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美加边界(英语:Canada–United States border、法语:frontière Canada–États-Unis),是美国加拿大之间的边界,其官方名称为国际界线International Boundary)。陆路边界(包括小部分位于大西洋太平洋北冰洋近岸,以及五大湖区的边界 )长8,891公里,当中2,477公里是加拿大和阿拉斯加州之间的边界,是世界上最长的不驻防边界。北美洲的人口伴随着文化冲突的增加,使美国政府于2011年督促加拿大政府收紧移民政策,并签署泛加美安全协议,该协定将增设加拿大境内的美国预检查机构,但是美方对于无法在加拿大境内逮捕犯罪嫌疑犯感到增设检查的困难。 该协议的内容还包括共享两国空中及海上旅客进入北美大陆的资讯。加拿大任何飞越美国领空的航班,途径美国领海的轮渡(即使并不在美国降落或者停靠),都需要向美国国土安全部提供乘客的资讯。加美两地将统一使用非美加两国公民访问者的指纹虹膜等生物数据来记录出入境乘客。

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位于华盛顿州布莱恩卑诗省素里市之间边界上的和平拱门
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美加边界界碑(美国、加拿大分居左右)
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加拿大边境巡逻队的一辆巡逻车

历史

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与加拿大有陆路或水路交界的美国二级行政区
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欢迎驾驶者们入境美国的标牌
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布瓦瑟万边境口岸

今天的美加边界,源于签署于1783年,旨在结束美国独立战争的《巴黎条约》。之后根据1794年签署的《杰伊条约》(Jay Treaty),创建了一个国际边界委员会(International Boundary Commission),专门负责测绘勘定美国和英属北美的边界。随着英属北美和美国向西部扩张,两者的界线也根据美英达成的《1818年条约》(Treaty of 1818)沿着北纬49度从伍兹湖西北角向西延至洛矶山脉。此条约签订以后,英国放弃了北纬49度以南红河谷地区的领土权(该一带原是鲁珀特地的一部分),而美国也同时放弃了路易西安纳购地时取得的密苏里河流域位于49度线以北部分土地的所有权;该地区今属加拿大阿尔伯塔省,密苏里河最西北端支流米尔克河(Milk River)流经此地。

双方的边界纷争导致了阿鲁斯图克战争英语Aroostook War。战后于1842年,双方签订了《韦珀斯特-阿什伯顿条约》,更明确地划分了缅因州与英属新布兰斯威加拿大省之间的陆上边界,以及安大略省明尼苏达州之间苏必利尔湖和西北角的水上边界。

1844年美国总统詹姆斯·诺克斯·波尔克任内发生的俄勒冈边界争端英语Oregon boundary dispute引发了美国方面要求将位于洛矶山脉以西的美国领土北部边界定于北纬54度40分的呼声(即与当时俄罗斯的阿拉斯加地区接壤),然而英国方面却主张边界应沿着哥伦比亚河一直延伸到太平洋。1846年签订的《俄勒冈条约》解决了这一边界争端,双方商定将北纬49度的边界延伸穿过洛矶山。1857年至1861年间进行的西北边界勘测(Northwest Boundary Survey)勘定了双方的陆地边界,然而这次勘测并未同时划定水上边界。在1859年爆发的猪战之后,1872年的边界仲裁才最终解决了佐治亚海峡群岛和圣胡安群岛之间的边界问题。1903年,为解决阿拉斯加边界问题英语Alaska boundary dispute而设立的英-加-美三方联合仲裁委员会确定了大致沿西经141度线定下加拿大和阿拉斯加州的边界。

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国际边界委员会

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俄勒冈 / 哥伦比亚河地区

1925年,国际边界委员会被指定为专门负责测绘勘定边界、维护界碑及边界浮标以及清除边界两侧共6米(约20呎)宽范围内所有灌木杂草等植被等工作的永久常设机构。这种人工移除植被造就的“边界景观英语border vista”向双方境内各延伸3米(约10呎)。该委员会的年度预算约为140万美元[1]

该委员会由两名专员领导,美加双方各一位。[2]2007年7月,布什政府由于与委员会在靠近边界的私人修建问题上的意见冲突,要求罢免美方专员丹尼斯·硕纳克(Dennis Shornack)。[3]硕纳克拒绝了,理由是该委员会是独立的国际机构,美国政府无管辖权。并且,根据1908年创设它的条约,只有专员的“死亡、辞职或其他残疾”方能使专员位置空出。[4]加拿大政府声明在此事件中持中立态度[5],但7月13日加拿大方专员彼得·沙利文(peter Sullivan)说他愿意与布什总统指派的美方临时专员——一位在科罗拉多工作的内政部律师——大卫·伯恩哈特(David Bernhardt)共事。[6]

边界安全

法律管制方式

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位于华盛顿州罗伯玆角的反非法入境告示牌

美加边界常被认为是世界上最长的不设防边界,但这仅仅是在军事意义上,法律的管制还是存在的,虽然管控也十分轻微。但美加边界的警力低戒备、不设物理阻拦物与美墨边境(只有美加边界的1/3长度)形成了鲜明对比。在美墨边界,美国海关和移民部门的工作人员紧盯着边界哨站,搭乘各种交通工具或走或飞,甚至配合无人机与固定式红外相机等科技日夜频繁巡逻边界线以防止非法移民和毒品走私活动,并有筑起车辆也难以穿越的铁丝网栅栏与水泥墙,高度可达3~5米以上,沿海也部署了各式巡逻船以防偷渡,甚至地底也要探测以防不法人士挖掘地道溜进美国,而两条边界上国家的都市景观的差异也如同的巨大。反观美加边界仅有围栏或标示,甚至可以随意走动,一部分穿过起伏的山区或是茂密的森林,不过更多的部分则是穿过边远的北美大草原耕地、五大湖圣劳伦斯河,还有一小部分由大西洋太平洋北冰洋的水上边界组成。美加边界还贯穿了阿克维萨斯涅民族英语Akwesasne的土地,而在佛蒙特州和魁北克省交界的一些社区里,一些修建于划界前的老建筑甚至坐落在边界之上。

美加边界的保安的实际人数仍属机密,但密度很少。相比之下,仅在美墨边界的美国边界巡卫队英语United States Border Patrol人数就达11,000人之多,这还需要其他部门支援。

九一一恐怖袭击事件之后,不论是在人口密集的地区还是人烟稀少的乡地,两国都显著加强了对边界的安全控制。两国积极开展了广泛、细致的战术及战略情报共享活动。此前曾认为有19名参与九一一恐怖袭击的恐怖分子经由加拿大进入美国,而事实上这是一个误解。[7]

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保安措施

对于那些两国在国界旁拥有地产的居民,若在他们的土地上有任何穿越国界的设施修建,必须向他们各自的政府报告。具体由国际边界委员会负责执行。如有需要,会使用围栏或路障。穿过边界者均需向各自国海关和移民部门报告。在无法给口岸配置工作人员的偏远地区,公路、口岸附近的伍德兰区、很多小路和铁路都隐蔽安装了传感器,但双方都没有足够的人手去核实和阻止传感器报告的侵入。

走私活动

在过去,加方官员抱怨从美方来的麻醉药品香烟枪支,但美方官员也抱怨加拿大向美国走私麻醉药品。尽管相对美墨边界而言规模很小,非法移民对于两国边检和执法部门一直以来就是个头疼的问题。 2005年7月,执法人员逮捕了三名在卑诗省华盛顿州间挖掘了长达360呎(约110米)用于走私大麻隧道的男子,以往都只存在于墨西哥附近,这是美加边界首次发现这种隧道。[8]

安大略省康沃尔市是加拿大最恶名昭著的走私地区中心。它的地理位置以及便捷的交通,使其成为了跨国走私烟草、麻醉药品、枪支和非法移民的枢纽。邻近的阿克维萨斯涅英语Akwesasne地区(跨越加拿大安大略省,魁北克省及纽约州边界)享有一定的“第一民族”自主权,这给安大略省省警皇家加拿大骑警接近走私活动的源头造成了很多不便。甚至皇家加拿大骑警西北和中部地区的海关及税收人员都来到康沃尔调查走私现象。[9]当地自由职业者和国际犯罪组织勾结,走私行业十分猖獗。警方追捕走私者的行动已经造成数起平民伤亡。此外政府还损失了数亿美元的税收。在执法行动上已经投入了数百万美元,但对走私的打击成效不彰。[10]

西半球旅行计划

美国国土安全部推行对美国公民和的国际旅客进入美国的身份鉴定要求。最后的规章和西半球旅行计划的第一阶段确立了乘飞机进入美国所需的四种形式的身份认证——有效护照、外国人登记卡(永居卡/绿卡)、NEXUS卡或附有旅行令的美军身份证。[11] [12]

至2009年6月,所有通过陆路和海路口岸(包括乘渡轮)的入境者到达须出示有效护照、增强型驾驶执照国土安全部核准的身份认证表(I-94)。

边界长度

更多信息 排名, 州 ...
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排名 与加拿大的边界长度 排名 省/地区 与美国的边界长度
1 阿拉斯加州 2,475公里(1,538哩) 1 安大略省 2,760公里(1,715哩)
2 密歇根州 1,160公里(721哩) 2 不列颠哥伦比亚省 2,168公里(1,347哩)
3 缅因州 983公里(611哩) 3 育空省 1,210公里(752哩)
4 明尼苏达州 880公里(547哩) 4 魁北克省 813公里(505哩)
5 蒙大拿州 877公里(545哩) 5 萨斯卡渣文省 632公里(393哩)
6 纽约州 716公里(445哩) 6 新布兰斯威省 513公里(318哩)
7 华盛顿州 687公里(427哩) 7 曼尼多巴省 497公里(309哩)
8 北达科他州 499公里(310哩) 8 阿尔伯塔省 298公里(185哩)
9 俄亥俄州 235公里(146哩)      
10 佛蒙特州 145公里(90哩)      
11 新罕布什尔州 93公里(58哩)      
12 爱达荷州 72公里(45哩)      
13 宾夕凡尼亚州 68公里(42哩)      
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著名跨国桥梁/隧道

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连接密歇根州底特律安大略省温莎市的大使大桥是美加边界上最繁忙的口岸
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尼亚加拉瀑布一景:美国瀑布(左)位于纽约州,而马蹄瀑布(右)则大致位于安大略省。

其他边界口岸(机场、港口、火车站)

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尼亚加拉瀑布彩虹桥上的边界标示

加拿大有数个城市(包括卡尔加里埃德蒙顿哈利法克斯蒙特利尔渥太华多伦多温哥华温尼伯)的机场提供前往美国的航线,而美国当局亦于这些机场开设入境检查设施,亦即所谓的“预先清关设施”。此举令来自加拿大的航班在美国机场降落以后无需作为国际航班处理,从而加快了旅行过程。另一方面,由于加拿大航空公司提供的美国航点众多,但从那些美国航点前往加拿大的航班数量却少于反方向航班,因此加拿大并不在美国机场开设此类预先清关设施。

类似的过关预检机制也应用于营运赴美海上货运业务的加拿大主要港口,以及温哥华的太平洋中央车站。所有乘客在该车站登上过境前不停站直达西雅图美铁卡斯卡德号列车英语Cascades (Amtrak)(Amtrak Cascades)前都必须通过美国预先清关设施,并使行李经X光检查。另外两条来往美加之间的美铁列车(分别是来往纽约市蒙特利尔之间的Adirondack号列车英语Adirondack (Amtrak),以及来往纽约市和多伦多之间的枫叶号列车)由于在过境前于加拿大境内设有中途车站,因此并不设过关预检,旅客必须在边界上通关。

海上交通方面,有数家渡轮公司提供从新布兰斯威省斯高沙省前往缅因州的航线,以及从卑诗省前往华盛顿州阿拉斯加州的航线。经五大湖往来于安大略省密歇根州纽约州俄亥俄州的渡轮服务也有很多。

跨境机场

美加边界上有数个机场本身就横跨边界,分别是位于曼尼多巴省明尼苏达州派尼派恩克里克边界机场英语Piney Pinecreek Border Airport、位于萨克其万省蒙大拿州Coronach/Scobey Border Station Airport英语Coronach/Scobey Border Station Airport阿尔伯塔省蒙大拿州Coutts/Ross International Airport英语Coutts/Ross International Airport、以及华盛顿州和卑诗的Avey Field State Airport。这些机场都毗邻过境口岸。Piney Pinecreek和Avey Field机场的跑道大体呈南北走向穿过边界,而Coutts/Ross和Coronach/Scobey机场的跑道则呈东西向与边界平行。

跨境建筑及道路

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卡努萨街介于美国佛蒙特州(左侧)与加拿大魁北克省(右侧),虽然允许两国车辆通行路过,但若穿越马路是违法行为。

残余未解决的边界争端

参见

  • 加拿大-美国边界过境点列表
  • 从美国经陆路进入加拿大
  • 美加关系
  • 加拿大边界的定义
  • 约瑟夫·史密斯·哈里斯(Joseph Smith Harris)的西北边界调查报告
  • 冷冻河(Frozen River),2008年关于横跨美国/加拿大边界走私的故事片。
  • 美墨边界

参考文献

外部链接

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