岛周边海域多个方向高速机动。各舰按计划抵达目标海域后，展开战斗部署。东部战区空军出动数十架次战机成体系实施环台战巡、绕外岛巡航。抵达任务空域后，各型战机依托联合情报支撑，采取各类战术动作，抵近台湾岛周边战巡。在陆军和火箭军的支援掩护下，多机型编组满挂实弹，飞赴预定空域建立多个打击阵位，协同驱护舰、导弹快艇模拟打击台湾高价值军事目标和侦巡舰机[9]。同日，东部战区发布组合海报《越海杀器》。另外中华民国国防部发言人在Facebook发布贴文表示：“陆、海、空军与海巡署，以实际行动守护自由民主！”[10]
5月24日，中华民国国防部表示，解放军军机、军舰虽有搭配实弹，但都未发射[11]。同日，中华民国空军首次公开F-16V战隼战斗机使用AN/AAQ-33狙击手标定荚舱标定轰-6K轰炸机与歼-16战斗机的影片[12][13][14][注 2]。
- 中国人民解放军：5月23日，东部战区新闻发言人李熹表示，这是对“台独”分裂势力谋“独”行径的有力惩戒，对外部势力干涉挑衅的严重警告[16]，随后透露这次使用的武器装备，包括：歼-20战斗机、歼-16战斗机、052D型导弹驱逐舰、071型综合登陆舰、东风系列导弹以及箱式远程火箭炮，并称要以这些“越海杀器”“剑锋瞰‘独’、锏链锁‘独’、箭雨清‘独’”[17]。
- 国务院台湾事务办公室：5月23日，发言人陈斌华表示，中国人民解放军在台岛周边开展“联合利剑—2024A”演习，是对台湾地区领导人“5·20”讲话谋“独”挑衅的坚决惩戒，是对外部势力纵容支持“台独”、干涉中国内政的严厉警告，是捍卫国家主权和领土完整的正义之举[18]。
- 外交部：5月23日，发言人汪文斌表示，中国人民解放军东部战区位台岛周边展开联合演训，维护国家主权和领土完整，对“台独”分裂势力谋“独”行径予以有力惩戒，“对外部势力干涉挑衅予以严重警告”，完全符合国际法和国际惯例，完全正当必要。并指出“台独分裂势力每兴风作浪一次，中国和国际社会捍卫一个中国原则的力度就会加大一分。”[19]
- 国防部：5月24日，发言人吴谦表示，中国人民解放军东部战区组织战区陆军、海军、空军、火箭军等兵力，位台岛周边开展联合演习，检验部队联合作战实战能力。此次行动打的是“台独”嚣张气焰，慑的是外部势力干涉介入，完全合理合法、正当必要。台湾地区领导人上任就严重挑战一个中国原则，赤裸裸贩卖“两国论”，妄图“以武谋独”、“倚外谋独”，把台湾同胞推向兵凶战危的险境，这完全是在玩火，玩火者必自焚。并指出“台独挑衅一次，我们的反制就推进一步，直至实现祖国完全统一。”[20]
- 国防部：
- 5月23日，发言人孙立方表示，此种不理性挑衅、破坏区域和平稳定行动，凸显其霸道本质，表达遗憾，但也强调，将依“国军经常战备时期突发状况处置规定”检派海、空及地面兵力应对，将以实际行动守护自由民主，捍卫中华民国主权，严阵以待，有信心确保国家安全[21][22]，也表示，新任国防部部长顾立雄上午于朝会时，就下达成立应变中心的指令，并要求加强联合情监侦手段，此外，万一发生第一击的状况，指挥链与权责由谁来下令？国防部则表示，目前第一击的指挥链，维持由部长顾立雄下达[23]；副部长柏鸿辉在出席行政院会后记者会，针对中国人民解放军军演做出说明时也表示，所有讯息都在国防部情监侦范围，国防部早有完成整备，但中共不理性并片面改变区域和平稳定的行为，国际不乐见也不欢迎；他也说，中共此举明显是要达到地区认为有主控权，这是非常不明智的行为，也代表麻烦制造者就是中共[24]。5月24日，国防部表示，共军战机、军舰虽有搭配实弹，但都未发射[11]。
- 10月14日，共军宣布第二次环台军演当天，国防部通过新闻稿指出，对于此种不理性的挑衅行为，国防部表达强烈谴责，已依“国军经常战备时期突发状况处置规定”派遣适切兵力应对，用实际行动守护自由民主，捍卫中华民国主权。国防部亦在官方脸书粉丝团“国防部发言人”发布“坚定守护”影片，除披露海军船舰监控共舰画面、E-2空中预警机、P-3猎户座海上巡逻机空中作业状态等，导弹车也机动至战术位置待命接战，同时国军三型主力战机实施潜力挂载，并紧急起飞至特定空域拦截共机，彰显国军有能力应对共军军演[25]。
- 海巡署：5月23日，发布新闻稿表示，已于第一时间掌握相关资讯并完成海上部署，协同国防部运用联合情监侦手段，掌握周边海域动态，以捍卫国家主权及安全[26]。
- 总统府：5月23日，发言人郭雅慧表示，遗憾看到中国以单边的军事挑衅行为，威胁台湾的民主自由及区域和平稳定现状。国安团队及国军各单位，对于军演状况皆有全面掌握，面对外在挑战威胁，会持续捍卫民主，并有信心、有能力守护国家安全，请国人放心[27]。
- 外交部：5月23日，副发言人萧光伟表示，中华民国台湾将致力维护台海现状，呼吁中国回归理性自制，停止破坏台海和平稳定、升高区域紧张局势等作为，台湾将持续坚持民主理念，不会因为遭受胁迫打压而改变[28]。
- 大陆委员会：5月23日，副主委兼发言人梁文杰表达强烈抗议与不满，并要求中共应停止不理性的军事挑衅作为。并指出，台海的和平稳定是全球关切的议题，当前国际高度关注两岸情势，呼吁中共勿再以军事威胁台湾。北京当局应充分认知威吓无法争取人心，只会造成两岸对立升高及区域情势动荡。北京当局应和台湾民选合法政府进行沟通对话，寻求合作互利之道[29]。
- 民主进步党：5月23日，立法院党团指出，中国发动环台军演，剑指总统赖清德和新政府，不只是对台湾的威吓，也是对全球的威吓对全球民主同盟国家的挑衅[30]。
- 中国国民党：5月23日，发布新闻稿指出，不希望提高任何冲突可能性，政府应避免增高擦枪走火的可能性[31]。
- 台湾民众党：5月23日，发布新闻稿表示，中共挑衅行为无助两岸间系，并呼吁中共当局克制[32]。
- 时代力量：5月23日，中央党部表示，时代力量强烈谴责中国在台湾新任总统赖清德甫上任之际，用最粗暴的手段，破坏区域和平稳定的恶劣作为。时代力量要正告中国，用武力恐吓台湾人民，改变不了台湾与中国互不隶属的事实，也撼动不了台湾坚持独立自主的决心。时代力量呼吁立法院朝野三党，在明日院会继续处理法案之余，请在国家面前团结，通过最高民意殿堂做成的跨党派声明，谴责中国不理性的挑衅行为[33]。
- 汉声广播电台：5月23日，于Facebook发布两段影片声明，第一段表示，面对中共东部战区的不理性挑衅，破坏区域和平与稳定，国防部已派遣海、空及地面兵力，以实际行动守护自由民主，捍卫中华民国主权，面对中共一再进逼，国军全体官兵严阵以待，秉持“备战不求战、应战不避战”坚强意志，确保国家安全，共同守护美丽家园[34]；第二段表示，中共借故军事演习，影响区域和平稳定，凸显穷兵黩武心态，中华民国国军将秉持“备战不求战、应战不避战”，有能力也有信心确保安全，捍卫国家主权，同时呼吁国际共同谴责[35]。5月24日，汉声广播电台再次于Facebook发布影片声明表示，和平无价，战争没有赢家，面对中共军演，民主自由是我们唯一坚持，区域稳定是普世目标，持续守护美丽家园[36]。
- 印太司令部副司令斯卡伦卡5月23日表示，我们预期到这种行为会发生，但这并不意味着我们不应予以谴责。我们需要公开谴责，而且不只我们需要谴责，也需要这个地区国家的谴责，当谴责来自这个地区的国家时，会有更巨大的效应[37][38]。5月16日，隆纳·雷根号航空母舰和罗伯特·史莫斯号导弹巡洋舰、霍华德号驱逐舰离开横须贺，执行返美前最后一次印太巡逻任务。美国海军第七舰队公关照片显示，5月23日时隆纳·雷根号航空母舰在菲律宾海进行海上补给，此外莫比尔号滨海战斗舰与荷兰皇家海军的特罗普号巡防舰在南海进行联合演习[39][40][41]。同日美国太平洋舰队宣布，2024年环太平洋军事演习，预计6月26日在夏威夷群岛及其周边海域登场，会有菲律宾和日本等29国参加，阵容比2022年演习更大[42]；美国空军也同时表示，B-21突袭者战略轰炸机近日在爱德华兹空军基地进行飞行测试，结果相当顺利，已于8日交付作战单位，而美国空军也首次正式公布飞行画面[43]。
- 众议院中国共产党问题特别委员会首席议员克利胥纳莫提5月23日表示，这是不必要的挑衅、这是侵犯、武力恫吓，可能会导致情势危险升级，以及预想之外的灾难性后果。他表示，这次演习让他想起了2022年时任众议院议长佩洛西访台时，中共所做出的强烈反弹，这显示中国共产党就是“控制狂”，想控制人们的活动、思想和言论，“我们不会让中共决定我们的旅行、我们去哪里、我们做什么、我们会见谁、我们与谁交谈”。共和党籍众议院外交委员会印太小组主席金映玉也推文表示，共军在台海的军事演习是毫无意义的升级行为，这只会加剧区域紧张局势，破坏赖清德就职后的台湾自主权，并威胁印太区域的和平稳定。“我们必须团结一致支持台湾。”众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会主席、共和党员穆勒纳尔也声明说，在台湾举行自由公正的选举、总统赖清德就职后，中国共产党公然恐吓台湾的意图令人完全不能接受。另外，总统拜登4月下旬签署2024年国安紧急补充拨款法案，内含提供台湾在内等印太区域国家20亿美元（约新台币645亿元）外国军事融资经费。参议院军事委员会的参议员威克除了谴责共军军演，也呼吁将持续确保这笔资金“会被正确地用于协助我们的台湾盟友”，过去这笔钱优先投入因应中共威胁，现在也应该这么使用[44][45][46][47][48]。众议院外交委员会主席麦考尔5月26日率团抵台，5月27日接受媒体提问时提醒，美国在对台事务上，有些中国大陆的红线不能跨越，否则很有可能导致战争结果，并认为，如果有一天到达临界点，在台湾未挑衅情况下，美国人民就必须面对一个非常困难的抉择[49]。
- 国务院发言人米勒5月24日表示，美方已留意解放军在台海及台湾周边进行联合军演的报导，并感到关切。中国的行为有升级风险，侵蚀数十年来维持区域和平稳定的长期规范。台湾的政治过渡是正常、例行的民主进程一环，中国不应借此祭出挑衅或胁迫手段。并指出“美方对在该区域的现有兵力部署及运作充满信心，以确保和平与稳定，并履行美国安全承诺。”[50]
- 法新社报导，不愿意具名的拜登政府高阶官员5月23日表示，“我们强烈敦促北京保持克制”，强调中国的行动“鲁莽，冒着让情势升级的风险而且破坏长期规范”[51]。
- 总统拜登5月25日参加西点军校毕业典礼时于演说中表示，美国坚定维护台海和平稳定。他也在演说中提到，“我一向乐意在需要使用武力时保护我们的国家、我们的盟友、我们的核心利益”[52]。
- 秘书长发言人杜加里克5月23日答记者问：针对中国，我可以告诉你们，我们当然正密切关注台湾海峡的局势发展。我们敦促有关各方避免采取可能恶化区域局势的行为。在有关中国的问题上，我们遵循联合国大会1971年通过的决议。发言人表示，就联合国的立场而言，台湾是中国的一个省。记者追问这是否意味着联合国认为中国可以随时接管台湾，发言人回应说自己完全不是这个意思，并敦促各方保持克制[58][59]。
根据新闻采访台湾的国家保安人士透露，依情报所知，此次演习为中国大陆首次以取得第一岛链以西控制权作为目标的演习，其实战化意味浓厚，亦是中国海警局同中国人民解放军首次在台湾海峡及相关岛屿周边协同演练执法行动，展现其“法律战”意图。而台湾民间反应平平，多数已经表态军演的习惯与可预测性，不过有媒体如BBC撰文指出，中国大陆虽然谨慎避免擦枪走火，但强硬的态度不得民心，每年都实施军演并非有效促进统一的选项，也可能影响其国际形象，质疑中国大陆对台政策的效益与意图不明，与之相对，国际关系研究员陈靖也分析中国行为，之所以采用强烈方式回应，主要是解放军展现意志，以吓阻单方面独立潮流或是外国干涉，达到促使台海现状得以维持稳定之效果，然而操作不慎则有可能发生误判与负面情绪，认为这次行动可能并不如促成国际多边外交对话来得更划算[62][63][64]。
在2024年5月24日军事演练结束当日，中国海事局发布消息称，一艘逾4,000吨拖船“联合启瑞”号在东海沉没，但未公布沉船原因，由于事故发生时间敏感，虽然沉没的位置不在军演范围，仍引发不少网友热议[65]。
联合利剑－2024B
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2024年10月14日，中国人民解放军东部战区组织战区陆军、海军、空军、火箭军等兵力，位台湾海峡、台岛北部、台岛南部、台岛以东，开展“联合利剑－2024B”演习，舰机多向抵近台岛，诸军兵种联合突击，重点演练海空战备警巡、要港要域封控、对海对陆打击、夺取综合制权等科目，检验战区部队联合作战实战能力[5]。辽宁号航空母舰编队参加本次演练[66]。与此同时，中国海警2901编队、1305编队、1303编队、2102编队位台岛周边海域开展执法巡查[67]，福建海警组织舰艇编队位东引岛、马祖岛附近海域开展综合执法巡查，重点演练查证识别、登临检查、管控驱离等科目，检验快速反应、应急处置能力[68]。
与先前的军演不同，此次军事演习没有给出结束日期和禁飞区等信息，路透社援引台国安人员认为，此次军演解放军旨在模拟封锁台湾港口[69]。
演习前一天，东部战区融媒体中心发布战训微视频《枕戈待旦》，视频中“旦”字的上半部分呈现为被圆圈包围的台湾岛剪影形象[70]。演习期间，东部战区融媒体中心先后发布题为《勒》的动画视频[71]、“枕戈待旦”组合海报[72]、题为《坐着军舰看花东》的演训MV[73]和题为《戈》的锐词云海报[74]。
同日18时，解放军东部战区发布新闻稿称中国人民解放军东部战区圆满完成“联合利剑-2024B”演习各项科目。[75][76]
同时，中华民国空军也公布演习期间F-16V战隼战斗机使用AN/AAQ-33狙击手标定荚舱标定中国人民解放军海军航空队歼-15战斗机的影像。
- 中国人民解放军：解放军东部战区新闻发言人李熹14号清晨表示，东部战区组织陆军、海军、空军、火箭军等兵力，今天在台湾海峡、台湾北部、南部、东部展开“联合利剑-2024B”军演，检验战区部队联合作战实战能力。[77]
- 外交部：10月14日，发言人毛宁表示，“台独”与台海和平水火不容，“台独”势力的挑衅必然会遭到反制。台湾是中国的一部分，台湾问题是中国内政，不容任何外来干涉。如果美方真的在乎台海的和平稳定和地区的繁荣，就应当恪守一个中国原则和中美三个联合公报，切实将美国领导人承诺不支持“台独”的承诺落到实处，停止武装台湾，停止向“台独”分裂势力发出任何错误信号。[78]
- 国务院台湾事务办公室：10月14日，发言人陈斌华表示，中国人民解放军东部战区今天组织战区陆军、海军、空军、火箭军等兵力，位台湾海峡、台岛北部、台岛南部、台岛以东，开展“联合利剑-2024B”演习，是对赖清德不断编造“台独”谬论、宣扬分裂主张的坚决惩戒，是对“台独”分裂势力谋“独”挑衅的有力震慑，是捍卫国家主权和领土完整的正义之举。并重申，我们的反制措施针对的是“台独”分子的分裂行径和外部势力干涉，绝非针对广大台湾同胞。[79]
- 国防部：10月14日，发言人吴谦表示，解放军行动演练的就是打“台独”。我们就是要用“台独”分子听得懂的语言让他们明白，利剑高悬头顶，谋“独”死路一条。需要指出的是，这次演习并非针对台湾同胞，我们愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，决不会给“台独”留一丝一毫的空间。“联合利剑-2024B”不是2024A的重复，而是针对“台独”的加压进逼。“台独”挑衅一次，解放军的行动就会推进一步，直至台湾问题完全解决。[80]
原定于2024年10月14日清晨到台中补给的LNG船“台达2号”航行中遇上军演地区，被迫调头，后中油则澄清，此为例行作业程序，无船只受到影响。[90]
参见
- 2024年中华民国总统就职典礼
- 新两国论
- 2022年环台军事演练
- 2023年环台军事演练
- 灰色地带战术
注释
参考资料
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