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深澳发电厂是位于台湾新北市瑞芳区深澳的火力发电厂,由台湾电力公司经营,1960年投产,2007年因机组老旧而除役。原有3部燃煤发电机组,完工时为台湾发电量最大的发电厂,也是台湾首座大型发电厂,主要供应北台湾电力需求[1]。原有重建计划,最终决议停止。
深澳发电厂 | |
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![]() 已拆除的深澳发电厂旧厂房 | |
![]() | |
国家/地区 | ![]() |
坐标 | 25°07′38″N 121°48′54″E |
现况 | 已废止 |
始建日期 | 1957年 |
启用日期 | 1960年 |
退役日期 | 2007年(旧机组) |
建造费用 | 新台币500余亿元(已废止更新扩建计划) |
持有单位 | 台湾电力公司 |
运营单位 | 台湾电力公司 |
建造者 | 台湾电力公司深澳施工处(更新扩建计划) |
火力发电站 | |
主要燃料 | 煤炭 |
类型 | 燃煤汽力发电 |
进料矿 | 生煤 |
联合循环 | 无 |
冷却来源 | 海水 |
总额定容量 | 400MW(已除役) 1600MW(更新后) |
发电概况 | |
厂牌和型号 | ![]() ![]() |
额定容量 | 400MW(已除役) 1600MW(更新后) |
年发电量 | 30亿度(除役前) |
(本信息框数据截至2013年) |
深澳发电厂原称“深澳火力发电所”,1960年第一部机组并联发电,共设置3部机组,总装置容量为40万瓩,是台湾第一个采用高压高温再热机组的火力电厂,当年是全球最先进的发电设备[1]。完工启用当时超越大观发电厂(大观一厂),成为台湾最大的发电厂,曾经是二战后东南亚发电量最大的发电厂,第2部及第3部燃煤发电机组,分别于1961年及1966年商转。1965年以后,台湾电力公司将“发电所”名称改成“电厂”,日本时代留下来的“发电所”名称至此不再使用,于是深澳火力发电所更名为“深澳火力发电厂”。1967年,深澳发电厂占台电37%的发电量[2]。
由于原有机组已老旧发电效率低,深澳发电厂于2007年9月30日除役,三部机组总供电量超过1,125.3亿度。除役后台电随即展开更新扩建计划,拆除旧厂房,将原地整建成装置两部八十万瓩超临界燃煤机组的新电厂[2]。
2006年6月30日,深澳电厂“更新扩建计划”通过环境影响评估,行政院编列9年新台币11亿8千万元预算,同年7月25日行政院环境保护署公告环评结果,同年12月14日行政院院长苏贞昌核定扩建计划[3][4]。此扩建计划中,除更新发电机组外,亦将新建超过一千米长的水泥堤防。
2010年,行政院节能减碳推动会会议纪录中,台电对“既有火力电厂效率全面提升”的报告中提及深澳电厂扩建计划,行政院副院长朱立伦裁示汰旧换新[5]。
预计深澳发电厂发电量更新后将达到160万千瓦,替代已除役的老旧燃煤发电机40万瓩,机组发电量增加四倍,发电量为原有机组的4倍。预计兴建的新电厂采用超超临界燃煤机组及相关新技术,发电效能将高于旧机组。2018年4月19日,行政院发言人徐国勇为深澳发电厂辩护,说“你家旁边放一桶煤跟放一桶瓦斯,你会喜欢哪一个,自己心里想一想”,被反深澳燃煤电厂自救会要求道歉。2018年7月9日,徐国勇证实,深澳电厂规划进程不变[6][7]。2018年10月,新北市市长朱立伦表态:“反燃煤电厂,不反深澳设电厂。”[8][9][10]
2018年10月5日,行政院院长赖清德表示,如果环保署通过台湾中油第三天然气接收站兴建案环境影响评估,天然气发电能满足电力需求,行政院会同意经济部重新评估是否要兴建深澳发电厂。但中央研究院生物多样性研究中心研究员陈昭伦表示,行政院是说“重新评估”、没说“不盖”深澳发电厂,2018年九合一选举前不盖、选后再盖,都是一贯的欺骗与误导民众的说法[11]。10月8日,预定设于桃园观塘的第三天然气接收站环评通过,环保署副署长詹顺贵请辞。10月12日,赖清德宣布停止兴建深澳发电厂[12][13][14][15]。
电厂所在之深澳湾,就是潜水人称“番仔澳水晶宫”[16]的潜水地点。在深澳电厂停用之后,海域干扰减少,环境逐渐恢复。可以在当地海域找到柳珊瑚(海扇)、燕鱼、黑鲷、小丑鱼、海龟等等生物。[17]生态独立研究者梁珆硕表示,深澳电厂必须兴建燃煤港,港口位置有许多蕈状岩,且春天到夏天藻类非常丰富,珊瑚覆盖度也有2、3成,若未来盖了燃煤电厂,冷却口也在此,水温超过32度,珊瑚就会开始白化,并连带影响到栖息于珊瑚礁之生物。[18][19][20]
且由于电厂兴建后必须兴建超过一千米长的堤防,将会破坏湾内的海藻床,连带的鱼苗成长、觅食的场所、近海鱼类的避难所等水下生态系都受冲击,石花菜等经济藻类也将失去生育地。[21][22]
新北市政府环境保护局简任技正孙忠伟提到:“我们PM2.5的年平均浓度,去年已经达到17.1,离我们国家的标准值15只差了2.1。也因此我们1月份已经宣布,未来不再核发生煤使用许可。但是深澳燃煤电厂兴建之后,PM2.5将会增加到1.9,这样会使我们新北市过去所有努力都化为乌有。”[23] 新北市环保局也表示,依深澳燃煤电厂环评报告中的空气质量模拟结果,PM2.5日平均值最大浓度值落点于九份老街、黄金博物馆至阴阳海一带,除影响在地居民健康,并可能冲击当地观光。[24]
新北市环保局委托中兴大学环境工程系教授庄秉洁模拟深澳电厂污染模式,结果发现深澳电厂PM2.5日平均增加量,是台电环境差异分析报告书模拟值的3倍以上。环保局表示,因深澳电厂的地势不平坦,台电委托评估的空气质量模式属于“高斯扩散模式”,比较无法准确评估影响程度,庄秉洁所使用的轨迹模式,对不平坦地形有较准确的评估,此外,因为两者的测量方式,在理论基础、假设条件上的不同,所以导致模拟结果不同。庄秉洁引用台电报告书内空气模拟设定及烟道条件,并以2013年气象资料重新模拟空气质量。新北委托模拟结果出炉发现,深澳电厂污染的主要影响范围,除原认知的新北市、台北市与基隆市,桃园市、新竹县及宜兰县也在高度影响范围,尤其以宜兰县的影响最高,桃园市其次,新北市第三,且新北市污染值是台电评估的3倍以上。对此,环保署表示,新北是采取环保署不推荐的的方式进行模拟,轨迹模式目前并没有实际运用在空环评报告中的空气质量模拟,而是多用于火灾之烟流模拟,故产生三倍的差异是因为模拟方式不同。[来源请求]
针对民众对空气质量劣化的担忧,行政院长赖清德于2018年3月表示,深澳电厂未来将会使用“干净的煤”,此言论引起相当多民众议论。台电表示,国际上燃煤的分类大致是以热值区分,由高至低分别为无烟煤、烟煤、亚烟煤、褐煤及泥煤等,国内发电锅炉规范选定时会考量很多因素(如燃煤输储、购煤限制、空污排放及锅炉特性等),台电在兼顾环保与机组效率考量下,统一采购低硫、低灰、高热值、低汞的烟煤或亚烟煤搭配混烧,不使用含水量高及热值低的褐煤、泥煤。此外,深澳电厂采高效率的超超临界机组,还有最先进的污染防制设施空污排放浓度接近环保署规定之天然气排放标准。