岑浩辉（葡萄牙语：Sam Hou-fai；1962年5月—），澳门法官及政治人物，出生于中国广东中山，毕业于北京大学[1]，候任澳门特别行政区行政长官，曾担任首任澳门终审法院院长。过往担任终审法院院长时，他亦同时担任法官委员会主席、推荐法官的独立委员会委员、区际司法协助及国际司法互助工作小组成员、澳门基本法推广协会名誉会长等职务[2]。
个人经历
1962年5月，岑浩辉出生于广东省中山县东凤公社和平大道11队的农村家庭，9岁时进入小学就读。1978年初中毕业后，考入中山纪念中学。1981年，岑浩辉以中山市文科状元身份考取北京大学法律系。大学毕业后，进入位于广州的对外经济律师事务所，担任执业律师[3]:1645[4]。
1990年，岑浩辉通过澳门第一次公开招考，作为法律人才赴葡萄牙科英布拉大学修读语言及法律课程。1993年由葡萄牙返回澳门，1995年成为首批法院司法参事之一，同时在法院及检察院工作。1997年担任澳门普通管辖法院法官，其后被选为澳门司法委员会委员。[5]岑浩辉与黄少泽、张永春等中国大陆出身的澳门高官被视为北京意图栽培成治澳班子的“十三太保”之一，但他经常自称是“老澳门人”[6]。
1999年12月20日，获澳门行政长官何厚铧任命为首任终审法院院长，并担任法官委员会主席、推荐法官的独立委员会委员、区际司法协助及国际司法互助工作小组成员、澳门基本法推广协会名誉会长[7]。
2007年11月5日，作为主审法官处理欧文龙贪污案，原运输工务司司长欧文龙被控41项受贿、30项洗黑钱及两项滥权罪，另外3项分别是在法律行为中分享利益、发表虚假声明及财产来历不明合共76项罪名。2008年1月30日下午4时，澳门终审法院裁定40项收受商人贿款，批出工务工程，及13项清洗黑钱罪名成立，判处欧文龙入狱27年，罚款24万元。[8]
2016年12月9日，作为主审法官处理原检察长何超明涉贪案，控罪多达1,970项，涉及贿款近7,620万澳门元。[9]
2021年，澳门警方以“六四”烛光集会目的违法及以防疫为由禁止集会，澳门民主发展联委会向终审法院上诉，终院后裁定民联会败诉。岑浩辉与澳门终审法院法官宋敏莉，以及助审法官司徒民正在判决书中指，六四事件“已经被1989年7月6日第七届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于制止动乱和平息反革命暴乱的决议》所定性。”[10]
2024年8月26日，《澳门特别行政区公报》刊登第44/2024号行政命令，行政长官贺一诚应岑浩辉法官的请求，于2024年8月28日起免除其终审法院院长、终审法院法官及澳门特别行政区推荐法官的独立委员会委员职务。8月28日，岑浩辉正式宣布参加2024年澳门行政长官选举[11][12][13]，并获前特首何厚铧、崔世安，以及何超琼等人支持[14][15]。
2024年9月10日，岑浩辉正式提交行政长官参选提名表，一共获得383个提名，后再于9月12日截止前多提交3个提名，即总共获得386个提名，占选委会比例96.5%，正式成为本届选举的唯一候选人[16][17][18]。10月13日，岑浩辉在行政长官选举投票当天获得394票，以98.99%得票率正式当选[19]，成为首位出生于内地以及没有商界背景的澳门行政长官[注 2]，得票率更是历年最高。
政策主张
岑浩辉在参选行政长官记者会上表示澳门博彩业“有段时间失序发展、野蛮扩张”，认为一业独大带来非常大的负面影响，“挤占社会人力资源，甚至影响年轻人选择职业、就业发展”，须循序推动经济适度多元发展，并将与中小企研究如何改变经营模式。对此全国港澳研究会副会长刘兆佳认为，中央一直关注澳门博彩业独大的问题，岑浩辉的这番言论反映中央欲急切改革。[20]
评价
岑浩辉并非商界出身，与澳门传统家族的联系较弱，全国港澳研究会副会长刘兆佳认为这点有利他推动澳门改革。[20]有民众则认为，岑浩辉比商人更能体察民情，加上他与商界没有利益冲突，施政会更公正，再加上他不是在澳门出生，眼光可能会更广阔，或会关注多些不同行业和范畴。[21]
岑浩辉在2024年10月高票当选澳门行政长官后，中共中央港澳工作办公室祝贺他当选，并表示选举结果充分反映澳门社会对岑浩辉品格、理念、能力和作风的广泛认同[22]。
BBC认为，岑浩辉当选澳门行政长官后，澳门将首次出现“京人治澳”的局面，打破了传统意义上“澳人治澳”的惯例，亦有媒体用“改土归流”来形容中央对行政长官人选的变化[23][24]。在BBC选前的报道中，有受访澳门居民认为，岑浩辉过往只有法官经验而缺乏行政经验，认为他未必能体会民情，亦有人认为“澳人”和“京人”在政策执行上还是会有差别，担心新特首上场后会牺牲澳门本土利益。而《爱瞒日报》原社长周庭希则在接受自由亚洲电台访问时表示，中央之所以会让这位“南下干部”来当特首，是因为中央不满过去三届特首的管治能力，未能紧跟中央经济“适度多元化”的主调，依然因为利益及其他原因而继续依赖博彩业，以往在澳门土生土长的“忠诚废物”已不符合中共当局要求。至于在香港，有人亦担忧自从岑浩辉开创“京人治澳”的先例后，未来会不会出现“京人治港”的情况。时事评论员刘锐绍认为，内地对特别行政区施行的法律和政策都先在澳门试行，然后才在香港实施，岑浩辉当选特首，的确会令人有相关疑虑，周庭希以及学者锺剑华亦表示不能排除这种可能性，未来若有“港漂”人士当选香港行政长官亦不足为奇。[25][26]
注释
参考文献
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