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总督(波斯语:ساتراپ;Satrap(/ˈsætrəp/)是古代米底王国和阿契美尼德王朝,还有这两个帝国的一些后继王朝,譬如说萨珊王朝和希腊化时代王朝,其辖下各省的统治者。[2]总督是君王任命治理各地的官员,但他们拥有相当大的自治权。Satrap这个字也暗示暴虐统治,或者是炫耀性的奢华。[3][4]
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而Strapy这个字则代表总督统治的领域。[5]
satrap来自拉丁语的satrapes,而拉丁语是源自古希腊语satrápēs (σατράπης),最早则是从古波斯语*xšaθra-pā/ă-借用而来。[6]在古波斯语,这个字在阿契美尼德人的母语的写法为xšaçapāvan(𐎧𐏁𐏂𐎱𐎠𐎺𐎠,字面意思是“protector of the province,一个省的保护者”)。到米底王国时期被重组为*xšaθrapāwan-。[7]它与梵文的kṣatrapal(क्षेत्रपाल)一字同源。《希伯来圣经·以斯帖记》中使用的圣经希伯来语则写为ǎḥašdarpånאֲחַשְׁדַּרְפָּן(Template:Biblesource)。
在安息语(安息帝国的语言)和中古波斯语(萨珊王朝的语言)中,分别以šahrab和šasab的形式记录。[8] 到现代的波斯语,xšaθrapāvan演变成shahrbān(شهربان),但是字的组成已发生语义变化,而成为“城市治理者,town keeper”(shahr[شهر]意思是“town” + bān[بان]意思是“keeper”)。
虽然首度大规模编制总督统治领域(即省份),是从阿契美尼德王朝的居鲁士大帝统治时期开始(约公元前530年),但在米底王国时期即已开始有这样的设置(至少在公元前648年)。
居鲁士大帝征服米底王国之前,君王把他们征服的土地交由从属国国王和统治者来治理。主要区别在于波斯文化中,王权的概念与神性不可分割(即君权神授说)。居鲁士大帝设置的26个总督从来就不是君王,而是以国王的名义统治当地的长官,但在政治现实中,许多人会利用各种机会来耕耘自己的独立权力。大流士大帝给予这些统治领域确定的组织形态,把数目增加到36个,并确定当地每年必须上缴的贡品(参考贝希斯敦铭文)。
总督身为行政长官负责治理他的领域,身边所围绕的没有一人来自朝廷。他收取税款,控制地方官员以及所属的部落和城市,并且是一个省的最高司法官,担任“主席”,负责审理所有民事和刑事案件(参考希伯来圣经尼希米记第3章第7节)。并负责道路安全(参见色诺芬著作),并且必须消去除强盗和叛军。
总督由波斯人组成的顾问组织协助,这个组织也容许当地人加入,组织由皇家大臣和国王特使(特别是“君王之耳目”)所管辖,君王之耳目每年会来视察,永久如此。
总督的权力还另有限制:(古波斯语中的ganzabara(可翻译为treasurer(财政官))和负责省属常备军和要塞防卫的指挥官,两人不归总督指挥,且需定期亲自向国王(shah)报告。总督被允许拥有自己的军队。
大的总督管辖地(省)通常会被划分成较小的地区,小管辖地的统治者也被称为总督,希腊-罗马世界的文字人员也将这类人称为hyparchs(实际上是希腊语的Hyparkhos,“副省长”之意)。总督管辖地的分布经常改变,经常其中两个会被交给由同一人统治。
由于各省是持续征服而来(伊朗本土具有特殊地位,无需提供贡品),主要和次要的总督领域经常依照被征服之前的国家以及/或者种族宗教身份而作界定。阿契美尼德王朝成功的关键之一(与大多数长寿的大帝国一样),是他们对被征服者的文化和宗教持开放态度,反而是波斯的文化受到最大的影响,因为大流士大帝努力将其臣民所有元素融合,成为新的帝国风格。尤其是在他的首都波斯波利斯所展现者。
每当帝国的中央权力减弱时,各地的总督通常即享有实际的独立性,特别是因为习惯上他们被任命为地区军事总司令,与原来的规则背道而驰。《History of the Persian Empire》一书作者阿尔伯特·T·奥姆斯特德说:“当他们职务成为世袭时,对中央的威胁便不容忽视”。从公元前5世纪中叶开始,总督的叛乱变得频繁。大流士一世便苦于与各地的叛乱争战,在阿尔塔薛西斯二世统治时期,在小亚细亚和叙利亚的大部分地区,偶尔会有公开叛乱(请参考总督叛乱 (阿契美尼德王朝))。
最后的大叛乱是由阿尔塔薛西斯三世所平定。
纵然亚历山大大帝将阿契美尼德王朝征服,以至于后来的希腊-马其顿人在位者,也把总督的行政管理权和头衔保留,后来瓜分亚历山大大帝所建帝国的继业者(以及继业者所建立的王朝),特别是塞琉古帝国时期,总督通常被给予strategos(即“将军”)的封号;但他们管辖的省比波斯人时期要小得多,这些总督最终将被征服的帝国,特别是安息帝国所替换,。
在安息帝国,国王的权力依仗统治大笔封地的贵族家庭所支持,这些贵族家庭提供军队以及贡品给国王。帝国内的城邦享有一定程度的自治,并向君王朝贡。萨珊王朝的管理比安息帝国的更为集中化。原来安息帝国的半独立王国和自治城市国家被萨珊王朝的“皇家城市”系统所取代,系统中的城市是由中央任命,称为“shahrabs”的统治者的驻在地,也是军事要塞。“shahrabs” 统治城市和周围的农村地区。很特别的是拜占庭帝国还为他们在亚美尼亚行省的一个半自治省份的统治者给予"Satrapiae"(即satrap)的头衔。
在印度次大陆的西萨特拉普王朝(Satraps,或称Kshatrapas,公元35年-405年)是塞迦人王朝,统治巴基斯坦信德西部和中部,以及印度西部的索拉什特拉和摩腊婆地区。他们与在白沙瓦地区统治印度次大陆北部的贵霜帝国(可能是西萨特拉普王朝的背后主子),以及统治印度中部,位在西萨特拉普王朝之南及东部的百乘王朝(案达罗国)(百乘王朝西部紧邻贵霜帝国),三个王朝在同一时期并存。
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