东晋政区袭承西晋,也是实行州郡县三级制。其特点是州郡越分越多,辖区缩小。西晋末年,大量流民南渡。东晋朝廷为了安抚侨民及侨姓世族,以原籍州郡县名寄治别处,而无实地,此即侨州郡县。等到安定后实施土断,使其州郡领有实地,户籍和赋役与一般州郡县相同。
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东晋政区随其疆域的变化而有增减。由于外族入侵与晋军北伐,北疆时常变动;四川先后出现成汉、谯蜀等国;东南疆域大致固定。晋元帝时期,石勒入侵,北疆只剩淮南江陵一带。成汉占据四川,于347年被桓温灭。桓温发动三次北伐,一度收复山东及河南地区,后败于前燕而止。前秦屡次入侵东晋领土,此时东晋仅剩扬、荆、江、广、交、豫、徐、兖、益、宁七州,及兖、青、冀、司、幽、并、益等侨州,共十五州。383年淝水之战,前秦惨败。隔年谢玄北伐,成功收复黄河、秦岭以南地区。之后东晋内乱,桓玄篡位,谯蜀独立,疆域萎缩。刘裕崛起后攻灭谯蜀并发动两次北伐,收复四川、山东、河南及关中地区。然而刘裕因故返京,将领内乱,夏人入侵,关中得而复失。此时东晋领有扬、北徐、豫、江、北青、司、荆、北雍、东益、宁、交、广、北并、北冀、梁、徐、北兖等十七州,及幽、冀、东秦、青、并、兖、秦、雍等侨州,共二十五州。
近期考古发现,西晋灭亡后,今朝鲜平壤及其西南的黄海道信川郡还有忠于晋朝的势力,东晋因而得以任命佟寿为昌黎、玄菟、带方太守,这一地区使用晋朝年号至少直到元兴三年(404年),后来才被高句丽所兼并。
疆域
东晋所据疆域,完整者只有扬、荆、江、湘、交、广六州而已,其他如豫州、徐州只占一部分,至于司、兖、梁、益、宁等州则数度出入。又凉州自凉州刺史张轨至张骏时,始终奉晋之正朔,虽与东晋相隔离,在名义上仍为东晋之领土。
制度
东晋行政区划分为实州郡县、侨州郡县两种:
实州郡县,为一般州郡县,既有其人民,又有其土地。
侨州郡县,是东晋实行的一种特殊的行政区划制度,即故土沦亡,以原籍州、郡、县名寄治别处,只有侨民,而无土地。永嘉之乱以后,中原人民大批南迁。为笼络人心、安置大族,便就地按流民原来籍贯在南迁之地设置原籍州、郡、县。当时侨州、侨郡、侨县集中在长江流域,特别在建康(今江苏南京)和荆州(今湖北江陵)附近。这些侨州、郡、县与实州、郡、县形成较为复杂的统领关系,主要如下四种:
- 一、实州既统领实郡、实县,又统领侨郡、侨县。
- 二、实郡既统实县又统侨县。
- 三、侨州既统领实郡、实县,又统领侨郡、侨县。
- 四、实郡中也有统领侨县的。
除了侨州郡县外,还有双头州郡、左郡左县、僚郡、俚郡等。双头州郡即两州或两郡同治一地,一人带两州刺史或两郡太守。这主要起源于侨寄,即一州一郡本土沦亡,寄治他州他郡,如南秦为侨州,寄治梁州治南郑,由一人任刺史,称为梁、南秦二州;又如巴西为侨郡,寄治梓潼郡治所涪县,由一人任太守,称为巴西、梓潼二郡。
行政区划列表
以下郡县表根据近人著作及有关之史志典籍整理而成,参考书目如下:
- 《晋书‧地理志》,唐代房玄龄等著
- 《宋书‧州郡志》,南朝沈约著
- 《水经注》,北魏郦道元著
- 《东晋疆域志》,清代洪亮吉著
- 《中国历史地图集》,近代谭其骧主编
- 《华阳国志校注》,刘琳著
- 《宋书州郡志汇释》,胡阿祥著
- 《六朝疆域与政区研究》(增订本),胡阿祥著
- 《华阳国志校补图注》,任乃强著
- 《晋书地理志校注》,孔祥军著
- 《中国行政区划通史·三国两晋南朝卷》,胡阿祥、孔祥军、徐成合著
见于《晋书‧地理志》,后世典籍无明确交代或记载不清楚之县份列为废弃县份。
东晋郡县表(元熙元年‧公元419年) | |||||
说明:“ ”为东晋时期的侨郡或侨县;“*”为东晋时期新置或复置的郡县 | |||||
州名 (县数) |
州治 | 郡名 (县数) |
郡治 | 下辖县名 | 备注 |
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扬州 (102) |
建康 | ||||
丹阳尹 (8) |
建康县 | 建康县、秣陵县、江宁县、丹阳县、永世县、溧阳县、湖熟县、句容县 | |||
宣城郡 (10) |
治无定所[参4] | 宛陵县、宣城县、广阳县、安吴县、临城县、石城县、泾县、广德县、宁国县、怀安县 |
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吴郡 (12) |
吴县 | 吴县、嘉兴县、海盐县、盐官县、钱唐县、富阳县、桐庐县、建德县、寿昌县、娄县、海虞县、*新城县 | |||
吴兴郡 (10) |
乌程县 | 乌程县、临安县、余杭县、武康县、东迁县、於潜县、故鄣县、安吉县、原乡县、长城县 | |||
会稽国 (10) |
山阴县 | 山阴县、上虞县、余姚县、句章县、鄞县、鄮县、始宁县、剡县、永兴县、诸暨县 |
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东阳郡 (9) |
长山县 | 长山县、永康县、乌伤县、吴宁县、太末县、信安县、丰安县、定阳县、遂昌县 | |||
新安郡 (6) |
始新县 | 始新县、遂安县、黎阳县、海宁县、黟县、歙县 | |||
临海郡 (5) |
章安县 | 章安县、临海县、始丰县、宁海县、*乐安县 |
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*永嘉郡 (5) |
永宁县 | #永宁县、#安固县、#松阳县、#横阳县、*乐成县 | |||
义兴郡 (5) |
阳羡县 | 阳羡县、临津县、义乡县、国山县、平陵县 | |||
晋陵郡 (8) |
晋陵县 | 晋陵县、丹徒县、曲阿县、武进县、延陵县、暨阳县、无锡县、*南沙县 |
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淮南郡 (7) |
于湖县 | #于湖县、襄垣县、当涂县、上党县、定陵县、逡道县、繁昌县 | |||
琅邪郡 (7) |
江乘县金城 | #江乘县、怀德县、费县、阳都县、临沂县、即丘县、开阳县 | |||
徐州 (29) |
治所屡变 |
东晋徐州治所屡变 | |||
广陵郡 (4) |
广陵县 | 广陵县、海陵县、舆县、#高邮县 | |||
*海陵郡 (5) |
建陵县 | 建陵县、*临江县、*如皋县、*宁海县、*蒲涛县 | |||
*盱眙郡 (3) |
旧盱眙 | 考城县、*阳城县、*直渎县 | |||
*锺离郡 (3) |
燕县 | 燕县、朝歌县、乐平县 | |||
山阳郡 (4) |
山阳县 | 山阳县、盐城县、东城县、左乡县 | |||
堂邑郡 | 堂邑县 | 堂邑县 |
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秦郡 (10) |
堂邑 | 临涂县、秦县、外黄县、浚仪县、尉氏县、雍丘县、顿丘县、沛县、义成县、平丘县 | |||
北徐州 (41) |
彭城 | ||||
彭城国 (5) |
彭城县 | 彭城县、吕县、蕃县、薛县、留县 |
| ||
沛郡 (3) |
萧县 | 萧县、相县、沛县 |
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下邳郡 (4) |
下邳县 | 下邳县、良城县、僮县、睢陵县 | |||
东海国 (3) |
襄贲县 | 襄贲县、利城县、赣榆县 |
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东莞郡 (5) |
莒县 | 莒县、东莞县、诸县、#姑幕县、#临朐县 | |||
谯国 (2) |
谯县 | 谯县、山桑县 |
| ||
梁国 (4) |
睢阳县 | 睢阳县、蒙县、下邑县、宁陵县 |
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琅邪国 (3) |
费县 | 费县、即丘县、阳都县 |
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兰陵郡 (5) |
承县 | 承县、兰陵县、戚县、合乡县、昌虑县 |
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东安郡 (3) |
盖县 | 盖县、#新泰县、发干县 | |||
*宿预郡 (1) |
宿预县 | *宿预县 | |||
淮阳国 (3) |
角城县 | *角城县、晋宁县、上党县 | |||
兖州 (49) |
滑台 | 东晋兖州治滑台[参49] | |||
濮阳郡 (2) |
濮阳县 | 濮阳县、廪丘县 |
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泰山郡 (9) |
奉高县 | 奉高县、山茌县、嬴县、牟县、南城县、南武阳县、梁父县、博县、莱芜县、[注6]太原县 | |||
高平国 (8) |
高平县 | 高平县、方与县、金乡县、钜野县、平阳县、#亢父县、#任城县、湖陆县 | |||
任城郡 (2) |
任城县 | 任城县、亢父县 |
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鲁郡 (3) |
邹县 | 邹县、汶阳县、鲁县 |
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济北国 (5) |
卢县 | 卢县、东阿县、临邑县、谷城县、蛇丘县 |
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*东燕郡 (2) |
燕县 | #燕县、#白马县 |
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陈留国 (6) |
小黄县 | 小黄县、雍丘县、襄邑县、尉氏县、酸枣县、长垣县 |
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东平郡 (5) |
须昌县 | 须昌县、无盐县、平陆县、[注10]寿张县、范县 |
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济阴郡 (7) |
定陶县 | 定陶县、句阳县、成武县、冤句县、单父县、城阳县、离狐县 |
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*济阳郡 (2) |
济阳县 | #济阳县、#考城县 |
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豫州 (57) |
寿阳 | 东晋豫州治寿阳城(今安徽省寿县) | |||
汝南郡 (10) |
悬瓠城 | 上蔡县、平舆县、西平县、郎陵县、慎阳县、南安阳县、新息县、安城县、阳安县、灈阳县 |
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*汝阳郡 (2) |
汝阳县 | #汝阳县、*武津县 |
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汝阴郡 (4) |
汝阴县 | 汝阴县、宋县、安城县、楼烦县 | |||
新蔡郡 (4) |
新蔡县 | 新蔡县、鲖阳县、固始县、苞信县 |
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陈郡 (6) |
项城县 | 项城县、[注13]#西华县、*扶沟县、阳夏县、陈县、苦县 | |||
南顿郡 (2) |
陈郡项城 | 南顿县、*和城县 |
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颍川郡 (9) |
许昌县 | 许昌县、长社县、长平县、鄢陵县、临颍县、邵陵县、[注14]新汲县、颍阴县、#阳翟县 |
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襄城郡 | 治所不明 |
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弋阳郡 (6) |
弋阳县 | 弋阳县、#期思县、@蓼县、轪县、@松滋县、@安丰县 |
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安丰郡 (3) |
安丰 | 安丰县、蓼县、松滋县 |
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历阳郡 (3) |
历阳县 | 历阳县、乌江县、龙亢县 |
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*马头郡 (3) |
马头城 | 虞县、零县、济阳县 | |||
*晋熙郡 (3) |
怀宁县 | *怀宁县、*新治县、阴安县 | |||
淮南郡 | 寿春县 |
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庐江郡 (2) |
舒县 | 舒县、灊县 |
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庐江郡 (1) |
阳谷县 | #阳谷县 | |||
西阳郡 (2) |
邾县西西阳故城 | 西陵县、邾县、轪县、西阳县、弋阳县 | |||
司州 (28) |
虎牢 | 东晋司州治虎牢(今河南省荥阳市西北汜水镇) 西晋末司州大半失陷,永和五年(349年)及太元九年(384年)曾短暂收复,数年后又失,义熙十二年(416年)刘裕北伐,收复司州黄河以南地区[参77] | |||
河南郡 (11) |
洛阳县 | 洛阳县、河南县、巩县、缑氏县、新城县、梁县、河阴县、陆浑县、#东垣县、新安县、*西东垣县[参78] | |||
荥阳郡 (9) |
荥阳县 | 荥阳县、京县、密县、卷县、阳武县、苑陵县、中牟县、开封县、#成皋县[参79] |
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弘农郡 (8) |
弘农县 | 弘农县、陕县、宜阳县、黾池县、#卢氏县、华阴县、[注19]湖县、曲阳县[参80] | |||
河北郡 | 河北县 | #河北县 | |||
北河东郡 | 蒲坂县 | #蒲坂县 | |||
上洛郡 | 上洛县 | 上洛县、商县 |
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广州 (109) |
番禺 | 东晋广州治番禺县(今广东省广州市) | |||
南海郡 (7) |
番禺县 | 番禺县、四会县、博罗县、龙川县、增城县、*西平县、*怀化县 | |||
*东官郡 (5) |
宝安县 | *宝安县、*安怀县、*兴宁县、*海丰县、#海安县 | |||
*新会郡 (2) |
盆允县 | *#盆允县、#新夷县 | |||
苍梧郡 (11) |
广信县 | 广信县、端溪县、高要县、丁留县、猛陵县、建陵县、宁新县、都罗县、*遂城县、*广陵县、*抚宁县 |
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*晋康郡 (10) |
元溪县 | #元溪县、*龙乡县、*晋化县、*夫阮县、*侨宁县、*封兴县、*荡康县、*思安县、*辽安县、*开平县 | |||
*新宁郡 (10) |
临允县 | #临允县、*南兴县、*新兴县、*博林县、*甘东县、*单牒县、*威平县、*封平县、*平兴县、*永城县 | |||
*永平郡 (10) |
安沂县 | *安沂县、#丰城县、*苏平县、*叔安县、[注21]*夫宁县、*雷乡县、*卢平县、*员乡县、*逋宁县、*开城县 | |||
郁林郡 (21) |
布山县 | 布山县、阿林县、安远县、领方县、郁平县、新邑县、安始县、晋平县、武熙县、*建初县、*宾平县、*威化县、*新林县、*龙平县、*怀安县、*绥宁县、*归化县、*中胄县、*程安县、*威定县、*建安县 |
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*晋兴郡 (8) |
晋兴县 | *晋兴县、#安广县、*熙注县、*桂林县、*增翊县、*广郁县、*晋城县、*郁阳县 | |||
桂林郡 (7) |
潭中县 | 潭中县、武丰县、夹阳县、洋平县、龙刚县、*常安县、*中溜县 | |||
高凉郡 (7) |
安宁县 | 安宁县、思平县、高凉县、广化县、莫阳县、*石门县、*长度县 |
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宁浦郡 (6) |
宁浦县 | 宁浦县、兴道县、吴安县、平山县、始定县、简阳县 | |||
*义安郡 (5) |
海阳县 | *#海阳县、*绥安县、*海宁县、*潮阳县、*义招县 | |||
交州 (66) |
龙编 | 东晋交州治龙编县(今越南北宁省仙游县东) | |||
交趾郡 (14) |
龙编县 | 龙编县、嬴娄县、定安县、句漏县、曲昜县、北带县、稽徐县、西于县、朱鸢县、望海县、交兴县、南定县、武宁县、海平县 | |||
合浦郡 (9) |
合浦县 | 合浦县、珠官县、徐闻县、荡昌县、南平县、毒质县、晋始县、*朱卢县、*新安县 |
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新昌郡 (8) |
麊泠县 | 麊泠县、嘉宁县、吴定县、封山县、临西县、西道县、*新道县、*晋化县 | |||
武平郡 (8) |
武定县 | *武定县、进山县、根宁县、安武县、扶安县、武兴县、封溪县、平道县 |
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九真郡 (11) |
胥浦县 | 胥浦县、移风县、常乐县、建初县、津梧县、松原县、扶乐县、高安县、宁夷县、军安县、*都庞县 |
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九德郡 (9) |
九德县 | 九德县、阳远县、咸驩县、南陵县、蒲阳县、曲胥县、都洨县、扶芩县、西安县 | |||
日南郡 (7) |
比景县 | 比景县、象林县、朱吾县、西卷县、卢容县、无劳县、寿泠县 |
注解
参考资料
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