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台湾的基本工资制度依据《最低工资法》、《劳动基准法》及《基本工资审议办法》,于每年第三季由中华民国劳动部邀请各界人士组成“基本工资审议委员会”进行审议,如会中决议调整,则将结果交由中华民国行政院核定公告后实施。现行基本工资为月薪新台币27470元、时薪新台币183元,2024年1月1日实施[1]。
国民政府迁台后,由于当时《最低工资法》所定标准稍高,且当时工业正起步,政府因此未施行《最低工资法》[2]。
1955年11月,时任中华民国总统兼中国国民党总裁蒋中正在中国国民党党内会议上指示每月所得不足300元者,应予改善。隔年(1956年)初,订定基本工资为每月300元[2]。
1968年,行政院发布《基本工资暂行办法》,将基本工资定为每月新台币600元,是中华民国政府首次以法规命令规定全国性的最低工资[2]。
1984年实施的《劳动基准法》第21条规定:“工资由劳雇双方议定之。但不得低于基本工资。”[4]1986年11月21日,中华民国立法院废止1936年12月11日在大陆制定,12月23日公布,但施行日期一直没有以命令定之的《最低工资法》23条,1986年12月3日总统公布废止[5]。
1988年,行政院劳工委员会通过《基本工资审议办法》之后,制定基本工资的相关政策,并开始逐年审议调整[6]。
1997年,调整至每月新台币15,840元过后,因亚洲金融风暴、产业大量外移等影响,至2007年为止,曾近十年不调整基本工资[7]。2007年,在劳工团体的抗议与诉求之下[8],时任劳委会主委李应元表态“支持调涨”基本工资,决定在当年7月1日将基本工资调涨9%至17280元、时薪纳入假日工时制,从66元大幅上升至95元[9][7],这也是陈水扁政府任内唯一一次调涨基本薪资[10]。
2008年,马英九政府上台后,因遭遇全球金融风暴,台湾经济不景气,许多企业祭出无薪假因应,基本工资的调整也就无望[7]。2010年,时任行政院劳工委员会部长王如玄表示,因为每年的基本工资审议都造成严重的劳资对立,因此将基本工资审议委员会的审议成员的组成由原本的官方占多数情况,改由劳、资、政三方各7位代表议决,并将会议结果上呈行政院,由行政院核定公告后实施[7]。2014年8月29日,劳动部宣布基本工资审议委员会,将改为每季召开一次,并成立专案小组,除了劳资双方、委员外,亦将各推派专家学者,针对当前经济情势交换意见。劳动部长陈雄文表示,将修改“基本工资审议办法”规定,增订设置专案小组,基本工资审议委员会的专案小组,则类似“智库”角色。[11]
2018年11月29日,在蔡英文政府上台两年后,劳动部预告《最低工资法》草案[12][13]。并说明中华民国对于劳工工资最低标准之保障虽以“基本工资”名之,实与世界各国所定之“最低工资”无异。为使最低工资制度能够提升到位阶较高的法律位阶,强化审议程序,并将最低工资所需参考的社会、经济指标入法,保障劳工权益,因此制定该法。然而,在行政院公布草案后,直到2023年10月,才排入立法院审议。[14]
2023年12月12日,《最低工资法》于立法院三读通过。27日总统公布全文19条,29日行政院宣布《最低工资法》将于2024年1月1日正式实施。[14][15]2024年1月1日,《最低工资法》正式实施。
发布日期 | 实施日期 | 月薪 | 涨幅 | 日薪 | 时薪 | 涨幅 | 备注 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1956年 | - | 300元 | - | - | |||
1964年 | - | 450元 | 50% | - | - | ||
1968年3月16日 | - | 600元 | 33.3% | 20元 | - | 发布“基本工资暂行办法” | |
1978年11月29日 | 1978年12月1日 | 2,400元 | 300% | 80元 | - | ||
1980年4月29日 | 1980年5月1日 | 3,300元 | 37.5% | 110元 | - | ||
1983年4月29日 | 1983年5月1日 | 5,700元 | 72.7% | 190元 | - | ||
1984年6月14日 | 1984年7月1日 | 6,150元 | 7.89% | 205元 | - | 同月“劳动基准法”正式实施 | |
1986年10月27日 | 1986年11月1日 | 6,900元 | 12.2% | 230元 | - | ||
1988年6月28日 | 1988年7月1日 | 8,130元 | 17.8% | 271元 | - | 通过“基本工资审议办法” | |
1989年6月26日 | 1989年7月1日 | 8,820元 | 8.49% | 294元 | - | ||
1990年7月25日 | 1990年8月1日 | 9,750元 | 10.54% | 325元 | - | 10.54% | |
1991年8月1日 | 1991年8月1日 | 11,040元 | 13.23% | 368元 | - | 13.23% | |
1992年8月13日 | 1992年8月1日 | 12,365元 | 12% | 412元 | 51.5元 | 11.96% | (1)因引发争论,迟至8月13日定案,并追溯至8月1日[35] (2)时薪制首次导入实施 |
1993年8月13日 | 1993年8月16日 | 13,350元 | 7.97% | 445元 | 55.5元 | 7.77% | |
1994年8月19日 | 1994年8月20日 | 14,010元 | 4.94% | 467元 | 58.5元 | 5.41% | |
1995年7月17日 | 1995年8月1日 | 14,880元 | 6.21% | 496元 | 62元 | 5.98% | |
1996年8月31日 | 1996年9月1日 | 15,360元 | 3.23% | 512元 | 64元 | 3.13% | |
1997年10月16日 | 1997年10月16日 | 15,840元 | 3.13% | 528元 | 66元 | 3.12% | |
2007年6月8日 | 2007年7月1日 | 17,280元 | 9.09% | - | 95元 | 43.94% | (1) 时薪制与月薪制首度分级调整 (2) 日薪此后并无明文法律规定,但仍依日工作时数乘上时薪计算[36] |
2010年9月29日 | 2011年1月1日 | 17,880元 | 3.47% | - | 98元 | 3.16% | 重启基本工资审议后首度调整[37] |
2011年9月6日 | 2012年1月1日 | 18,780元 | 5.03% | - | 103元 | 5.10% | |
2012年10月16日 | 2013年1月1日 | 18,780元 | 0% | - | 109元 | 5.82% | 首度遭行政院会拒绝审议会提案,并首度缓涨 |
2013年4月2日 | 2013年4月1日 | 19,047元 | 1.42% | - | 109元 | 0% | |
2013年10月16日 | 2014年1月1日 | 19,047元 | 0% | - | 115元 | 5.50% | 设立“物价指数累积增幅达3%,才能再度召开审议会”门槛。目前已不再实施。 |
2013年10月16日 | 2014年7月1日 | 19,273元 | 1.19% | - | 115元 | 0% | |
2014年9月15日 | 2015年7月1日 | 20,008元 | 3.81% | - | 120元 | 4.35% | |
2015年9月19日 | 2016年10月1日 | 20,008元 | 0% | - | 126元 | 5% | 时薪制反映周工时40小时制实施后的影响 |
2016年9月19日 | 2017年1月1日 | 21,009元 | 5% | - | 133元 | 5.56% | |
2017年9月6日 | 2018年1月1日 | 22,000元 | 4.72% | - | 140元 | 5.26% | |
2018年9月5日 | 2019年1月1日 | 23,100元 | 5% | - | 150元 | 7.14% | |
2019年8月19日 | 2020年1月1日 | 23,800元 | 3.03% | - | 158元 | 5.33% | |
2020年8月18日 | 2021年1月1日 | 24,000元 | 0.84% | - | 160元 | 1.26% | |
2021年10月8日 | 2022年1月1日 | 25,250元 | 5.21% | - | 168元 | 5.00% | |
2022年9月1日 | 2023年1月1日 | 26,400元 | 4.55% | - | 176元 | 4.76% | |
2023年9月8日 | 2024年1月1日 | 27,470元 | 4.05% | - | 183元 | 4.00% | |
2024年9月4日 | 2025年1月1日 | 28,590元 | 4.08% | - | 190元 | 3.80% |
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