基础设施投资和就业法

基础设施投资和就业法（英语：Infrastructure Investment and Jobs Act）（H.R.3684），原称投资于美国环境和地面运输新愿景法（英语：Investing in a New Vision for the Environment and Surface Transportation in America Act）或简称投资美国法（英语：INVEST in America Act），是第117届美国国会提出的法案。

基础设施投资和就业法

其他简称	2021年援助、质量和负担能力法 2021年改进危险品安全法 摩托车驾驶员咨询委员会重新授权法 促进妇女参与卡车运输劳动法 2021年运动鱼类恢复、休闲划船安全和野生动物恢复法 通过加速投资改造铁路全国法（铁路法） 2021年水质保护和就业创造法 2021年野生动物走廊保护法
全名	为联邦援助公路、公路安全计划和交通计划以及其他目的授权资金的法令
立法机构	第第117届届美国国会
立法历程
众议院提案：H.R.3684（投资美国法）， 彼得·德法齐奥（英语：Peter DeFazio） （D–OR–4）， 2021年6月4日 委员会审核：众议院交通和基础设施委员会（英语：United States House Committee on Transportation and Infrastructure） 众议院通过：2021年7月1日（221-201） 参议院通过：2021年8月10日（69-30以基础设施投资和就业法为名）（经修订） 众议院同意通过参议院修正案：2021年11月5日（228-206） 总统签署生效：乔·拜登，2021年11月15日

该法案是一项7150亿美元的基础设施一揽子计划，包括与联邦援助公路、交通、公路安全、汽车运输、研究、危险材料和运输部（DOT）铁路计划相关的条款。^[1][2]2021年7月1日，众议院通过H.R.3684。参议院领导人同意将其作为立法项目，用于可能的跨党派基础设施一揽子计划，该计划由参议员罗伯·波特曼和克里斯滕·希尼玛领导进行谈判。^[3]2021年8月10日，参议院表决通过。众议院通过的HR.3684版本的最初发起人、国会议员DeFazio称参议院两党提案将取代他的法案。^[4]

影响

在《基础设施投资和就业法案》签署两周年后，负责督导基建案实施的新奥尔良前市长兰德鲁(Mitch Landrieu)指出目前已宣布的基建项目包括机场、桥梁、道路、建造更多电动车充电站、建立高速互联网等，总价值超过4000亿元，涵盖全部50个州、哥伦比亚特区以及美洲原住民部落地区，涉及4500多个社区共4万个项目^[5]。

2023年内启动的大型基建项目包括:

• 2.5 亿美元用于改善辛辛那提和肯塔基州之间俄亥俄河上的布伦特·斯彭斯大桥；
• 2.92 亿美元用于帮助完成纽约市外新哈德逊河隧道混凝土套管的最后一段；
• 7800 万美元用于费城罗斯福大道多式联运项目；
• 1.5 亿美元用于更换路易斯安那州查尔斯湖的I-10 号州际公路卡尔克苏河大桥；
• 1.1 亿美元用于更换北卡罗来纳州的鳄鱼河大桥，使外滩群岛的旅游现代化；
• 6000 万美元用于改善密西西比州 I-10 货运走廊。^[6]

2023年11月为止开始落实的项目:

• 让超过 2,100 万低收入家庭能够透过平价连线计划(ACP)获得免费或折扣的高速网络服务；
• 改善 135,800 英里的道路，并启动了 7,800 多个桥梁修复项目，提高了安全性并重新连接了全国各地的社区；
• 提供资金部署 2,900 多辆低排放、零排放的美国制造公车，使美国道路上的公车数量增加一倍，并资助约 2,400 辆采用清洁能源的校车；
• 为 445 个港口和航道项目提供资金，以加强供应链、加快货物流动、降低成本并减少温室气体排放；
• 对 190 多个机场航站楼项目进行了投资，以实现航站楼的现代化和扩建，其中 18 个正在建设中，另外 8 个已竣工；
• 斥资 500 亿美元的公共和私营部门投资，建立了七个世界级的区域清洁氢能中心；
• 启动了 2,300 多个项目，帮助社区增强抵御气候变迁和网络攻击等威胁的能力；
• 为全国 1,200 多个饮用水和废水处理项目提供了资金；
• 透过基础设施法和其他来源清除了 870 万英亩土地上的危险燃料材料，以保护社区免受野火的侵害
• 资助了近 400 个水回收、储存、保护、海水淡化和其他目的项目，以提高西部地区的抗旱能力；
• 清理了6000多个被堵塞的废弃油气井，解决遗留污染问题；
• 为 70 个先前未获资助的“超级基金”项目提供资金，清理长期积压的项目，以清理受污染场地并促进环境正义。^[7]

评价

有学者认为该法案深受社会自由主义（social liberalism）影响，是试图通过政府在基础建设领域大量投资来创造就业职位、提振经济发展。该法案同时强调了政府负责预算分拨(第11109条)、可持续发展(第11403条)、社会公平(第20520条)、加速供应链迁回美国本土(第70912条)等^[8]。

参考资料

1. Industry associations applaud U.S. House passage of INVEST in America Act. Roads & Bridges. 2021-07-01 [2021-07-02]. （原始内容存档于2021-08-18）.
2. Chairs DeFazio, Norton, and Payne Introduce the INVEST in America Act to Create Millions of Jobs Bringing Our Infrastructure into the Modern Era. The House Committee on Transportation and Infrastructure. US House of Representatives. 2021-07-01 [2021-07-23]. （原始内容存档于2021-07-23）.
3. 存档副本. [2021-08-05]. （原始内容存档于2021-08-20）.
4. 存档副本. [2021-08-05]. （原始内容存档于2021-08-17）.
5. 卢炯燊. 拜登基建成績單 2年啟動4萬項目...真有助連任？. 联合新闻网. 2023-11-11.
6. engineering. Two Years Later, What Has the Infrastructure Investment and Jobs Act Done?. engineering. 2023-10-10.
7. White house press office. FACT SHEET: Biden-⁠Harris Administration Celebrates Historic Progress in Rebuilding America Ahead of Two-Year Anniversary of Bipartisan Infrastructure Law. White house press office. 2023-11-09.
8. 陈希妍《社会自由主义影响下的美国基础设施投资与就业法案》