人质外交（英语：Hostage diplomacy）是一种以扣押他国公民或本国公民作为人质的外交方式，用以威胁他国屈从于我方之立场，或作为谈判或达成交换条件的手段[1]。
 | 此条目论述以中国大陆为主，未必有普世通用的观点。 (2021年9月26日) |
古代
中国古代已有使用人质作为外交手段，春秋战国时期盛行“质子外交”，战国在互不信任的时局下，诸侯国之间为了结盟或达成合约，便要求对方领导人将自己的儿子或近亲送来，在指定住处居住，作为结盟和订立协议的交换条件，使对方反悔也有所顾忌[1]。
现代
37岁中国解放军学者唐娟，于2019年12月入境美国时隐匿军人身份，没有在申请美国签证时如实申报，她在美国被联邦调查局起诉后，一度躲入中国驻旧金山总领事馆，于2020年6月24日终被美国警方逮捕[2]。《华尔街日报》报导指唐娟被捕后，中国便透过包括美国驻中国大使馆在内的各种管道向美国警告释放在美国被捕的解放军人员，否则在中国的美国人就会面临相同情况[3]。而美国国务院于同年9月发出旅游警示，告诫美国人不要前往中国，因为中国会拘捕外国公民作为谈判条件或报复措施。美国国务院表示“我们警告美国公民，商业纠纷、法院要求和解、政府进行调查的民刑案件，都可能有禁止离开中国的命令，直到案件解决为止。”主管国安事务的美国司法部助理部长戴莫斯表示“若中国想成为领导世界的大国，必须遵守法治，并停止绑架人质。”[4]
华为公司现任副董事长兼首席财务官孟晚舟因为涉嫌欺诈于2018年12月1日在温哥华被加拿大警方拘捕，并根据美加引渡协议，案件被呈交到加拿大法院进行引渡聆讯，中华人民共和国之后于12月10日以威胁国家安全为理由扣押康明凯和迈克尔·斯帕弗这两名在中国工作的加拿大公民，另有一名加拿大女教师被以非法就业拘捕，加拿大批评此举是人质外交[5]，康明凯和斯帕弗成为了中国威逼加拿大释放孟晚舟的棋子[6]。2020年6月，中华人民共和国外交部发言人赵立坚在例行记者会上主动提起康明凯的妻子要求探望丈夫时称：“加拿大司法部长有权在任何时刻终止孟晚舟的引渡程序……这样做符合法治，也有利于解决两位加拿大公民的问题。”[7][8]惟加拿大总理杜鲁多表示终止孟晚舟的引渡程序将冲击加拿大法治，不会以此作为两名加拿大公民获释的交换条件[9]。加拿大又于2021年2月在联合国大会上发起联署，美国、日本、英国、澳洲，以及欧盟27个成员国几乎所有成员都有支持，这份有57国签署的宣言谴责部分国家进行人质外交[10]。2021年9月24日，美国司法部与孟晚舟达成延后起诉协议[11]，孟晚舟通过视频在纽约布鲁克林联邦法庭出庭，承认曾就华为在伊朗业务误导银行，至于多项欺诈银行的指控则不认罪[12]。根据延后起诉协议，孟晚舟承认犯罪事实后，可获延迟就其控罪的起诉程序，加拿大法院应美国司法部的要求终止对其的引渡聆讯，正在保释的孟晚舟可离开加拿大，而在孟晚舟被捕后被中国当局一直羁押的康明凯与斯帕佛则于孟晚舟获准离开加拿大的同日获释，使这宗由孟晚舟引渡案引发两名加拿大公民被扣押的人质外交暂告一段落[13]。加拿大退休外交官Colin Robertson指出，虽然中国当局否认孟晚舟与康明凯及斯帕佛被控刺探机密案有关系，但孟晚舟获准保释离开加拿大后康明凯与斯帕佛便随即获释，中国明显承认这两名加拿大公民是人质[14]。
法国阿尔斯通前高管弗雷德里克·皮耶鲁齐在其书中暗示美国同样采取人质外交[15]，其在接受CGTV采访时，将美国滥用长臂管辖的对其指控的行径与孟晚舟事件相比。此外，中国外交部指责美国是人质外交的开山鼻祖[16]。
参见
参考文献
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