英国执法机构列表
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英国执法机构可以分为三种类型：
- 地方警察部队：负责英国大部分的警务工作。地方警察部队覆盖特定的警区，拥有独立的警察权。这些警察部队以《1996年警察法》（适用英格兰和威尔士）为基础，结合《1967年警察（苏格兰）法》和《2012年警察和消防改革（苏格兰）法》（适用苏格兰），以及《2000年警察（北爱尔兰）法》（适用北爱尔兰），其中列明各种规定，例如：任命警察局长、司法管辖权和警察职责。
- 国家执法机构：包含国家犯罪调查局（NCA）和具有特定非地方管辖的全国警察机构，例如：英国运输警察。《2005年严重有组织犯罪和警察法》将这些称为特别警察，但不包括非警察部队的犯罪调查局。此外，还有非警察组织的执法机构，其雇员不是警察官，但仍拥有执行法律的权力，以及其他仅具有调查权的法定机构。
- 其他警察机构：大多数拥有较早期的立法和普通法的成立基础。这些警察负责监管特定区域或活动，例如：港口警察和公园警察。《2005年严重有组织犯罪和警察法》立法通过以前，他们被统称为“特别警察”；因此，在解释该短语的历史用法时必须谨慎。这类警察不适用于前述组织的立法范围，但可以适用于铁路、港口、码头等法规的对象，《2003年铁路和运输安全法》通过前，英国运输警察（BTP）就是这种类型的警察机构。
英国的大部分执法工作由地方警察部队负责，负责监督公众及其活动，至于其他类型的执法机构，是负责监督更加具体的事务。几个世纪以来，英国警察队伍的数量有很大变化，其中大部分已经不复存在。
地方警察部队
英国大部分的警务工作由四个构成国的45个地方警察部队执行，它们位于三个司法管辖区，即：英格兰和威尔士、苏格兰和北爱尔兰。地方警察部队有各自独立的警务区（定义主要执法区域的法律术语，与司法管辖区不同），负责执行区域内的所有法律，以及维持治安和社会秩序。英国的两个构成国——苏格兰和北爱尔兰，各自拥有一个负责整个司法管辖区的警察部队；第三个司法管辖区由两个构成国——英格兰和威尔士组成，分为若干的地方警察部队。英国所有地方警察部队按司法管辖区划分如下：
- 英格兰和威尔士：43个地方警察部队
- 苏格兰：1个地方警察部队
- 北爱尔兰：1个地方警察部队
英格兰和威尔士的警察部队
除了大伦敦地区以外，每个地方警察部队都覆盖1974年地方政府重组（尽管随后有所修改）中建立的一个或多个地方政府区域（郡），这些区域在法规中被称为警区。这些地方警察部队为英格兰和威尔士的公众，提供绝大部分的警务服务。这些警察部队在历史上被称为“内政部警察部队”，因为中央政府内政部负责并提供它们大部分资金。尽管该术语的含义如此，但所有警察部队都是独立运行，行动控制权完全由地方警察部队的首席长官掌握，即：警察局长（或就伦敦警察厅和伦敦金融城警察而言，其各自的警察总监）；每支警队都由一个管理机构负责监督运作，直到2012年，这些机构被警察及犯罪事务专员（PCC）取代。
《1996年警察法》是现行的法律依据，其中概述英格兰和威尔士43个地方警察部队的职责范围（参见该法附表1）。警员是警队中级别最低的警务人员，但所有警官无论级别高低，在法律权力和管辖权方面，一律称为“警员”（constables）。正规警察的管辖权来自《1996年警察法》第30条，该条概述这些警官在整个英格兰和威尔士，以及邻近的英国水域都有管辖权。志愿警察（Special constables）是警队的兼职警务人员，他们以前的管辖权比较有限，仅限于各自警队的管辖区域和邻近警区。2007年4月1日开始，英格兰和威尔士的志愿警察在这两地拥有全部的警察权，意味着志愿警察与全职警务人员拥有完全相同的权力。
在许多情况下，英格兰和威尔士警察的管辖范围会延伸到英国的其他构成国，并且一个司法管辖区的警员拥有权力，在对方的司法管辖区内进行逮捕嫌犯。
英格兰的警察部队
- 埃文和萨默塞特警察
- 贝德福德郡警察
- 剑桥郡警察
- 柴郡警察[a]
- 伦敦市警察（右图未显示）
- 克利夫兰警察
- 坎布里亚郡警察
- 德比郡警察
- 德文郡和康沃尔郡警察
- 多塞特郡警察
- 达勒姆警察
- 埃塞克斯警察
- 格洛斯特郡警察
- 大曼彻斯特警察
- 汉普郡警察
- 赫特福德郡警察
- 亨伯赛德警察
- 肯特郡警察
- 兰开夏郡警察[a]
- 莱斯特郡警察
- 林肯郡警察
- 默西塞德郡警察[a]
- 大都会警察
- 诺福克警察
- 北安普敦郡警察
- 诺森伯兰郡警察
- 北约克郡警察
- 诺丁汉郡警察
- 南约克郡警察
- 斯塔福德郡警察[b]
- 萨福克郡警察
- 萨里警察
- 苏塞克斯警察
- 泰晤士河谷警察
- 沃里克郡警察
- 西麦西亚警察[b]
- 西米德兰兹警察[b]
- 西约克郡警察
- 威尔特郡警察
威尔士的警察部队
- 达费德郡-波伊斯郡警察
- 格温特郡警察
- 北威尔士警察
- 南威尔士警察
- 东南反恐部队
- 泰晤士河谷和汉普郡联合行动部队
- 萨里郡警察和苏塞克斯郡警察战术枪械、行动指挥和道路警务部门
- 西南反恐部队
- 多塞特郡警察、德文郡和康沃尔郡警察战略联盟部门
- 东部反恐情报部门
- 诺福克和萨福克道路警察大队
- 贝德福德郡、剑桥郡和赫特福德郡道路警察大队
- 贝德福德郡、剑桥郡和赫特福德郡重案组
- 东米德兰兹反恐情报部门
- 西米德兰兹郡警察反恐部门
- 沃里克郡警察和西默西亚警察专业行动组
- 西北反恐部队
- 柴郡警察和北威尔士警察联盟武装警察部队
- 东北反恐部队
- 达勒姆和克利夫兰专业行动部队
- 威尔士极端主义和反恐部门
- 格温特警察和南威尔士警察联合武装反应部队
1999年苏格兰事务部解散后，苏格兰政府和苏格兰议会继承大部分警察权力和职能；英国政府仍负有立法责任的领域，包括：国家安全、恐怖主义、枪支和毒品。《1967年警察（苏格兰）法》经修订之后，于1975年成为苏格兰成立八个地方警察部队的组织架构，及其管辖权的建设基础；这些部队覆盖1975年地方政府重组中，设立的地方政府区域的一个或多个区域（现已废除），后来略作调整以与1996年后的议会区域边界保持一致。苏格兰地方警察部队为苏格兰公众提供大部分警务服务，同时根据需要在英国其他地区拥有有限的管辖权。
2011年，苏格兰政府宣布将苏格兰的八个地方警察部队，[c] 以及苏格兰犯罪和毒品执法局合并为单一机构。苏格兰议会通过《2012年警察和消防改革（苏格兰）法》将此次合并编入法案，成立苏格兰警察局（称为“苏格兰警察”），并于2013年4月1日建制。
2017年，苏格兰议会正在讨论将铁路警务与苏格兰警察合并的计划。
截至2019年12月[update]，苏格兰警察局共有：[2]
“警方社区支援员”是根据《2002年警察改革法》第38(2)条设立，该法仅适用于英格兰和威尔士；因此，苏格兰没有社区支援员。
北爱尔兰并入英国后，并未设立过郡和自治市镇的警察部队，而是成立单一的皇家爱尔兰警察，覆盖爱尔兰大部分地区；其余地区是负责都柏林警务的都柏林大都会警察，以及伦敦德里郡警察和贝尔法斯特镇警察，后两者在维多利亚时代后期被皇家爱尔兰警察取代。
皇家阿尔斯特警察于1922年在爱尔兰自由邦成立，直到警察部门根据1998年彭定康委员会发表报告书推动《耶稣受难日协议》，根据最初确定的条款进行改革为止，该项改革导致皇家阿尔斯特警察于2001年解散。
国会履行协议通过《2000年警察（北爱尔兰）法》，为新成立警队的组织和运作奠定基础。直到2010年为止，警察权并未如同苏格兰般移交给权力下放的北爱尔兰行政院，而是仍由英国内阁北爱尔兰事务部行使管辖权。然而，2010年1月，议会中两个最大政党——民主统一党和新芬党达成协议，决定从该年4月起承担警察和司法责任。[3]
截至2007年4月[update]，北爱尔兰警察局共有：[4]
- 7,216名警官
- 335名专职预备役警察
- 684名兼职警察
- 2,265其他雇员
北爱尔兰警察没有聘用警方社区支援员（PCSO）。
国家警察局长委员会（NPCC）下属的协作单位，包括：
- 国家野生动物犯罪组：负责收集野生动物犯罪情报，并为英国各地的执法机构提供分析和调查支援。
- 国家反恐安全办公室：为英国政府提供反恐战略建议。
- 国家车辆犯罪情报局：负责打击有组织的车辆犯罪，以及使用车辆进行的犯罪。
地方警察部队下属的协作单位，包括：
特别警察部队
以下三个政府机构在立法中被定义为“特别警察部队”（special police forces），由于它们负责特定的基础设施领域，因此并非向内政部汇报，而是向负责其管辖领域的部门汇报。这三支部队都自愿接受警务监督局（HMIC）的监察：
- 民用核能警察：负责在任何相关核设施5公里范围内，以及英国境内运输核材料提供执法和安全保障的警察部队。[6]
《2001年反恐怖主义、犯罪和安全法》赋予英国运输警察和国防部警察有限且有条件的权力，当情况需要紧急警察行动而地方警察部队无法随时待命时，或当他们认为存在生命或肢体危险时，或当他们正在协助地方警察办案时，他们可以在其主要管辖范围之外采取行动。
非警察执法机构
- 国家犯罪调查局（NCA）：2013年取代严重及有组织犯罪调查局，负责领导英国境内打击有组织犯罪等严重犯罪的机构。此外，NCA还是联系英国与外国执法机构的联络点。
- 非法雇主与劳工虐待管理局（GLAA）：英国内政部负责劳工剥削调查的机构，同时也与其他机构合作调查有组织犯罪。[7] 根据《1984年警察与刑事证据法》， GLAA的执法人员在其狭窄的职权范围内，拥有与警员类似的权力。[8]
- 国王陛下税务及海关总署（HMRC）：海关人员具有执法权力，例如：打击滥用低税燃料，以及在刑事调查科开展调查工作；他们行使《海关管理法》和《1984年警察与刑事证据法》赋予的权力，针对违法人员和货物采取逮捕、搜查和拘留行动。
- 边境部队（BF）：英国内政部下属的执法机构，负责空港、海港和铁路口岸的前线边境管制行动。边境官员同时兼任移民和海关官员，他们根据《1971年移民法》和《2009年边境、公民和移民法》拥有逮捕和拘留权；并且根据《2007年英国边境法》，指定移民官员拥有额外权力，允许他们逮捕涉嫌非边境犯罪的人士，拘留一段时间，直到警察可以拘留该人士。
- 移民执法局（IE）：英国内政部下属的执法机构，负责防止滥用职权、追踪违法移民，并提高全英国对移民法的遵守程度。[9]
- 驾驶员和车辆标准局（DVSA，大不列颠）：英国运输部下属的执法机构，负责驾驶考试、审核担任驾驶教练和考官、制定和执行汽车标准、进行测试以确保卡车和公共汽车安全驾驶、对司机和车辆进行路检、监控车辆召回，以及管理汽车和驾驶员的注册和许可。它与相似名称的驾驶员和车辆牌照局（DVLA）是不同的机构。
- 驾驶员和车辆局（DVA，北爱尔兰）：北爱尔兰区域发展部下属的执法机构，负责进行车辆测试、驾驶员测试和驾驶执照的颁发。
英国议会通过的《2000年调查权力规管法》（RIPA）规范公共机构进行监视和调查的权力，多达792个公共机关受到该法限制权力。[15] 这些机构执行法律时，必须与警方进行合作：
其他各类警察部队
这些警察部队一般受到地方政府、公共信托或私营企业的控制，它们通过单独的国会法案或普通法权力建立，例子包括某些港口警察和默西隧道警察。它们的管辖范围通常仅限于相关的私有财产区域，在某些情况下（例如码头和港口）还会包括周边地区；同时，它们的警队规模较小，所以通常依赖其管辖区域内的地方警察部队，来协助处理任何严重问题。
即使相关的私有财产区域有专门的警队，但执行法律和维护公共秩序的法定责任，仍是由地方警察部队负责；这些警察部队没有独立的警察局，其成立章程（如果有的话）通常也不会规定组织架构和组建。
英国有两种类型的港口警察，大多数是根据《1847年法案》宣誓成立，但也有少数港口警察有针对其港口的具体法案。
对于每个港口或海港，单独的国会法案（或最近的《港口（修订）法令》）可以纳入《1847年港湾、码头和渡口条款法》（HDPCA）的部分内容，并将其应用于该特定港口或海港。根据《1847年法案》第79条，港口警察部队的官员宣誓就职为“志愿警员”（special constables），并纳入个别的地方法案。因此，警员在港湾、码头或港口拥有的任何土地上，以及在任何拥有土地一英里范围内的任何地方，都拥有警察的全部权力。
《2013年海上航行法》可能使英格兰和威尔士的港口警察，能够在获得相关警区的警长同意下，就港口相关警务为目的，在一英里限制之外担任警察。[16] 但是，该法案并没有赋予港口警察超出《1847年法案》规定的管辖范围的一般警务权力，仅是就该法案所规定的港口相关警务为目的而言。截至2014年，三支港口警察部队——多佛、蒂斯波特和布里斯托尔已经寻求并获得当地警长的同意，第四支港口警察部队——利物浦正在申请中。这使得三支港口警察部队能够在其所在的警区内，就与港口相关警务为目的担任警察。[17] 共有224名警察根据《1847年法案》宣誓就职。[18] 有关范围内发生严重或重大事件时，通常交由地方警察部队负责。
- 贝尔法斯特港警察：位于贝尔法斯特的贝尔法斯特港，《1847年贝尔法斯特港法》纳入HDPCA第5条[19]
- 布里斯托港警察：位于布里斯托港，包括埃文茅斯码头和皇家波特伯里码头
- 费利克斯托港警察：位于萨福克郡的菲力斯杜港，《1956年费利克斯托码头和铁路法》纳入HDPCA第3(1)(e)条[20]
- 波特兰港警察：位于波特兰岛的波特兰港，《1997年波特兰港修订法令》纳入HDPCA第3条[21]
- 法尔茅斯码头警察：位于法尔茅斯的法尔茅斯码头，《1959年法尔茅斯码头法》纳入HDPCA第3条[22]
- 多佛港警察：位于多佛的多佛港，《1954年多佛港合并法》纳入HDPCA第3条，[23] 并根据《2006年多佛港修订令》第4部分修订。[24] 鉴于港口拥有大量财产，其管辖范围实际上扩展到整个多佛，现已扩展到整个肯特郡（仅涉及港口相关事务为目的），以便能够将被捕者带到拘留所
有些较小的警察部队负责特定土地和公园的治安，在其有限管辖范围内拥有警员的权力。他们不是一般警察法中规定的“警员”。
- 埃平森林守护员：现行权力源自《1878年埃平森林法》制定的法规
- 邱园警察（前身是皇家植物园警察）：根据《1872年公园管理法》（经《1974年公园管理（修正）法》第3(a)条修正），该部队成员在皇家植物园土地上拥有完全的警察权力
《1872年公园管理法》对公园警察做出证明规定。
英国历史上，伦敦以外的许多地方当局都拥有自己的公园警察部队，其中最著名的是利物浦的利物浦公园警察，以及伯明翰的伯明翰公园警察。目前，伦敦以外不存在地方当局的公园警察部队，尽管在有限的情况下，地方当局这样做的法定权力（由不同的地方议会法案授予）仍然存在。
不过，这些地方还保留着一些旧公园警察的相似组织，例如：伯明翰公园护林员巡逻队。
在伦敦地区，这些警队负责在各自地方当局的公园，以及开放空间内执行条例。根据《1967年大伦敦公园和开放空间命令》第18条，警队成员宣誓就任警员。[d] 警队成员仅在执行公园条例（根据定义仅适用于公园）时，才能够担任警员。[29]
- 肯辛顿和切尔西皇家自治市公园警察
- 汉普斯特德荒野警察（HHC），同时根据《1878年伦敦公司（开放空间）法》第16条任命，在其有限管辖范围内拥有警员的全部权力和特权
- 哈弗林公园警察
- 旺兹沃斯公园和活动警察
这些警员中的一些人还担任（或曾经担任）其当地政府建筑物和住宅区的保安人员，在往返公园执勤时会适当更换警徽或制服。
大教堂警察是受聘于英国国教会的警察，他们是根据普通法和大教堂法规（教会法）任命，至今已有800年历史；每个大教堂都有自己专属的警队，由经过认证的警员组成，负责维持大教堂的和平。
- 约克大教堂警察
- 切斯特大教堂警察
- 坎特伯雷大教堂警察
- 利物浦大教堂警察
英国传统市场会雇用警员来照看市场，现今大多数的市场警察已不复存在，或雇用未经过认证的警员。市场警察的职责是巡逻和维护市场秩序、确保所有进入市场的使用者遵守法规和附则、调查及报告市场发生的事件。
- 伦敦金融城市场警察：由伦敦金融城公司管理的三个小型警队，负责比林斯盖特、新斯皮塔菲尔德和史密斯菲尔德市场的安全；然而，与大多数其他杂项警察组织不同，这些警队成员不再被认定为警员。
- 贝尔法斯特国际机场警察：根据《1994年机场（北爱尔兰）法》第19(3)条规定，[30] 他们被机场雇用为警员。
- 剑桥大学警察：根据《1825年大学法》规定，担任大学校园内及距离大学4英里范围内的警员。
- 默西隧道警察：根据《1980年默西塞德郡法》第105条规定，负责默西隧道和所有进场道路管辖范围内的警员。
军事警察
英国军方每个军种都有独立的宪兵队，三个军种的宪兵权力是相同且相互平等。英国宪兵由以下人员组成：
- 英国皇家海军宪兵
- 英国皇家海军陆战队宪兵
- 英国皇家宪兵
- 英国皇家空军宪兵
英国宪兵对“以任何身份在军队服役的人员”，以及根据《2006年武装部队法》规定“受军队纪律约束的平民”行使管辖权。[31] 他们不是法律定义的“警员”，正常情况下不具有针对民众的任何警察权。[32] 唯有驻德英军根据《北约部队地位协议》（NATO Status of Forces Agreement），驻德英军宪兵对英国武装部队人员、军眷家属、国防部承包商和三军合作社职员拥有管辖权。
宪兵接受过《1974年警察和刑事证据法》的培训，所有调查均符合相关法令的规定。[33] 他们经常使用民事警察的设施，并在必要时与其进行联合调查。宪兵能够调查其管辖范围内的所有犯罪，其中包括谋杀案件，但在英国发生的谋杀和突然死亡案件，将根据管辖协议移交给地方警察部队；宪兵在冲突地区行动时，将开展全方位的警务工作，其中包括对谋杀案件展开调查。
除此之外，还有其他机构为国防部和海内外军事基地提供安全保障：
- 德国警卫队（GGS）：国防部雇用的制服文职安全官员，为驻德英军提供武装安全和出入管制。
- 军事宪兵警卫队（MPGS）：陆军副官长军团的一部分，负责英国本土军事设施的武装安全。
- 国防部警卫队（MGS）：为国防部和一些军事机构提供安全，以及门禁管制的民间非武装安全人员。
拥有有限执法权的机构
英国还有一些非警察组织（任何类型），也被赋予某些权力来执行规则、法规和法律。
- 根据社区安全认证计划（CSAS）和类似的铁路安全认证计划（RSAS），[35] 英格兰和威尔士警察有权授予官方人员（如社区辅导员和私人保安人员）有限的权力，例如：没收18岁以下人士的酒精饮料。
- 根据国家铁路附例，任何“授权人员”（authorised person）均可确保铁路上所有乘载人员遵守附例。[36] 通常，铁路列车运营公司（TOCs）将此事交给专门的执法人员，有时这些官员将根据铁路安全认证计划拥有权力，由于他们为铁路公司工作，因此他们也根据铁路附例拥有权力。
社区安全认证计划涉及许多不同的人员，如议会工作人员、公园管理员[37] 或为议会和地方当局工作的私人保安人员，并使用许多不同的头衔：
- 基于社区
- 社区保护员
- 街头执法官
- 街头警卫
- 社区安全员
- 巡逻人员
- 公园管理员
- 邻里管理员
- 医院保安
- 安全人员
- 警卫
- 街道管理员
- 社区管理员
- 商业督导员
- 商业改善区管理员
- 街头巡更
- 议会官员
- 三军安全官
- 出租车和私人租车合规官
- 基于铁路（根据国家附例和铁路安全认证计划均拥有权力的官员）
- 保护官
- 铁路社区官员
皇家属地
英国皇家属地是三个离岸岛屿领土、英国皇家的自治领地；虽然它们不是英国主权领土，但它们的管理方式与英国海外领土类似。[38]
海外领土
英国海外领土是英国的主权领土，其中大部分权限（治理方面）委托给当地政府，但英国政府对这些海外领土负有最终责任，并保留对国防和安全等重大事务的职责，警察部队直接受总督控制。[39][40]
因此，这些地区的执法机构与英国非常相似，但受到其他国家的影响，其中一些机构历史悠久，早在几个世纪前已经设立。
几乎所有英国海外领土都设有民警部队，有些部队可能服务于多个岛屿或地区。
- 主权基地区警察（塞浦路斯）
- 直布罗陀国防警察
- 英属印度洋领地警察
- 塞浦路斯联合警察部队（CJPU）
- 福克兰群岛联合宪兵安全部队（JSPSU）
- 直布罗陀联合宪兵和安全部队（JPSU）[41]
- 特克斯和凯科斯群岛监狱局
- 百慕大惩教署
- 直布罗陀监狱
- 福克兰群岛监狱及缓刑局
- 英属维尔京群岛监狱管理局（HMVIP）
- 开曼群岛监狱管理局
- 安圭拉监狱
- 蒙特塞拉特监狱
- 直布罗陀海关署
- 直布罗陀边境和海岸警卫队
- 特克斯和凯科斯群岛海关部门
- 特克斯和凯科斯群岛移民局
- 英属维尔京群岛海关署
- 圣赫勒拿海关及关税局
- 百慕大海关署
- 开曼群岛海关和边境管制局（CBC）
海外驻英执法机构
在某些情况下，其他国家的警察部队会在英国进行有限的执法活动：
- 中央边防警察：根据英法两国政府就英吉利海峡隧道签署的协议，法国边境警察在圣潘克拉斯国际车站、艾布斯费特国际车站和阿什福德国际车站，以及在欧洲之星列车上设有警卫；与此同时，英国运输警察与巴黎北站有互惠协议。法国边境警察还在福克斯通欧洲隧道终点站和多佛港的护照检查处派驻人员，肯特郡警察则在隧道另一端的科凯勒维持警力。类似情况，允许英国边境部队在法国和比利时实施并列管制。
- 外国宪兵：来访国家的宪兵部队，必须遵守《1952年来访部队法》的规定。
另见
注解
参考资料
延伸阅读
外部链接
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