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国防部军事情报局(简称军情局;英文缩写:MIB、TMIB[1])是直属中华民国国防部参谋本部的军事情报机构。主要任务为收集关于中国大陆在政治与军事的活动,也是中华民国唯一的谍报行动单位[2]。
国防部军事情报局之前身可追溯至1927年由戴笠成立的“国民革命军总司令部密查组”,尔后历经演变,1937年升格为国民政府军事委员会调查统计局(简称为“军统局”、“军统”),1946年又改组为国防部保密局,1955年3月再改组为国防部情报局[3]:481。
1950年代期间,此时的国防部保密局(1955年改组为“国防部情报局”)带有中国国民党组织的特务色彩[4],策划了几件暗杀中国共产党政要的计划。譬如1955年4月,国防部情报局长毛人凤主导意图暗杀周恩来的克什米尔公主号爆炸事件,但没有成功。事后国防部情报局全盘否认参与策划,直到40年过后当年参与爆炸案的国民党籍退役少将谷正文才在中国时报上承认,该事件系由台湾特务买通香港启德机场的清洁工安放炸弹[5]。
1955年5月起,毛人凤接办由蒋经国政工系统举发的孙立人兵变案,先后牵连300余人被诬为匪谍,成为台湾白色恐怖时期的政治迫害事件[6][7];孙立人上将则被软禁33年,至1988年蒋经国逝世后才获释[8][9]。
1950年代中期后,国防部情报局通过空投或其他迂回方式派遣特工遣入中国大陆从事渗透工作,并在沿海地区活动。1964年10月,中国大陆首次试爆核弹后,国防部情报局立即派遣多名特工从香港潜入中国大陆,展开名为“神斧行动”的任务,收集原子弹相关机密[5]。
1980年代后,两岸开放交流。军情局适时改变策略,不再以暗杀为工作重心,而是转为心战、策反、煽动。光在1985年,中国大陆截获台湾情报部门从香港、日本、美国寄到各大院校宣传品多达600多件[5]。
1984年10月,发生江南案。华裔作家刘宜良在美国被情报局特训并派遣的黑道领袖陈启礼率员杀害[10][11],经联邦调查局破案后,造成美国舆论的冲击[12][13]。蒋经国迫于美国政府与舆论压力,隔年便将国防部情报局与国防部特种情报室合并,并归属参谋本部管辖,也就是现在的国防部军事情报局。军情局从此由国安系统指挥[14][15]。
1995年至1996年爆发台湾海峡导弹危机,中国人民解放军大规模在台湾海峡实施军事演习,军情局在幕后进行情搜工作。然而,李登辉在总统选举造势场合上说,解放军的导弹不是实弹,是“空包弹、哑巴弹”,“是在作秀”。这引起中国大陆国家安全部门注意到有间谍,造成提供内幕消息的解放军高级将官等人被抓获。“少康专案”因此曝光,邵正宗和刘连昆都被证实由军情局先后策反[5][16][17]。
军情局局长殷宗文曾突破俄罗斯的国际情报网络,在1996年初派4名飞行员到乌克兰,试乘苏恺-27战机。加《汉和情报评论》报导指出中华民国空军曾派出飞行员到基辅试飞苏27SK外,并在战术训练得到乌克兰专家的一些协助,并试图获得二手战机的维修配件信息。因台湾急于获取解放军大批进口的苏-27SK的性能参数,导致两岸在乌克兰爆发激烈的军事情报战[18],军情局对相关报导拒绝发表评论[19]。
陈水扁政府为推动公投,在公开场合透露解放军对台湾导弹的精确数量,其中在江西乐平、江西赣县和广东梅州各布署96枚,福建永安144枚,福建仙游64枚,且数量不断增加。如此精确的情报立刻引起中国大陆国家安全部门的警觉,于是他们很快逮获了一批行迹诡异的台商。半个月的时间,中国大陆国家安全部门就逮捕了36名涉案间谍,另一名解放军少将刘广智也因此被捕,这被视为中共建政以来最严重的间谍案[5],军情局布署的间谍网因而被几乎清空。
国防部军事情报局的任务主要是收集中国大陆的政治、军事情报,甚至在必要时可策划破坏、暗杀、心战等谍报行动。此外,军情局的特别任务还包括:适时建立敌后武力,对中国人民解放军进行策反和心理战。目前,军情局仍是主要对中国大陆情报的首要部门[5],不过有时仍会对其他国家进行谍报行动。
军情局通过对外招募并节选合适的情报人员,班队每年开班一次,每期则约120人左右,课程分为“基础”和“专精”项目。专精训练包括情报搜集、档案制作、化装变身等特殊谍战技术,受训学员一律使用假名,另外还要接受格斗、射击、跳伞、无线电通信、密写、密码破译等训练[21]。
训练完成后情报员不直接派赴海外,而是由军情局派赴外县市进行身份染色,人员训练必须在台湾或周遭国家进行,而且外派情报员会先作身份掩护的准备,以就学或家族经商的名义改变身份。作为秘密情报机构,军情局不会公开披露有关情报行动的信息[22]。
军情局在早期较能发挥作用,因为两岸没有接触往来,搜集书报及中国共产党的内部文件还有一定的价值。改革开放后,信息取得变得容易。反而关键信息比之前更难搜集[23]。
军情局原本设有7个处、一个情报研究中心和秘密交通中心[5][24]:
2020年后,军情局为了防范渗透并设立情报断点,编制改为5处。架构如下[25]:
曾任军情局局长的罗德民中将于2021年遭指控考选舞弊,事后国防部调查后表示“无涉行政违失”[26]。但监察院于2022年提出调查报告,指出罗德民于2020年帮助台湾道教总会理事长谢荣寿之女儿报考当年度志愿役专业预备军官班,罗德民指定两位林姓上校军官辅导谢姓女子;罗德民与两位上校曾多次在日式餐厅和谢荣寿饮宴,更在考试当天临时提高谢姓女子的口试分数。谢姓女子于2019年自某大学日本语文学系毕业,其大陆问题与两岸关系研究测验为84分;但监察院约谈时以简易两岸时事问题测验谢女7题,谢女没有答对一题。而其中一位林姓上校是女性,曾留学英国[27]。监察院指出,罗德民损及军情局声誉,破坏国家考试公信力甚巨,故对军情局提出纠正[28]。
罗德民也曾遭到指控:赴美国进行情报交流时携其妻子前往,并任意携带妻子及儿子进入军情局里;购买价值新台币万元的S智慧腕表做为赠礼给美国官员,但由于这款表具有追踪定位功能而遭到婉拒;花费公帑购买多项健身器材置于办公室;将道士带到办公室看风水,花费公帑新台币十万元把办公桌椅、家具甚至地毯全部翻新[29][26]。
2023年6月,法务部调查局搜索军情局,调查军情局军官情报造假以获取奖金。2023年10月17日,国防部部长邱国正在立法院院会表示,涉案人员该依法究办的,“我们绝对不会轻放”[30]。2023年11月7日,女上校苏永玲、男中校苏薪名涉嫌虚构中国情报人员,诈领布建情报奖金超过新台币1000万元;台湾士林地方检察署依违反《贪污治罪条例》等罪嫌起诉两人,并向台湾士林地方法院建请没收犯罪所得[31]。两人均遭士林地检署依贪污、洗钱等罪起诉。士林地院于2024年2月29日一审宣判,苏永玲有期徒刑7年、褫夺公权6年,苏薪名有期徒刑6年、褫夺公权5年,没收不法所得。士检另查出,苏薪名以相同手法,伙同女上校江芳瑜、男中校徐之心等人诈领奖金,不法所得约新台币1640万余元;依《贪污治罪条例“》公务员利用职务上机会诈取财物”、伪造文书、洗钱等罪嫌起诉3人,全案仍审理中。[32][33] 士林地院2024年6月25日宣判,苏薪名等人犯《贪污治罪条例》“利用职务机会诈取财物罪”等罪;女上校江芳瑜,共同犯利用职务机会诈取财物罪,判处有期徒刑5年11月、褫夺公权5年,扣案新台币569万余元没收;男中校徐之心,共同犯利用职务机会诈取财物罪,判处有期徒刑2年8月、褫夺公权2年。[34]
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