安徽巡抚衙门

安徽巡抚衙门，于清代康熙元年（1662年）以操江军务（所部十二营）归并两江总督，专设安徽巡抚，裁撤操江巡抚。安徽巡抚驻地在安庆府（今安徽省安庆市）。康熙六年（1667年），江南分省后，安徽巡抚与安徽布政使司辖区一致，安徽省亦在此后成型。乾隆时，亦或以安徽巡抚驻地称安庆省^[1]。

衙门驻地

衙门驻地最初在安庆府^[1]。咸丰三年（1853年），因太平军攻占安庆，省会迁到庐州（今安徽省合肥市），巡抚衙门随迁。同治元年（1862年），巡抚衙门迁回安庆，直到清末。

机构设置

无固定的机构设置，也不设官员。

衙门内一切保管及办理文牍等事务，皆聘用书吏、承差办理，有时也调用侯补佐杂官员及武辩临时充任。据《清会典》记载，巡抚衙门内有书吏人员30名。这种情形直到清末。

光绪33年（1907年）七月，巡抚冯煦奏准在巡抚衙门内设幕职，佐理文牍，分科治事。具体设置为：秘书1人，助理秘书2人，参事7人，各科精简者则1人兼两科，其繁者酌设助理1人。缮写文牍，稽核卷宗诸事，另设书记员若干人。还设有一个会议厅，按日分级会见各级官吏，商议重要政务。

宣统元年（1909年），巡抚朱家宝在巡抚衙门内设宪政考核处，处下设编制、审核两科，选派文案委员中谙习法政各员兼司核办。宣统二年（1910年），宪政考核处改名为宪政筹备处。

清末，属巡抚直接管辖的机构有安徽督练公所和安徽宪政调查局。

安徽督练公所

光绪30年（1904年）八月，清廷令各省设立督练公所。光绪31年（1905年），巡抚诚勋在衙署中增设安徽督练公所。光绪33年（1907年）十一月，巡抚冯煦奏请暂裁督练公所，改为督办处。光绪34年（1908年）七月，又奏请规复，嗣由护理巡抚沈曾植奏明，复设督练公所。

安徽督练公所负责管理全省新旧各军及筹备粮饷、编练队伍一切事宜，以及与军队有关的学堂局所等其他有直接或间接关系的各项事务。督练公所设督办1人，由巡抚兼任；总参议2人，分别由布政使和按察使担任；副参议1至2人，一般由补用道充任。

督练公所内分3处8科，其具体设置及职掌是：

• 兵备处：负责考核章制，既各营功过赏罚，筹备粮饷，军械医务等事略。下设搜讨科，分管考核章制等事；执法科，分管功过赏罚等事，附属宪兵学堂；经理科，分管筹运粮饷、军械医务等事，附属筹饷局、军械局、火药局、制造局、官电局、德律风各处及医院。
• 参谋处：负责调查策划，并考查中外舆图形胜等事略。下设运筹科，分管调度策划等事；检阅科，分管检阅各军利弊得失等事，附实地观战及考查中外舆图形胜；测绘科，分管测绘中外舆图形胜等事。
• 教练处：负责考查训练兵队，及审订学堂课程事略。下设训练科，分管审订学堂课程等事，附监察要塞；教育科，分管审订学堂课程等事，附陆军各学堂及本处将校研究所。

以上3处，每处设总办1人，禀承督办之命，办理该处事务；设帮办1人，禀承总办之命，协助总办管理该处事务。3处下设有8科，每科设提调1人，管理本科工作。另设有正副文案、收发、核对、收支、差遣、清书等人，其人员数额视事务繁简酌定。

安徽宪政调查局

光绪34年（1908年）三月开设，是专门办理清廷宪政编查馆应行调查的一切事件的机构，归安徽巡抚主管。宪政调查局设总办1人，综理局务，由巡抚选派。政宪调查局的内部机构设置及职掌是：

• 法制科（下设3股）：第一股，掌调查全省一切民情、风俗，并所属地方绅士办事，以及民事、商事、诉讼事的各种习惯；第二股，掌调查本省巡抚许可权内的各项单行法及行政规章；第三股，掌调查本省行政之上沿习及其利弊。
• 统计科（下设3股）：第一股，掌属于外交、民政、财政之统计；第二股，掌属教育、军政、司法之统计；第三股，掌属实业、交通之统计。

以上2科 ，每科设科长1人，各股设管股委员1至3人，另设书记员若干人。

• 庶务处：掌一切杂务，由总办选派委员2人办理。

宪政调查局调查所得材料，按类编订，呈由巡抚咨送宪政编查馆。其统计事项，分送各主管部院。

宣统三年(1911年)，撤宪政调查局，所有事宜，转交巡抚衙门办理。

安徽巡抚一职

顺治元年（1644年），设置凤庐巡抚，驻淮安府，领淮安、扬州及凤阳、庐州4府及徐州；以操江巡抚防护长江中下游地方兼巡抚徽、宁、池、太、广地方事。顺治六年裁，顺治十六年复设，后改凤阳巡抚。顺治十八年，设安徽操江巡抚。康熙元年(1662年)，撤销操江，所属12营改隶两江总督，始设安徽巡抚，驻安庆。康熙四年裁凤阳巡抚，所属庐州、凤阳2个府，滁、和2个州归并安徽巡抚管理。至此，安徽巡抚负责安徽全境巡抚事宜。

康熙时，安徽巡抚一职的全称是巡抚安、徽、宁、池、太、庐、凤、滁、和、广等处地方，提督军务^[1]。为从二品官（加兵部侍郎衔者为正二品官），按例兼都察院右副御史，是全省地方政务的最高长官。巡抚负责考察全省地方官吏，掌管全省关税、漕政等，若有用兵，则督理粮饷。每次乡试，按例由巡抚督试，武科则由巡抚主考。巡抚辖有直隶军营，名为“抚标”。嘉庆八年（1803年），安徽巡抚加提督衔，可管辖全省军队。

宣统三年(1911年)，武昌起义爆发，安徽省从清廷独立，安徽省军政府成立后，安徽巡抚被废除。

历任安徽巡抚

安庐池太巡抚

• 刘应宾 1645年—1646年
• 李栖凤 1646年—1646年
• 王懩 1647年—1646年
• 刘宏遇 1648年—1649年裁撤

操江巡抚改安徽巡抚

• 宜永贵 1661年—1646年
• 张朝珍 1661年—1667年，凤阳巡抚合并到安徽巡抚

历任安徽巡抚一览表[2]
姓名	民族、籍贯	任职年代	备注
张朝珍	汉军正蓝旗	康熙六年（1667 年）～十年五月
靳辅	汉军镶黄旗	康熙十年六月～十六年二月
徐国相	汉军正白旗	康熙十六年三月～二十三年正月
薛柱斗	汉	康熙二十三年十月～二十六年五月
杨素蕴	汉	康熙二十六年六月～二十七年十月
江有良	汉军正白旗	康熙二十七年十月～三十一年十二月
高承爵	汉军镶白旗	康熙三十二年正月～三十三年正月
佟国佐	汉军正蓝旗	康熙三十三年二月～三十四年九月
缐一信	汉军正白旗	康熙三十四年九月～三十五年正月
陈汝器	汉军镶红旗	康熙三十五年正月～三十七年十一月
李鈵	汉军正黄旗	康熙三十七年十一月～三十九年五月
高承爵	汉军正蓝旗	康熙三十九年五月～四十年十月
喻成龙	汉军正蓝旗	康熙四十年十二月～四十二年四月
刘光美	汉军正红旗	康熙四十二年五月～四十八年九月
叶九思	汉军镶蓝旗	康熙四十八年九月～五十年七月
梁世勋	汉	康熙五十年八月～五十五年十月
李成龙	汉军正红旗	康熙五十五年十月～雍正三年八月
魏廷珍	汉	雍正三年（1725 年）八月～八年五月
程元章	汉	雍正八年五月～十年七月
徐本	汉	雍正十年七月～十一年十二月
王纮	汉	雍正十一年十二月～十二年十月
赵国麟	汉	雍正十二年十月～乾隆三年四月
孙国玺	汉军正白旗	乾隆三年（1738 年）四月～四年十一月
陈大受	汉	乾隆四年十一月～六年六月
张楷	汉	军正蓝旗乾隆六年六月～七年十二月
喀尔吉善	满	乾隆七年十二月～八年三月
范璨	汉	乾隆八年三月～九年六月
准泰	满	乾隆九年六月～十年四月
魏国定	汉	乾隆十年四月～十一年五月
潘思榘	汉	乾隆十一年五月～十二年九月
纳敏	满	乾隆十二年九月～十四年四月
卫哲治	汉	乾隆十四年四月～十二月
图尔炳阿	满	乾隆十四年十二月～十五年七月
卫哲治	汉	乾隆十五年七月～十一月
定长	满	乾隆十五年十一月～十六年二月
卫哲治	汉	乾隆十六年二月乾隆～三月
张师载	汉	乾隆十六年三月～十八年八月
卫哲治	汉	乾隆十八年八月～十九年十月
鄂乐舜	满	乾隆十九年十月～二十年十一月
高晋	满	乾隆二十年十一月～二十六年三月	二十五年十二月常钧署
托庸	满	乾隆二十六年三月～三十年十一月
冯钤	汉	乾隆三十年十一月～三十四年二月	三十四年二月陈辉祖护
富尼汉	满	乾隆三十四年二月～十月
胡文伯	汉	乾隆三十四年十月～三十五年七月
裴宗锡	汉	乾隆三十五年七月～四十年五月
李质颖	汉军正白旗	乾隆四十年五月～四十一年三月
闵鹗元	汉	乾隆四十一年三月～四十五年八月
农起	满	乾隆四十五年八月～四十六年十二月
谭尚忠	汉	乾隆四十六年十二月～四十七年六月
富躬	满	乾隆四十七年六月～四十九年六月
书麟	满	乾隆四十九年六月～五十二年十一月
陈用敷	汉	乾隆五十二年十一月～五十四年十二月
穆和蔺	满	乾隆五十四年十二月～五十五年二月
福崧	汉	乾隆五十五年二月～四月	二月康基田护
何裕城	汉	乾隆五十五年四月～七月
朱珪	汉	乾隆五十五年七月～五十九年五月
陈用敷	汉	乾隆五十九年五月～十月
惠龄	蒙	乾隆五十九年十月～六十年四月
费淳	汉	乾隆六十年四月	未到任
汪新	汉	乾隆六十年五月～嘉庆元年六月
张诚基	汉	嘉庆元年（1796 年）六月～八月
朱珪	汉	嘉庆元年八月～四年正月
陈用敷	汉	嘉庆四年正月～八月
荆道干	汉	嘉庆四年八月～六年十月
和甯	满	嘉庆六年十月～十一月
李殿图	汉	嘉庆六年十一月～十二月
王汝璧	汉	嘉庆六年十二月～八年闰二月
阿林保	满	嘉庆八年闰二月～十二月
王汝璧	汉	嘉庆八年十二月～九年十二月
长龄	蒙	嘉庆九年十二月～十年十一月
成甯	满	嘉庆十年十一月～十一年九月
初彭龄	汉	嘉庆十一年九月～十二年五月
董教增	汉	嘉庆十二年五月～十五年三月
广厚	满	嘉庆十五年三月～十六年七月
钱楷	汉	嘉庆十六年七月～十七年八月
胡克家	汉	嘉庆十七年八月～二十一年四月
康绍镛	汉	嘉庆二十一年四月～二十四年闰四月
姚祖同	汉	嘉庆二十四年闰四月～二十五年四月
吴邦庆	汉	嘉庆二十五年四月～十二月
李鸿宾	汉	嘉庆二十五年十二月～道光元年六月
孙尔准	汉	道光元年（1821 年）六月～八月
张师诚	汉	道光元年八月～十月
孙尔准	汉	道光元年十月～三年正月
陶澍	汉	道光三年正月～五年五月
张师诚	汉	道光五年五月～六年四月
邓廷桢	汉	道光六年四月～十五年八月
色卜星额	蒙	道光十五年八月～十九年十一月
程楙采	汉	道光十九年十一月～二十三年十一月
王植	汉	道光二十三年十一月～咸丰元年五月
蒋文庆	汉军正白旗	咸丰元年（1851 年）五月～三年正月
周天爵	汉	咸丰三年正月～二月
李嘉端	汉	咸丰三年二月～九月
刘裕	汉	咸丰三年九月署
江忠源	汉	咸丰三年九月～十二月
福济	满	咸丰三年十二月～八年元月	六年六月毕承昭署
翁同书	汉	咸丰八年六月～十一年正月	八年七月李孟群署
李续宜	汉	咸丰十一年正月～八月	未任，贾臻署
彭玉	汉	咸丰十一年九月～十二月	未任
李续宜	汉	同治元年（1862 年）七月～同治二年四月	同年八月唐训方署
唐训方	汉	同治二年四月～十月
乔松年	汉	同治二年十月～五年八月
英翰	满	同治五年八月～十三年九月	六年十一月张兆栋护 七年正月至八年三月吴坤修护
吴元炳	汉	同治十三年九月
裕禄	满	同治十三年九月～光绪十年六月	光绪十年（1884 年）六月卢士杰护
吴元炳	汉	光绪十一年二月～十二年五月	十二年五月张端卿护
陈彝	汉	光绪十二年五月～十四年十月	同年八月阿克达春护
沈秉成	汉	光绪十四年十月～二十年四月	十六年十月阿克达春护 二十年四月德寿暂署
李秉衡	汉	光绪二十年四月～七月
福　润	蒙	光绪二十年七月～二十二年七月
邓华熙	汉	光绪二十二年七月～二十五年十月
王之春	汉	光绪二十五年十月～二十七年十月
聂缉规	汉	光绪二十七年十月～二十九年八月	二十八年九月改任浙江巡抚 因安徽新任巡抚饶应祺、诚勋未到，仍留任 二十九年三月，联魁护
诚　勋	满	光绪二十九年八月～三十二年二月
恩　铭	满	光绪三十二年二月～三十三年五月
冯　煦	汉	光绪三十三年五月～三十四年五月
朱家宝	汉	光绪三十四年六月～宣统三年（1911 年）九月	该年六月继昌护 八月沈曾植护。

参考文献

引用

1. 侯杨方. 《“安庆省”考——兼论清代的省制》. 历史地理 (上海市: 上海人民出版社). 2008, (2008年第1期): 88–92. （原始内容存档于2021-03-03） （简体中文）. 三、“安庆省”的名称来源及“分省”问题……根据康熙二十七年（1688年）坐名敕谕：“都察院右副都御史江有良，巡抚安、徽、宁、池、太、庐、凤、滁、和、广等处地方，提督军务，驻札安庆府”，可见安徽巡抚辖区与安徽布政使司辖区完全一致，即通称的安徽省，它的名称来源即为安徽布政使司和安徽巡抚。从安徽巡抚的坐名敕谕可知，“安徽巡抚”并非正式的官职名称，巡抚在敕谕中实际上是动词，取其辖区排名第一、第二的两个地方的首字通称为“安徽巡抚，其辖区因此也通称为“安徽”。由于安徽巡抚并非正式的官称，在清朝的正式官方文件中也以其驻地称之为“安庆巡抚”。
2. 《安徽省志·人大政府政协志》引自钱实甫《清代职官年表》，中华书局1980 年版《清史稿》，中华书局标点本《（光绪）重修安徽通志》。

来源

书籍

• 安徽省地方志编纂委员会 编：《安徽省志·人大政府政协志》