湖南省,为中华民国下辖的一个省级行政区,是延续清代所设置的22省之一,华中七省之一,简称为“湘”。
管辖范围
辖境除局部界线有变化外,基本上与今湖南省相似,民国36年(1947年)全省土地面积为204771平方公里[1]。东接江西省,南接广东省、广西省,西界贵州省 、四川省,北邻湖北省。
人口
以下依据中华民国实业部《中国经济年鉴》(1934年出版)、内政部统计司编《民国十七年各省市户口调查统计报告》(1931年出版)、主计处统计局编《中华民国统计提要》(1940年出版)、中华民国年鉴社编《中华民国年鉴》(1952年出版,页19-21)所提供的人口数据[2]:
调查年代 | 户数 | 人口 | 男性 | 女性 | 每户平均人口 | 性别比例 |
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1912年 | 5,767,000 | 27,617,000 | 14,745,000 | 12,872,000 | 4.79 | 114.50 |
1928年 | 6,116,000 | 31,501,000 | 17,550,000 | 13,951,000 | 5.15 | 125.80 |
1936年 | 5,002,000 | 28,294,000 | 15,560,000 | 12,734,000 | 5.66 | 122.19 |
1947年 | 4,621,000 | 25,558,000 | 13,477,000 | 12,081,000 | 5.53 | 111.55 |
据中华民国内政部户政司于民国79年(1990年)台闽地区户口及住宅普查报告,台闽地区籍贯为湖南省的人数为18万2310人,占非台湾省籍269万4917人口当中的6.76%[3]。
历史沿革
光绪二十九年(1903年),黄兴创立华兴会,成为同盟会和国民党的主要创始人之一。宣统三年(1911年)10月22日,湖南省长沙起义,而后立即成立了湖南军政府,焦达峰、陈作新担任正、副都督。10月28日,湘军第1协王隆中部率领首批援鄂军1700多人出师援鄂,他们在湖北省支持革命,反对清朝。10月31日,湖南省发生兵变,焦达峰、陈作新被叛军杀害,谭延闿担任都督[4]。民国2年(1913年)国民党发动二次革命反袁,谭延闿参加,战后被袁世凯免去职务,由汤芗铭取代,署理湖南都督兼民政长。民国4年(1915年)12月,汤芗铭支持袁世凯称帝,获封一等侯。护国战争爆发后,民国5年(1916年)3月袁世凯取消帝制,汤芗铭趋向明哲保身,于同年5月29日发表湖南独立宣言。6月袁世凯死后,由于他此前支持袁世凯的政治态度无法掩盖,湖南省内借此开展了“驱汤运动”。结果,同年7月,支持谭延闿的部队将汤芗铭驱逐出湖南。8月谭复任湖南省长兼督军。民国6年(1917年)张勋复辟期间(宣统九年五月十三日,即1917年7月1日)授湖南巡抚。
民国7年(1918年)3月,张敬尧率陆军第七师征湘,攻占湖南平江等地。3月27日,张任湖南督军兼省长[注 1]。其军纪极为败坏遭到湖南人的反对。民国8年(1919年)湖南人主张湘人治湘,开展驱张运动[注 2]。张辉瓒、毛泽东等人均是该运动的积极参与者。
民国9年(1920年)5月,以“开明将军”自居的吴佩孚答应湖南人的自治要求,从湘南撤防北上。6月,谭延闿、赵恒惕湘军开始反攻,将张敬尧赶出湖南。
民国9年(1920年)11月7日,程潜部下湖南第六区(醴陵)守备司令李仲麟等发动“平江兵变”,以士兵闹饷为名枪杀了谭派军官萧昌炽,22日通电要求谭延闿下台,同时兵逼长沙[5],23日谭延闿宣布辞职,离开湖南赴上海。12月,赵恒惕在长沙捕杀兵变首领李仲麟,控制湖南局势。召开湖南省议会,积极倡议联省自治,创制省宪。
民国10年(1921年)4月6日,赵恒惕被湖南省议会选为省长。夏,发动援鄂战争,导致湖北王占元下台。12月11日,湖南省人民投票《湖南省自治宪法》并且获得通过。
民国11年(1922年)1月,发布《湖南省宪法》,推动联省自治。镇压工农运动,破坏农会,杀害工运领袖黄爱、庞人铨。并反对孙中山借道经湘北伐。民国13年(1924年),在吴佩孚以开战相威胁下,赵恒惕放弃自治以北附吴佩孚。民国15年(1926年)3月,唐生智发动兵变,将赵恒惕逐出长沙,自领省长职。叶开鑫求救于当时在武汉准备东山再起的吴佩孚。唐生智战败,被迫退出长沙南下粤边。唐生智向广州国民政府求援,广州方面随即派国民革命军和桂军入湘作战。6月,唐生智在衡州取消代理湖南省长的名义,正式加入国民革命军,被授任国民革命军第八军军长,大举反攻湖南,6月中旬重新占领长沙,后任湖南省主席。
民国15年(1926年)至16年(1927年),北伐战争期间,湖南农民运动声势最为浩大,农会成员发展到600万人。
民国16年(1927年),蒋中正的南京国民政府和汪精卫的武汉国民政府先后清党之后,9月中国共产党彭公达、毛泽东、卢德铭等领导的武装,在湖南、江西边界发起秋收暴动失利,退往江西井冈山,建立根据地。
中国共产党先后在湖南省境的平江、浏阳、醴陵、岳阳、临湘、湘阴、长沙、酃县、茶陵、攸县、郴县、宜章、永兴、耒阳、资兴、桂东、汝城、安仁、桑植、永顺、龙山、大庸、石门、慈利、华容等25县建立了革命根据地,在民国19年(1930年)后建立起省级苏维埃政府。国民革命军在对中央苏区进行第四次围剿前夕,针对外围较弱的鄂豫皖苏区和湘鄂边苏区的进剿上,成功地将两地红军击败。
民国25年( 1936年),粤汉铁路全线通车。
抗日战争期间,中国军队在湖南省境进行过几次极其惨烈的抗击日军的战役,包括4次长沙会战、常德会战,衡阳战役和湘西会战等。民国27年(1938年)11月,日军进犯湖南一带,在“焦土抗战”的口号下,半个长沙误毁于文夕大火,民国33年(1944年)豫湘桂会战,日军攻陷浏阳、长沙、衡阳及宁乡等地,衡阳亦毁于衡阳保卫战,全城仅剩三栋残墙。
民国38年(1949年)8月1日,第一兵团司令长官、湖南省政府代理主席陈明仁与程潜宣布接受中国共产党的和平协定,宣布湖南脱离中华民国政府,随后两人正式变节投共;改编成中国国民党人民解放军。8月4日,长沙移交中共解放军,政府明令通缉程潜二人[6]。
8月5日任命黄杰继任湖南省政府委员兼任主席、第一兵团司令并兼任湖南绥靖总司令。黄杰即日重组湖南省政府,8月8日率同省府厅处长飞芷江就职,委由民政厅长朱久莹代理省务,李树森任省府委员兼秘书长,张中宁任省府委员兼财政厅长,鲁立刚任省府委员兼教育厅厅长,王立航任省府委员兼建设厅长,并延聘地方人士张炯、杨柏轩、陈渠珍、杨永清、欧冠、蒋伏生、张中宁等,参与省政或担任军职,以收统合之效;将湘省绥总及第一兵团司令部合署办公,由黄亲率,总部暂设芷江。另派任成刚、王天鸣、熊新民担任第一兵团副司令官,何竹本为第一兵团参谋长。刘嘉树、王育瑛、蒋伏生三人分任湖南绥靖总部副总司令,郭文灿为绥署参谋长,16黄并亲辖第一兵团的策反残部[7]。旋往卲阳指挥各部队,以保全湘西。
8月中旬爆发新化之役,国共于邵阳青阳坪接战,国军获得小胜;白崇禧欲扩大战果,命宋希濂与黄杰会师对共军进行包围,但宋部未到,以致计划失败,仅克复新化县。9月13日,共军整补完毕,再度进攻,此时共军汇集19个军约55万人,国军仅余第一兵团与暂二军、暂三军等,兵力相差已十分悬殊;9月18日,驻守沅陵的宋部周磐不战而逃,弃城而出,共军得以沿路进占泸溪、辰谿、溆浦、麻阳等县;麻阳陷后,共军扑芷江、下湘西,国军已无险可守,开始往西南退去,10月7日撤出邵阳,至10月13日湘境全失,黄部于10月17日退抵广西,遂成日后的留越国军。
行政区划
辛亥革命后,清代各道被废除。民国2年(1913年)9月置衡永彬桂道、辰沅永靖道。民国3年(1914年)5月,全省置湘江、衡阳、辰沅、武陵四道,其辖区与清代长宝道、衡永郴桂道、辰沅永靖道和岳常澧道基本相同。民国五年(1916年),裁撤常德道。民国9年(1920年)9月[8](一说民国11年,1922年[9]),湖南省督军谭延闿发布通令,按照民国初年办法,将道署机构一律裁撤,改省、道、县三级制为省、县二级制。
- 湘江道
- 老派长沙话:[sian˧˧ ʨian˧˧ tau˨˩],新派长沙话:[siɛ̃˧˧ ʨiɛ̃˧˧ taʌ˨˩]
- 民国3年(1914年)5月置,道尹为繁要缺,一等。驻长沙县(今湖南省长沙市城区)。辖长沙、湘阴、浏阳、醴陵、湘潭、宁乡、益阳、湘乡、攸县、安化、茶陵、宝庆、新化、武冈、新宁、城步16县。同年10月增领武陵道常德、岳阳、平江、临湘、华容、汉寿、沅江、澧县、安乡、临澧、南县11县,辖县增为27县。民国9年(1920年)裁撤。
- 衡阳道
- 衡阳话:[xen ian tau]
- 民国2年(1913年)9月置衡永彬桂道,民国3年(1914年)5月23日改置衡阳道,道尹为繁缺,二。驻衡阳县(今湖南省衡阳市城区)。辖衡阳、衡山、安仁、耒阳、常宁、酃县、零陵、祁阳、东安、道县、宁远、永明、江华、新田、郴县、永兴、资兴、宜章、汝城、桂东、桂阳、临武、蓝山、嘉禾24县。民国九年(1920年)裁撤。
- 武陵道
- 民国3年(1914年)5月置,道尹为要缺,二等。驻常德县(今湖南省常德市城区)。辖常德、岳阳、平江、临湘、华容、桃源、汉寿、沅江、澧县、石门、慈利、安乡、临澧、大庸、南县15县。民国5年(1916年)10月裁撤[10],常德、岳阳、平江、临湘、华容、汉寿、沅江、澧县、安乡、临澧、南县11县划归湘江道,桃源、石门、慈利、大庸4县划归辰沅道。
- 辰沅道
- 民国2年(1913年)9月置辰沅永靖道,观察使驻沅陵县(今湖南省沅陵县沅陵镇)[11]。民国3年(1914年)5月23日改置辰沅道,道尹为要缺,二等。驻凤凰县(今湖南省凤凰县沱江镇)。辖沅陵、泸溪、辰谿、溆浦、芷江、黔阳、麻阳、永顺、保靖、龙山、桑植、古征、靖县、绥宁、会同、通道、乾城、凤凰、永绥、晃县20县。民国4年(1915年)5月,因驻地凤凰县地理位置较为偏僻,交通不便,而沅陵县为湘西下游门户,交通方便,位置适中,便于对全道辖境控制,暂移驻沅陵县(今湖南省沅陵县沅陵镇)[12]。民国5年(1916年)1月,因芷江县地理位置较沅陵县为佳,移驻芷江县(今湖南省芷江侗族自治县芷江镇)[13]。同年10月增领武陵道桃源、石门、慈利、大庸4县,辖县增为24县。民国九年(1920年)裁撤。
民国9年(1920年),湖南省道制撤废。后为应付湘西中共苏区,于民国24年(1935年)5月划湘西19县置湘西绥靖区,下分5个行政督察区,民国二十五年(1936年)调整为4个行政督察区。民国26年(1937年)12月湖南省全省划为九个行政督察区,撤消湘西绥靖公署。民国29年(1940年)4月划分为10个行政督察区,尔后未再改变。中华人民共和国成立后由专区取代。
为国民政府在湖南省西部地区设立的绥靖区,民国24年(1935年)5月设立湘西绥靖处,分5个行政督察区,下辖19县,处所驻沅陵县。
- 慈石庸行政督察区:辖慈利县、石门县、大庸县计3县,专署驻慈利县;
- 永保龙桑行政督察区:辖永顺县、保靖县、龙山县、桑植县计4县,专署驻永顺县;
- 干永凤古行政督察区:辖乾城县、凤凰县、古丈县、永绥县计4县,专署驻乾城县;
- 沅泸辰溆行政督察区:辖沅陵县、泸溪县、辰谿县、溆浦县计4县,专署驻沅陵县;
- 芷黔麻晃行政督察区:辖芷江县、黔阳县、麻阳县、晃县计4县,专署驻芷江县。
民国25年(1936年)6月,湘西绥靖处改为湘西绥靖行政公署,将澧县、临澧、靖县、会同县、绥宁县和通道县6县划入与原19县共计25县、组成4个行政督察区,公署驻沅陵县。
- 第一行政督察区:辖沅陵县、泸溪县、辰谿县、溆浦县、永顺县、龙山县计6县,专署驻沅陵县;
- 第二行政督察区:辖慈利县、石门县、大庸县、临澧县、澧县、桑植县计6县。专署设慈利县;
- 第三行政督察区:辖乾城县、凤凰县、永绥县、保靖县、古丈县、麻阳县计6县,专署驻乾城县;
- 第四行政督察区:辖黔阳县、会同县、芷江县、绥宁县、晃县、靖县、通道县计7县,专署驻黔阳县。
民国26年(1937年)12月湖南全省普遍设立行政督察区,撤销并终止湘西绥靖专员公署的行政机构。
- 湖南省政府直辖区
- 民国26年(1937年)时,辖有长沙市。民国32年(1943年)增领衡阳市,计辖2市。民国34年(1945年)抗战结束后,一度将第一区长沙、湘潭、酝陵、浏阳、平江、临湘、岳阳、湘阴8县及第五区益阳、宁乡2县交由省政府直辖,民国37年(1947年)以后恢复原辖境。
- 第一行政督察区
- 民国26年(1937年)设立,辖有岳阳县、长沙县、湘阴县、临湘县、浏阳县、平江县、湘潭县、醴陵县、益阳县和宁乡县计10县,专署驻浏阳县。民国29年(1940年),益阳县、宁乡县划入新组建的“第五行政督察区”,调整为8县,专署改驻岳阳县。抗战后一度废除本区,改由省府管辖,民国37年(1947年)以后恢复本区。中华人民共和国成立后由长沙专区取代。
- 第二行政督察区
- 民国26年(1937年)设立“第五行政督察区”,辖衡阳县、常宁县、衡山县、耒阳县、攸县、茶陵县、安仁县和酃县计8县,专署驻衡阳县。民国27年(1938年)4月调整行政督察区,原第五区改称“第二行政督察区”,辖域及专署未变。民国31年(1942年)6月,专署迁驻茶陵县。抗战结束后移驻衡阳市。中华人民共和国成立后由“衡阳专区”取代。
- 第三行政督察区
- 民国26年(1937年)设立“第八行政督察区”,辖郴县、桂东县、汝城县、永兴县、资兴县、宜章县、桂阳县、嘉禾县、临武县和蓝山县共计10县,专署驻郴县。民国27年(1938年),湖南省重新调整行政督察区,原第八行政督察区改称“第三行政督察区”,所辖县域及驻所未变。中华人民共和国成立后由“郴县专区”取代。
- 第四行政督察区
- 民国26年(1937年)设立“第二行政督察区”,辖常德县、华容县、南县、安乡县、澧县、临澧县、石门县、慈利县、桃源县、汉寿县和沅江县计11县,专署驻常德县。民国27年(1938年)4月调整行政督察区,汉寿县、沅江县划入新组建的“第五行政督察区”,原第二区改称“第四行政督察区”,辖常德县、华容县、南县、安乡县、澧县、临澧县、石门县、慈利县和桃源县计9县,专署驻所未变。抗战后一度将第五区汉寿、沅江2县划归本区,民国37年(1947年)以后恢复原辖境。中华人民共和国成立后由“常沣专区”取代。
- 第五行政督察区
- 民国27年(1938年)4月调整行政督察区,析第一区的益阳县、宁乡县,第六区的湘乡县、安化县,原第二区的汉寿县、沅江县计6县合组设置新“第五行政督察区”,专署驻益阳县。抗战后一度废除本区,益阳县、宁乡县划属省政府直辖,汉寿县、沅江县划属第四区,湘乡县、安化县划属第六区,民国37年(1947年)以后恢复本区。中华人民共和国成立后由“益阳专区”取代。
- 第六行政督察区
- 民国26年(1937年)设立“第六行政督察区”,辖邵阳县、新化县、武冈县、新宁县、城步县、湘乡县和安化县计7县,专署驻邵阳县;民国27年(1938年)4月调整行政督察区,第六区划出湘乡县、安化县至新组建的第五行政督察区,辖邵阳县、新化县、武冈县、新宁县和城步县计5县,驻所未变。民国36年(1947年)析置隆回县,辖县数增为6县。抗战结束后一度将第五区湘乡、安化2县划归本区,民国37年(1947年)以后恢复原辖境。中华人民共和国成立后由“邵阳专区”取代。
- 第七行政督察区
- 民国26年(1937年)设立“第九行政督察区”,辖零陵县、祁阳县、新田县、宁远县、江华县、道县、东安县和永明县计8县,专署驻零陵县。民国27年(1938年)4月调整行政督察区,原第九区改称“第七行政督察区”,所辖域及驻所未变。中华人民共和国成立后由“永州专区”取代。
- 第八行政督察区
- 民国26年(1937年)设置“第四行政督察区”,辖乾城县、凤凰县、永绥县、龙山县、保靖县、古丈县、麻阳县等7县,专员驻乾城县。民国27年(1938年)划出乾城县、凤凰县、永绥县、麻阳县4县至新“第九行政督察区”,原第三区永顺县、大庸县、桑植县3县划入第四区。原第四区改称“第八行政督察区”,辖龙山县、保靖县、古丈县、永顺县、大庸县、桑植县6县,驻所改为永顺县。中华人民共和国成立后由“永顺专区”取代。
- 第九行政督察区
- 民国26年(1937年)设立“第三行政督察区”,辖沅陵县、泸溪县、永顺县、溆浦县、辰谿县、大庸县、桑植县等7县,专署驻沅陵县。民国27年(1938年)4月调整行政督察区,划出永顺县、大庸县、桑植县至原第八区,至原第四区划入乾城县、凤凰县、永绥县、麻阳县计4县,原第三区改称“第九行政督察区”,辖8县,专署驻所未变。抗战后一度改称“第五行政督察区”,民国37年(1947年)以后恢复原区名。中华人民共和国成立后由“沅陵专区”取代。
- 第十行政督察区
- 民国26年(1937年)设置“第七行政督察区”,辖会同县、芷江县、绥宁县、黔阳县、晃县、靖县和通道县计7县,专署驻黔阳县。民国27年(1938年)4月调整行政督察区,原第七区改称“第十行政督察区”,辖域未变,专署驻所改为会同县洪江镇。民国31年(1942年)4月分辰谿县、芷江县、黔阳县部分地区析置怀化县,辖县增为8县。抗战后一度改称“第一行政督察区”,民国37年(1947年)以后恢复原区名。改称中华人民共和国成立后由“会同专区”取代。
- 民国三十六年行政督察区调整方案
行政院于民国36年(1947年)6月核准备案,长沙、衡阳二市和第一区的长沙等8县,第五区的益阳、宁乡等2县,由省政府直辖,第五区废除划归第四、第六区,第十区改称第一区,第九区改称第五区,其余未变:
- 第一区,专署驻会同县,辖会同县、芷江县、绥宁县、黔阳县、晃县、靖县、通道县、怀化县计8县。
- 第二区,专署驻耒阳县,辖耒阳县、衡阳县、常宁县、衡山县、攸县、茶陵县、安仁县、酃县计8县。
- 第三区,专署驻郴县,辖郴县、桂东县、汝城县、永兴县、资兴县、宜章县、桂阳县、嘉禾县、临武县、蓝山县计10县。
- 第四区,专署驻常德县,辖常德县、华容县、南县、安乡县、澧县、临澧县、石门县、慈利县、桃源县、汉寿县、沅江县计11县。
- 第五区,专署驻沅陵县,辖沅陵县、泸溪县、溆浦县、辰谿县、、乾城县、凤凰县、永绥县、麻阳县计8县。
- 第六区,专署驻邵阳县,辖邵阳县、新化县、武冈县、新宁县、城步县、湘乡县、安化县和隆回县计8县。
- 第七区,专署驻零陵县,辖零陵县、祁阳县、新田县、宁远县、江华县、道县、东安县和永明县计8县。
- 第八区,专署驻永顺县,辖永顺县、龙山县、保靖县、古丈县、大庸县和桑植县计8县。
清代湖南省在宣统三年(1911年)时,分为9府、5直隶厅及4直隶州,下辖1厅、3州、64县。民国元年(1912年)各府裁首县,以首县原有辖境为各府区域。民国2年(1913年),废除府、州、厅制,一律改县,全省辖有75县。先后还增设2省辖市(长沙、衡阳)、2县(怀化、隆回),曾一度增置阳明县,但不久即撤销。民国38年(1949年)时,湖南省划分为10行政督察区,下辖2市、77县。民国77年(1988年)7月,行政院公布《中华民国各省(市)县(市)行政区域代码》,为各省县市编定代码,该法规于民国94年(2005年)10月停用。湖南省各县、市沿革情况如下:
湖南省 | |||||||
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行政督察区 | 专署驻地 | 代码 | 县等级 | 县市 | 驻地(2023年4月) | 北洋时期 | 沿革 |
省政府直辖 | 06001 | 不适用 | 长沙市 | 今长沙市城区 | (湘江道) | 湖南省省会。民国17年(1928年)1月,湖南省政府以长沙为省会城市、工商荟萃为由,划勘长沙县城区设市政筹备处,以处长一人主持政务。民国21年(1932年),为缩短筹备时间,改市政筹备处为市政处。民国22年(1933年)7月,省政府以长沙人口逾30万,且市政筹备己有头绪,乃呈准行政院设市[14]。8月12日,国民政府令准[15]。10月1日,市政府成立。民国28年(1939年)2月,市政府一度裁撤。嗣以战局稳定,民国30年(1941年)11月复设立筹备处,拟定《市政府组织规程》及编制经费表,于12月23日提经省府委员会第259次常会议决通过施行,并呈报行政院及咨内政部备案。民国31年(1942年)元旦,市政府再次成立[16]。 | |
06030 | 不适用 | 衡阳市 | 今衡阳市城区 | (衡阳道) | 湖南省临时参议院于民国二十九年(1940年)10月20日函达省政府请予设市,并于三十年(1941年)7月成立衡阳市政筹备处。12月23日,湖南省政府委员会第259次会议通过《衡阳市政府组织规程》,并呈报行政院及咨内政部备案。民国三十一年(1942年)元旦正式析衡阳县城区及其附近地区置市[17]。 | ||
第一区 | 岳阳县 | 06002 | 一等 | 长沙县 | 治今长沙市城区;民国33年(1944年)6月迁治㮾梨市(今长沙县城区东南㮾梨街道) | 湘江道 (驻地) |
清代为长沙府附郭长沙县、善化县,民国元年(1912年)4月并县留府,辖境为原长沙、善化2县区域。民国2年(1913年)9月裁府改置长沙县[18]。 |
06003 | 二等 | 湘阴县 | 今湘阴县驻地文星镇 | 湘江道 | |||
06004 | 二等 | 浏阳县 | 中立镇(今浏阳市城区) | 湘江道 | |||
06005 | 二等 | 醴陵县 | 今醴陵市城区 | 湘江道 | |||
06006 | 一等 | 湘潭县 | 今湘潭市城区 | 湘江道 | |||
06020 | 二等 | 岳阳县 | 巴陵(今岳阳市城区) | (武陵道) 后改属 湘江道 |
清代为岳州府附郭巴陵县,民国元年(1912年)2月裁县留府,府仅辖原岳阳县地。民国2年(1913年)9月废府复置县[19],10月改名,以古府名得名[20]。 | ||
06021 | 二等 | 平江县 | 汉昌(今平江县驻地城关镇) | (武陵道) 后改属 湘江道 |
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06022 | 四等 | 临湘县 | 陆城(今岳阳市云溪区东北陆城镇)。因陆城地处县境边缘,汛期四周环水,交通不便,民国19年(1930年)6月迁治长安驿(今临湘市城区) | (武陵道) 后改属 湘江道 |
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第二区 | 衡阳市 | 06010 | 二等 | 攸县 | 庆都(今攸县驻地城关镇) | 湘江道 | |
06012 | 三等 | 茶陵县 | 今茶陵县驻地城关镇 | 湘江道 | 清代为茶陵州,民国二年(1913年)9月改置县[18]。 | ||
06031 | 一等 | 衡阳县 | 衡州城(今衡阳市城区);民国32年(1943年)4月迁治西渡(今衡阳县驻地西渡镇)。民国33年(1944年);因战争暂时迁至渣江(今衡阳县北渣江镇),抗战胜利后迁回西渡(今衡阳县驻地西渡镇) | 衡阳道 (驻地) |
清代为衡州府附郭衡阳县、清泉县,民国元年(1912年)2月裁县留府,府仅辖原衡阳、清泉2县地。民国2年(1913年)9月裁府置衡阳县[21]。 | ||
06032 | 二等 | 衡山县 | 今衡山县驻地开云镇 | 衡阳道 | |||
06033 | 五等 | 安仁县 | 香花坪(今安仁县驻地永乐江镇) | 衡阳道 | |||
06034 | 二等 | 耒阳县 | 今耒阳市城区 | 衡阳道 | |||
06035 | 三等 | 常宁县 | 湘山(今常宁市城区) | 衡阳道 | |||
06036 | 五等 | 酃县 | 今炎陵县驻地霞阳镇 | 衡阳道 | |||
第三区 | 郴县 | 06045 | 三等 | 郴县 | 今郴州市城区 | 衡阳道 | 清代为郴州直隶州,民国2年(1913年)9月改置县[22]。 |
06046 | 四等 | 永兴县 | 便江乡(今永兴县驻地便江镇) | 衡阳道 | |||
06047 | 五等 | 资兴县 | 管子壕(今资兴市东北兴宁镇) | 衡阳道 | 清代为兴宁县,因与广东省县名重名,民国3年(1914年)1月改名,。因县境唐代为资兴县,又县东20里处有资兴水,故名[23]。 | ||
06048 | 四等 | 宜章县 | 今宜章县驻地玉溪镇 | 衡阳道 | |||
06049 | 五等 | 汝城县 | 今汝城县驻地卢阳镇 | 衡阳道 | 清代为桂阳县,因与本省桂阳直隶州重名,民国2年(1913年)2月改名[24]。因东晋置汝城县于此,故名。 | ||
06050 | 六等 | 桂东县 | 今桂东县驻地沤江镇 | 衡阳道 | |||
06051 | 三等 | 桂阳县 | 今桂阳县城区(旧城关镇) | 衡阳道 | 清代为桂阳直隶州,民国2年(1913年)9月改置县[22]。 | ||
06052 | 五等 | 临武县 | 今临武县驻地城关镇 | 衡阳道 | |||
06053 | 六等 | 蓝山县 | 今蓝山县驻地塔峰镇 | 衡阳道 | |||
06054 | 六等 | 嘉禾县 | 今嘉禾县驻地珠泉镇 | 衡阳道 | |||
第四区 | 常德县 | 06019 | 一等 | 常德县 | 今常德市城区 | (武陵道 (驻地)) 后改属 湘江道 |
清代为常德府附郭武陵县,宣统三年(1911年)10月裁县留府,府仅辖原武陵县地。民国2年(1913年)9月废府复置武陵县[25],10月改名常德县,以府名得名[20]。北洋时期为武陵道驻地,后废道改属湘江道。 |
06023 | 三等 | 华容县 | 今华容县驻地城关镇 | (武陵道) 后改属 湘江道 |
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06026 | 二等 | 澧县 | 今澧县驻地澧阳镇 | (武陵道) 后改属 湘江道 |
清代为澧州直隶州,民国2年(1914年)9月改置县[26]。 | ||
06027 | 四等 | 安乡县 | 坊郭村(今安乡县驻地深柳镇) | (武陵道) 后改属 湘江道 |
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06028 | 四等 | 临澧县 | 裴家河(今临澧县驻地安福镇) | (武陵道) 后改属 湘江道 |
清代为安福县,因与江西省县名重名,民国3年(1914年)1月改名,因县驻地在澧水南裴家河,为晋临澧县地,故名[23]。 | ||
06029 | 三等 | 南县 | 九都(今南县驻地南洲镇) | (武陵道) 后改属 湘江道 |
清代为南州直隶厅,民国2年(1913年)9月改置县[26],并去“州”字。 | ||
06075 | 二等 | 桃源县 | 今桃源县驻地漳江镇 | (武陵道) 后改属 辰沅道 |
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06076 | 三等 | 石门县 | 今石门县驻地楚江镇 | (武陵道) 后改属 辰沅道 |
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06077 | 三等 | 慈利县 | 五都(今慈利县驻地零阳镇) | (武陵道) 后改属 辰沅道 |
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第五区 | 益阳县 | 06007 | 二等 | 宁乡县 | 今宁乡市驻地玉潭街道 | 湘江道 | |
06008 | 二等 | 益阳县 | 今益阳市城区 | 湘江道 | |||
06009 | 一等 | 湘乡县 | 今湘乡市城区 | 湘江道 | |||
06011 | 二等 | 安化县 | 今安化县东南梅城镇 | 湘江道 | |||
06024 | 二等 | 汉寿县 | 今汉寿县驻地龙阳镇 | (武陵道) 后改属 湘江道 |
清代为龙阳县,民国元年(1912年)2月改名[27],因东汉旧县名得名。 | ||
06025 | 三等 | 沅江县 | 市堡(今沅江市城区) | 武陵道 后改属 湘江道 |
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第六区 | 邵阳县 | 06013 | 一等 | 邵阳县 | 今邵阳市城区 | 湘江道 | 清代为宝庆府附郭邵阳县,民国元年(1912年)裁县留府,府境仅辖原邵阳县地。民国2年(1913年)9月裁府复置邵阳县[28]。10月改名宝庆县,以清代府名得名[20]。民国15年(1926年)复改为邵阳县。 |
06014 | 二等 | 隆回县 | 寨市(今隆回县西北六都寨镇) | (湘江道) | 民国36年(1947年)6月析邵阳县隆回等8乡及桃花坪镇置[29]。因乡名得名。 | ||
06015 | 二等 | 新化县 | 今新化县驻地上梅镇 | 湘江道 | |||
06016 | 二等 | 武冈县 | 今武冈市城区 | 湘江道 | 清代为武冈州,民国2年(1913年)9月改置县[21]。 | ||
06017 | 四等 | 新宁县 | 今新宁县驻地金石镇 | 湘江道 | |||
06018 | 六等 | 城步县 | 今城步苗族自治县驻地儒林镇 | 湘江道 | |||
第七区 | 零陵县 | 06037 | 二等 | 零陵县 | 今永州市城区 | 衡阳道 | 清代为永州府附郭零陵县,民国元年(1912年)6月裁县留府,府境仅辖原零陵县地。民国2年(1913年)9月废府,复置县[30]。 |
06038 | 二等 | 祁阳县 | 今祁阳市城区 | 衡阳道 | |||
06039 | 四等 | 东安县 | 今东安县西南紫溪市镇 | 衡阳道 | |||
06041 | 四等 | 宁远县 | 今宁远县驻地舜陵镇 | 衡阳道 | |||
06040 | 四等 | 道县 | 今道县城区(旧道江镇) | 衡阳道 | 清代为道州,民国2年(1913年)9月改置县[21]。 | ||
06042 | 五等 | 永明县 | 辛平里(今江永县驻地潇浦镇) | 衡阳道 | |||
06043 | 五等 | 江华县 | 万形岗(今江华瑶族自治县驻地沱江镇) | 衡阳道 | |||
06044 | 六等 | 新田县 | 五家村(今新田县驻地龙泉镇) | 衡阳道 | |||
不适用 | 不适用 | 阳明县 | 初治石鼓源(今祁阳县东南石鼓源乡),旋迁白果市(今祁阳县南白果市乡) | (衡阳道) | 民国16年(1927年)析零陵、宁远、祁阳、新田、常宁6县置[31],民国18年(1929年)12月核准[32]。因境内阳明山得名。民国20年(1931年)7月并入零陵等6县[33]。 | ||
第八区 | 永顺县 | 06063 | 三等 | 永顺县 | 猛峒河(今永顺县驻地灵溪镇) | 辰沅道 | 清代为永顺府附郭永顺县,民国元年(1912年)2月裁县留府,民国2年(1913年)9月废府复置县[34]。 |
06064 | 五等 | 保靖县 | 今保靖县驻地迁陵镇 | 辰沅道 | |||
06065 | 四等 | 龙山县 | 黄厂坪(今龙山县城区) | 辰沅道 | |||
06066 | 五等 | 桑植县 | 楠木山(今桑植县驻地澧源镇) | 辰沅道 | |||
06067 | 六等 | 古丈县 | 古丈坪(今古丈县驻地古阳镇) | 辰沅道 | 清代为古丈坪厅抚民同知辖地,民国2年(1913年)9月改置古丈县[35]。 | ||
06078 | 五等 | 大庸县 | 今张家界市永定街道城区(旧永定镇) | (武陵道) 后改属 辰沅道 |
清代为永定县,因与福建省县名重名,民国3年(1914年)1月改名。因明代在此置大庸卫,故名[23]。 | ||
第九区 | 沅陵县 | 06056 | 五等 | 凤凰县 | 镇筸(今凤凰县驻地沱江镇) | 辰沅道 (驻地) |
清代为凤凰直隶厅,民国2年(1913年)9月改置县[26]。北洋时期曾为辰沅道驻地。 |
06057 | 二等 | 沅陵县 | 今沅陵县沅陵镇 | 辰沅道 | 清代为辰州府附郭沅陵县,民国元年(1912年)1月裁县留府,民国2年(1913年)9月裁府复置县[36]。 | ||
06058 | 六等 | 泸溪县 | 今泸溪县西北武溪镇 | 辰沅道 | |||
06059 | 四等 | 辰谿县[37] | 今辰溪县驻地辰阳镇 | 辰沅道 | |||
06060 | 三等 | 溆浦县 | 今溆浦县驻地卢峰镇 | 辰沅道 | |||
06062 | 六等 | 麻阳县 | 今麻阳苗族自治县西南锦和镇 | 辰沅道 | |||
06072 | 五等 | 乾城县 | 乾州城(今吉首市乾州街道) | 辰沅道 | 清代为乾州直隶厅,民国2年(1913年)9月改置乾县[35]。因与陕西省县名重名,民国3年(1914年)1月改名。因乾州城得名[23]。 | ||
06073 | 五等 | 永绥县 | 花园(今花垣县驻地花垣镇) | 辰沅道 | 清代为永绥直隶厅,民国2年(1913年)9月改置县[35]。 | ||
第十区 | 会同县 | 06055 | 二等 | 芷江县 | 今芷江侗族自治县驻地芷江镇 | 辰沅道 (驻地) |
清代为沅州府附郭芷江县,民国元年(1912年)3月裁县留府,府仅辖原芷江县地。民国2年(1913年)9月废府复置县[38]。 |
06061 | 三等 | 黔阳县 | 今洪江市驻地黔城镇 | 辰沅道 | |||
06068 | 三等 | 靖县 | 秤它坡(今靖州苗族侗族自治县驻地渠阳镇) | 辰沅道 | 清代为靖州直隶厅,民国2年(1913年)9月改置县[35]。 | ||
06069 | 四等 | 绥宁县 | 寨市(今绥宁县西南在市苗族乡) | 辰沅道 | |||
06070 | 三等 | 会同县 | 今会同县驻地林城镇 | 辰沅道 | |||
06071 | 六等 | 通道县 | 今通道侗族自治县西北县溪镇 | 辰沅道 | |||
06074 | 四等 | 晃县 | 晃州城(今新晃侗族自治县东南兴隆镇老晃城),民国18年(1929年)4月迁太阳坪(今新晃侗族自治县驻地新晃镇)[39] | 辰沅道 | 清代为晃州直隶厅,民国2年(1913年)9月改置县[35]。 | ||
06079 | 三等 | 怀化县 | 怀化驿(今中方县东北泸阳镇) | (辰沅道) | 民国31年(1942年)4月析辰谿、芷江、黔阳3县交界地置[40]。县名因治所怀化驿得名。 |
湖南省行政区划年表 | ||||||
说明:“?”表示不能确定其发生年份或月份,故放于最有可能的一年内,详见注释 | ||||||
西元 | 民国纪元 | 县 | 市 | 局 | 其他 | 行政区划变更 |
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1912年 | 民国1年 | 53 | 9府 7州 6厅 |
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1913年 | 民国2年 | 75 |
| |||
1914年 | 民国3年 | 75 |
| |||
1915年 | 民国4年 | 75 | ||||
1916年 | 民国5年 | 75 | ||||
1917年 | 民国6年 | 75 | ||||
1918年 | 民国7年 | 75 | ||||
1919年 | 民国8年 | 75 | ||||
1920年 | 民国9年 | 75 | ||||
1921年 | 民国10年 | 75 | ||||
1922年 | 民国11年 | 75 | ||||
1923年 | 民国12年 | 75 | ||||
1924年 | 民国13年 | 75 | ||||
1925年 | 民国14年 | 75 | ||||
1926年 | 民国15年 | 75 |
| |||
1927年 | 民国16年 | 76 |
| |||
1928年 | 民国17年 | 76 | 1 |
| ||
1929年 | 民国18年 | 76 | 1 | |||
1930年 | 民国19年 | 76 | 1 | |||
1931年 | 民国20年 | 75 | 1 |
| ||
1932年 | 民国21年 | 75 | 1 | |||
1933年 | 民国22年 | 75 | 1 | |||
1934年 | 民国23年 | 75 | 1 | |||
1935年 | 民国24年 | 75 | 1 | |||
1936年 | 民国25年 | 75 | 1 | |||
1937年 | 民国26年 | 75 | 1 | |||
1938年 | 民国27年 | 75 | 1 | |||
1939年 | 民国28年 | 75 | 1 | |||
1940年 | 民国29年 | 75 | 1 | |||
1941年 | 民国30年 | 75 | 2 |
| ||
1942年 | 民国31年 | 76 | 2 |
| ||
1943年 | 民国32年 | 76 | 2 | |||
1944年 | 民国33年 | 76 | 2 | |||
1945年 | 民国34年 | 76 | 2 | |||
1946年 | 民国35年 | 76 | 2 | |||
1947年 | 民国36年 | 77 | 2 |
| ||
1948年 | 民国37年 | 77 | 2 | |||
1949年 | 民国38年 | 77 | 2 |
政府
初驻长沙县城区,民国22年(1933年)8月析长沙县城区置“长沙市”,省会因此改为长沙市,均在今湖南省长沙市区。抗战爆发后,民国27年(1938年)11月3日,省政府迁至沅陵县伯陵路(今太常村乡);民国28年(1939年)5月20日,因日军入侵,再迁至耒阳县;民国33年(1944年)6月18日,迁至桂阳县;6月28日,再迁至嘉禾县;9月迁至临武县;民国34年(1945年)1月迁至蓝山县。抗战结束后迁回长沙市。民国38年(1949年)8月4日解放军进入长沙市后,新任湖南省主席黄杰飞抵芷江县就职,将湖南省省府改设于邵阳县,一部分省府机构留在芷江县,由民政厅长朱久莹代理。10月时分别撤往广西省桂林市及贵州省贵阳市。
辛亥革命后,湖南新军于宣统三年九月一日(1911年10月22日)起义,当日成立中华民国湖南军政府,次日改名为中华民国军政府湖南都督府。10月24日,成立参议院,为军政府最高权力和立法机构。10月25日,都督府内置民政、军政二部。10月30日成立军政府宝庆分府。民国元年(1912年)9月13日,置民政长,为全省最高行政长官,下设内务、财政各司。民国3年(1914年)5月23日,改民政长为巡按使,下设政务、败政各厅。民国5年(1916年)7月6日,改巡按使为省长。民国15年(1926年)8月3日,广州国民政府设立湖南省政府。民国16年(1927年)1月,改隶武汉国民政府。9月,属南京国民政府。民国17年(1928年)2月11日至5月18日,国民政府设立湘鄂临时政务委员会,为中央政府特派处理湖南省政务最高临时权力机构。同年5月28日,南京国府改组湖南省政府,下设秘书长及民政、财政、教育、建设等厅。抗战期间,因日军入侵,湖南省政府迁往湘西一带。先后设湘西、洪江、湘南行署。民国34年(1945年)6月26日,行政院决议改组湖南省政府[41]。抗战结束后,湖南省政府恢复其行政管辖区域。
民国35年(1946年)4月19日,国民政府下令改组湖南省政府。民国38年(1949年)8月4日,湖南省政府代理主席陈明仁与程潜二人变节投共,将湖南省政府及长沙市移交中共解放军,新任省主席黄杰于8月5日重组湖南省政府,发布省政与军事相关人事布局。10月7日,黄杰退出邵阳时,湖南省府及绥署大部人员亦随第一兵团移转广西省桂林市,另一部人员则由湖南省代理主席兼民政厅长朱久莹带领,由芷江县迁移贵州省贵阳市[42]。后来湖南省军政名义的机构,撤销时间不明。
湘西行政公署,民国32年(1943年)5月17置,民国34年(1945年)9月裁撤。民国38年(1949年),为了适应战时需要与配合反攻军事,再次设置,由陈渠珍任湘西行署主任。
洪江行政公署,民国33年(1944年)10月7日置,辖第六、第十行政督察区[44]。抗战结束后废。
湘南行政公署,民国34年(1945年)8月8日置,同年9月裁撤。民国38年(1949年),为了适应战时需要与配合反攻军事,再次设置,由欧冠任湘南行署主任。
湘东行政公署,民国38年(1949年),为了适应战时需要与配合反攻军事而设置,由蒋伏生任湘南行署主任。
- 湖南都督
- 湖南省公署巡按使
- 汤芗铭(1914年5月 - 7月)
- 刘心源(1914年7月 - 1915年5月)
- 陶思澄(1915年5月 - 1915年7月)
- 韩国钧(1915年7月 - 1915年9月,未到职)
- 沈金鉴(1915年9月 - 1916年7月)
- 湖南省长公署省长
- 汤芗铭(1916年4月-1916年7月)
- 陈宧(1916年7月-1916年7月,未就任)
- 刘人熙(1916年7月 - 8月,代理)
- 谭延闿(1916年8月 - 1917年10月)
- 周肇祥(1917年10月 - 11月,代理)
- 程潜(1917年11月 - 1918年3月)
- 张敬尧(1918年3月 - 1920年6月)
- 吴光新(1920年6月 - 1920年7月,未就任)
- 谭延闿(1920年7月 - 11月)
- 林支宇(1920年11月 - 1921年4月)
- 赵恒惕(1921年4月 - 1926年3月)
- 唐生智(1926年3月 - 1926年7月30日)
- 湖南将军
- 汤芗铭(1914年6月 - 1916年7月)
- 湖南督军府督军
- 陈宧(1917年7月 - 8月,由刘人熙代理)
- 谭延闿(1916年8月 - 1917年8月)
- 傅良佐(1917年8月 - 11月)
- 谭延闿(1917年12月 - 1918年3月,署理)
- 张敬尧(1918年2月 - 1920年6月)
- 吴光新(1920年6月 - 7月)
- 谭延闿(1920年7月 - 11月)
- 赵恒惕(1920年11月 - 1922年10月)
- 湘军总司令
- 谭延闿(1923年8月 - 11月,与赵恒惕并立)
- 赵恒惕(1920年11月 - 1922年10月)
- 湖南督办
- 林支宇
- 赵恒惕(1925年1月 - 1926年3月)
- 唐生智(1926年3月 - 6月)
- 湖南省政府主席
- 唐生智(1926年7月 - 1927年4月)
- 张翼鹏(1927年4月 - 7月,代理)
- 周斓(1927年7月 - 1928年2月,代理)
- 湘鄂临时政务委员会、湖南省临时政务委员会主席
- 程潜(1927年11月 - 1928年5月)
- 湖南省政府主席
注释
参考文献
外部链接
参见
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