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2011年澳门劳动节游行分别由八个团体及组织于2011年5月1日下午发起的游行以就澳门的社会问题表达意见,游行人士亦包括澳门青年、教师、劳工及个别澳门立法会议员。是次游行并没有发生过往的严重冲突场面,但在最后阶段出现了少许警民冲突,澳门警方最终带走澳门扎铁工会理事长黄伟民以及驶走一辆用作示威用途的宣传车。
鉴于2010年的游行有游行人士偏离警方修改路线并发生警民冲突的场面,游行路线成为争论的焦点。另一方面,特区政府在游行前推出多项新政策,包括对住宅单位及楼花在一年内第二次转卖的交易征收楼价20%的特别印花税,收紧银行楼花按揭比率至70%予本地居民和50%予非本地居民等[参1];并宣布下半年再推出现金分享计划,每名永久居民派发3000澳门元及每名非永久居民派发1800澳门元[参2]。而早在2011年2月,澳门永久居民未受惠子女家长会也曾发起静坐[参3]。
是次游行分别有八个团体发起,包括澳门工人自救会、澳门社区发展协会、澳门青年动力与私校教师联同青州坊居民[注1]、澳门九澳村民互助会以及离岛居民、澳门工人民生力量联合工会与澳门职工权益协会、五邑乡亲同盟会与中国澳门钢筋扎铁工程工会、澳门工人同盟总会、以及三名声援前述工人民生力量联合工会的市民。另一方面,澳门永久居民未受惠子女家长会也曾发表预告宣布会发起游行,然而于4月29日下午取消有关决定[参4]。
各发起团体自4月中起分别向治安警察局提交游行路线方案,各团的起步点都有不同,分别于永宁广场(青年动力与教师团体)、祐汉公园(工人自救会)、澳门文化中心(澳门社区发展协会)、何贤公园(九澳村民互助会)和三角花园(工人民生力量联合工会及其他),而终点则均在澳门政府总部。其中由三名声援市民发起的的团体提出要求取道高士德大马路,但警方以高士德下水道工程正在进行为由拒绝,并修改其路线途经美副将大马路。而工人自救会则提出了两条游行路线,分别是经二龙喉和新马路,但警方拒绝取道新马路的路线,要求其取道二龙喉。该两团体在书面回复时均表示拒绝警方修改,然而警方则称他们已口头上接受有关修改[参4][参5]。
这次游行各团体分别有各种不同的诉求和不满,包括有[参6][参7]:
约400名私校教师联同澳门青年动力以及青洲坊居民的游行团体于下午1时在永宁广场集合[参8],并于下午2时出发,途经祐汉公园、马场海边马路、慕拉士大马路、俾利喇街、美副将大马路、二龙喉、水坑尾街;其中教师团体采取静默方式游行,并于约翰四世大马路的教育暨青年局总部递信后离去[参9];而青年动力则继续沿苏亚利斯博士大马路及南湾湖景大马路游行到达澳门政府总部递信后散去。[参6]
澳门工人自救会于下午1时在祐汉公园集合,并于下午3时出发,之后与澳门青年动力所行的路线相同,到达澳门政府总部后曾一度与警方推撞铁马,及后工人自救会理事长张荣发随即宣布游行结束及呼吁该会成员离去。[参6]
澳门九澳村民互助会、黑沙历代原居民及澳门离岛居民近300人于下午一时半在何贤公园集合,2时45分出发并途经友谊大马路、罗理基博士大马路、南湾大马路、约翰四世大马路、苏亚利斯博士大马路及南湾湖景大马路到澳门政府总部递交请愿信后离去。[参6]
澳门社区发展协会近100人下午2时在澳门文化中心集合,半小时后出发途经伦敦街、绕宋玉生公园一圈后再经波尔图街、城市日大马路、仙德丽街、亚马喇前地、苏亚利斯博士大马路,并分途派代表前往位于罗保博士街的运输基建办公室和澳门政府总部递信。[参6]
澳门工人民生力量联合工会等其他劳工团体和组织于下午1时半在三角花园集合,并于下午2时45分出发,途经关闸横路、提督马路、美副将大马路,之后在俾利喇街跟在澳门青年动力后面并途经相同路线到达政府总部,期间部分示威人士冲出封锁线阻塞交通被警方制止。到达政府总部对面的交通灯位时,警方要求其示威车辆驶离现场,但遭到示威人士拒绝,澳门扎铁工会理事长黄伟民随即高举一张声称是警方批准可以使用示威车的通告书,并爬上车顶宣示不满。其后警方趁黄伟民离开车顶时将他抬入一部预先准备的七人车并带返治安警察局位于夜呣斜巷的第一警司处拘留,及后警方也派员登上该示威车辆,并将其驶离现场[参6]。警方这一连串的行动引起部分示威人士不满,在场人士甚至以“有牌贼仔”、“合法流氓”来标签警察。
而原先取消游行的澳门永久居民未受惠子女家长会,最终也有约200名家长在劳工团体的队伍里参与其中。[参10]
(另见下文“示威者被拘”一节)
是次游行最大争议的地方出现在最后阶段——警方把示威者带走、驾走示威车辆、以及警方拦住记者采访,坊间对此议论纷纷,其中警方把示威者带走被认为是成为整个游行发生冲突的导火线,游行翌日后甚至有人在Facebook上传一张警察用手捏着记者颈部的照片,也成为了讨论的焦点[参11]。澳门行政长官崔世安被问到有关事宜时则不作表态,社会文化司司长张裕也祇对教师游行部分作回应,而没有对警方的做法作评论[参12]。
澳门特别行政区政府发言人办公室于下午6时13分发表对是次游行的声明,表示政府“尊重基本法赋予市民所享有的游行、示威和表达言论自由”,并认为警方已采取“克制的态度”处理个别企图扰乱秩序者,并呼吁游行人士和平理性表达意见[参13]。而政府也于下午5时发出新闻稿表示接受到有示威人士就澳门轻轨路线的请愿信,当局表示会继续向居民公开有关资料及保持沟通[参14]。
治安警察局表示游行大致顺利,而对于警方驶走示威车辆和带走示威者,警方发言人源剑峰表示约于四时许示威车辆停泊在该交通灯处会阻碍交通,并已作出多次劝喻其驶走,但不成功才作出有关行动,并称该行动是依法执行[参15]。而对于有警员阻止记者采访和与记者发生碰撞,警方则对此直认不讳,并解释当时现场空间不足,也没有条件划分采访区,才进行阻止行动[参16];之后晚上约9时再发出新闻稿解释限制记者采访的事宜,称黄伟民被带走时一众记者冲出马路,为了“尽快恢复道路交通”劝喻记者离开却不成功,故采取“适当措施”限制记者采访。[参17]
警方在游行前估计会有约2300人参加[参18],最终警方表示整体游行人数与估计相符[参19]。而是次警方派出约300名警员到场维持秩序[参20]。
(另见下文“警方反驳评论”一节)
澳门教育暨青年局对于有教师发起游行则回应指会改善与教师的沟通渠道,并会将《私立学校教学人员制度框架》咨询文稿予教师上网浏览,并对教师运用表达意见的权利予以尊重。[参21]
在政府总部对面发生冲突期间,警方曾一度阻止记者采访,引起在场传媒不满,及至部分记者与警方理论后才得以继续采访[参22]。为此,澳门传媒工作者协会于5月2日发表声明,指责警方把警权无限扩大,故意阻挠及使用武力赶走记者的做法已超出合理范围,并对此予以强烈谴责。传协又称警方在记者访问示威者时进行监控,认为这已然是干预采访自由并制造白色恐怖[参23];另认为游行活动因其有流动性而不适合设置采访区,要求警方在往后的游行中摒弃如此做法[参11]。
鉴于警方驶走示威车辆的做法,澳门立法会议员区锦新对此并不认同,反而认为警方的行动而引起的冲突才导致阻塞[参24]。吴国昌认为警方设立采访区的原意是保障游行秩序及保护记者,但在未发生冲突的时候用暴力阻挠记者有违原意[参6];而对于游行所出现的诉求,吴国昌认为这正反映时下政策有需要检讨,并觉得时下政府提供的咨询渠道尚须改善[参25]。
对于警方在游行前表示会设立传媒采访区,澳门科技大学人文艺术学院助理教授谭志强认为警方此举早已有限制传媒采访的打算,觉得其做法并不可行;而对于警方使用武力阻挠记者,谭志强认为警方已违反《澳门基本法》第27条(因妨碍新闻自由)[注2],又以“无知”和“心理不平衡”来形容警方;并表示当局仍没有指引予前线警员跟从,以致警员任意做事。[参26][参11]
澳门街坊会联合总会会长梁庆庭表示政府有责任在保障新闻自由和记者安全的前提下取得平衡,并认为在设立采访区的事宜上政府应多与传媒沟通;另表示游行人士理性表达各样诉求反映澳门社会正向多方面发展,也有利于形成社会共识。[参27]
澳门非高等教育委员会成员林发钦则对于教师团体能以理性方式表达对教育政策意见予以肯定,并认为当局未有准确地聆听教师的诉求,且希望政府能更进一步地监督澳门各学校。[参28]
对于游行所出现的诉求,澳门理工学院副教授苏文欣认为时下政府对于一些民间有迫切需要的政策拖延太久,继而令澳门市民不满,并表示政府应把咨询渠道拓宽。[参25]
游行期间有一名游行人士出现头晕、血压高症状,另有一人则在步行时跌倒,撞伤口腔和牙齿。各人被送往仁伯爵医院经治疗后已经出院。[参29]
在游行中警方带走扎铁公会理事长黄伟民到治安警察局第一警司处调查,其所属之游行团体两名成员及部分示威者聚集警处进行交涉,并在附近的岗顶前地静坐,要求立即释放黄伟民[参30][参31]。其后警方表示会于5月2日0时前释放黄伟民,示威者才陆续散去[参32]。最终黄伟民于当晚9时获释,不过警方也立案控告其触犯违令罪并将案件移交澳门检察院处理[参33]。而黄伟民于5月3日到检察院接受侦讯,事后检察院认为资料不足,把案件交还治安警察局调查[参34]。
5月4日,黄伟民到保安部队及保安部门纪律监察委员会递信,要求跟进警方在游行当日的处理手法,并要求警方作出公开道歉。黄伟民又称检察院已取消有关控罪。[参35][参36]
对于有社会人士批评治安警察局在游行冲突时处理手法,治安警察局在5月3日发出新闻稿作出回应,大致对批评表示不认同,否认设立过采访区限制记者,并认为当时在封锁区内有潜在危险,不可能让众多记者自由采访以免酿成意外,又称当时传媒是可以在“安全区域自由进行采访”;又表示有关评论的发表者未了解清楚当时情况。然而,该新闻稿于当天下午5时20分发出后,其标题曾被警方两度修改:该稿最初是以“治安警察局回应不实评论”为题,40分钟后将“回应不实评论”部分修改为“就某协会及学者之评论作出回应”,最终再于39分钟之后改成祇以“回应”二字取代该等部分。[参37][参38]
而由于记者在Facebook上载警方与记者纠缠的照片,治安警察局于5月4日召开新闻发布会解释,并播放冲突时的影片,辩称当时照片中的记者阻挡示威车离开故将他拉开。然而警方所播放的影片同时拍到其他记者与警察推撞,警方被问及时均拒绝为其作出回应。对于警方如此解释,在场传媒并不接受。[参39][参40]
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