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罗立文OMP(葡萄牙语:Raimundo Arrais do Rosário,1956年8月23日),澳门土生葡人,曾任澳门立法会官委议员,前任澳门特别行政区运输工务司司长[1]

事实速览 罗立文 Raimundo Arrais do Rosário, 澳门特别行政区运输工务司司长 ...
罗立文
Raimundo Arrais do Rosário
 澳门特别行政区运输工务司司长
任期
2014年12月20日—2024年12月19日
行政长官崔世安
贺一诚
前任刘仕尧
继任谭伟文
个人资料
出生 (1956-08-23) 1956年8月23日68岁)
 葡属澳门
国籍 中华人民共和国澳门
母校波尔图大学
里斯本新大学
专业土木工程
土力学
宗教信仰天主教
经历
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经历

罗立文于1956年8月生于葡属澳门一个有澳门土生葡人家庭。他在波尔图大学获得了土木工程学士学位,并在里斯本新大学完成了土力学的研究生课程[2]

1979年至1990年间,他在工务运输司任职技术员、厅长、副司长及司长,亦曾任土地委员会主席、交通高等委员会主席、体育委员会成员以及澳门国际机场专营公司董事局助理。在1990年至1999年间,他是一名自由业土木工程师,期间担任由澳门总督委任澳门立法会议员,即官委议员。他亦曾担任澳门基本法起草委员会委员、澳门特别行政区筹委会委员,以及中葡土地小组葡方代表团成员[2]

1999年澳门回归至2014年期间,罗立文曾出任驻里斯本经济贸易办事处主任、驻布鲁塞尔欧盟经济贸易办事处主任,以及日内瓦驻世贸经济贸易办事处主任[3]

出任运输工务司司长

2014年,罗立文由欧洲调回澳门后出任手握土地、公共工程审批权的运输工务司司长一职,取代前任司长刘仕尧[4]

据当地传媒报导,一些手持多幅澳门土地的地产发展商在收到罗立文成为司长人选的消息后表现兴奋及表示赞成,且对罗立文寄予厚望,因为跟“不配合”的前司长刘仕尧相比,“被政商权贵拱上位”的罗立文会“适当配合”地产发展商[5]

相关事件

九不识事件

1997年,澳葡政府在澳门主权即将移交至中华人民共和国的前两年从公务员退休金中拨走大量款项到葡萄牙,民主派的直选立法议员吴国昌和直选澳门市政议员区锦新致函欧盟委员会,质疑葡萄牙政府因财政紧绌而强行调动澳门公务员退休金款项,以当作葡萄牙政府收入来满足《马城条约》对欧元参与国的基本财政要求。及至1998年11月,包括当时身为官委议员的罗立文在内的时任8名葡裔议员华年达欧安利戴明扬欧若坚飞文基潘志辉施绮莲发起联名谴责,指责吴国昌“侮辱国家(葡萄牙)”,以及“不识政治、不识法律、不识经济、不识财政、不识会计、不识行政、不识外交、不识数学、不识文化”,是为“九不识事件”,而澳门市政厅厅长麦健智及数名官委议员则在议会上责备区锦新向欧盟告状。1999年,欧盟执行委员会正式覆函,指出经调查后证明吴国昌区锦新的投诉理据属实,澳葡政府亦停止从澳门公务员退休金拨走款项[6][7]

批准兴建将破坏世遗景观的建筑项目

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中联办大楼阻碍景观的世界文化遗产东望洋灯塔
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2016年澳门中联办大楼旁135,134及133地段的状况,135地段正在兴建一幢楼高33层的楼宇,建成后将进一步破坏东望洋灯塔的景观。

2015年,已担任运输工务司司长的罗立文批准位于澳门中联办大楼旁边的土地(新口岸填海区135地段,现为罗理基博士大马路527-553号[8])申请重新利用,该地段将会兴建一幢楼高33层的商住楼宇。由于该片土地位处世界文化遗产东望洋灯塔周边限高区域,故建成后将会遮挡灯塔景观,对此时澳门文化局局长吴卫鸣表示,楼宇的高度已经咨询过文化局,90米的限高符合世遗标准和法律。他又表示松山周边的建筑物高度非常敏感,但随着社会进步,必需要在文化保育和发展上取得平衡,又指文化局已经尽力[9]。澳门社区警务联络主任陈德胜对当局的决定作出批评:“(主事官员)哪有这么大权?背后的主子是谁,还用说吗?”[10]

驾照互认争议

澳门回归中国后的2018年,澳门行政长官颁布行政命令,授权运输工务司司长罗立文代表澳门特区中华人民共和国公安部签署“内地与澳门关于互认换领机动车驾驶证”的协议,引起争议,罗立文质疑为何加入了国际公约的澳门与100多个国家有驾照互认协议,但唯独不能承认“祖国(中华人民共和国)的驾驶执照”。当被记者问及驾照互认的检讨机制如何时,罗立文回应“(将来若出现问题就)到时再算”。对于为何不是解决预见的问题才签署协议,他回应:“就算有很大问题,我也要签署。祖国的驾驶执照,你不互认,是不是有问题?你不觉得奇怪吗?”又说市民不应该对此有疑问[11][12]。相关言论被批评是“上纲上线(不支持就是不爱国)”和“感性绑架理性”[13],该协议亦被质疑是澳门特区政府要完成国家交托的政治任务[14]

“失忆局长”李灿烽上位惹批评 及后涉贪被捕起诉

2014年刚新上任的运输工务司司长的罗立文发出批示任命因欧文龙案而辞任工务局副局长一职的李灿烽“升职”,接替贾利安担任土地工务运输局局长一职。由于其在欧文龙贪污案以证人作供期间多次以“失忆”为由向法官拒绝回应,被澳门本地传媒称李灿烽为“失忆局长”。罗立文更称不清楚李灿锋在任副局长期间不清楚曾为欧文龙贪污案作供,又表示人选是特区政府的选择,又叫传媒自行查看李灿烽的履历,认为对方有足够条件出任工务局局长一职。[15]

2021年12月24日,澳门特别行政区廉政公署公布侦查一宗贪污贿赂案件中,揭发土地工务运输局前领导涉贪,在职期间滥用职权并收受利益和贿赂,其后被澳门特别行政区检察院颁布羁押。[16] [17][18]

2022年4月1日,有传媒关注到除李灿烽外,另一位前工务局局长贾利安亦涉贪,有传媒关注工务范畴的廉洁问题、如何防止再有领导卷入贪腐案件。出席仪式的运输工务司司长罗立文回应指,希望社会不要因为工务部门一两单问题事件就标签整个部门,他又相信新的工务局领导会做好廉洁,但强调“没有一个神仙办法保证不会再发生(问题),会尽量、尽力解决这个问题”[19]

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评价

民间对罗立文的表现有各种非议,坊间批评他欠责任感,而官委、建制派以及有同乡会背景的议员如施家伦唐晓晴麦瑞权徐伟坤等对罗立文有高度评价,认为他“科学施政、以人为本、用心为民”,出身建筑业世家的官委议员冯志强则称赞罗立文了解建筑行业运作,适合当司长,又否认官员与商人关系密切是利益输送[20][21][22]

参考资料

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